明年度中央政府總預算案正式送抵立法院,攸關全民荷包的普發現金一萬元是否列入,成為朝野近期攻防的焦點。行政院長卓榮泰先前在媒體專訪中透露,相關發放的行政準備工作目前已經全面展開。國民黨立委賴士葆今(10)日上午在立法院受訪時回應,立法院絕對會依法嚴格把關總預算,該給的項目會通過,該刪除的也會刪除,若時程安排順利,力拚在明年1月完成全案三讀,在農曆春節前發放現金依然來得及。
農曆年前發放真有機會?國會審查時程如何安排?
針對普發預算的審查進度,賴士葆說明,中央政府總預算案既然已經送到立法院,立法委員自然會依法嚴肅審查,重點在於檢視內容究竟編列了哪些細項,如果內部確定列入普發現金一萬元的相關編列,立法院勢必要排入議程好好審理。他指出,後續實質審查進度,主要取決於9月底立法院新會期正式開議後的整體議事排程,大家一同努力推進,確實具備如期通過的空間。
賴士葆進一步分析立法院預算會期的常態運作機制,新會期從10月展開後,院會首先要進行行政院長的施政報告,接著再安排行政院長進行總預算報告,完成之後總預算案才會正式交付到各常設委員會進行分組審查。在正常議事程序推動下,預算審查不太可能在12月底就倉促通過,整體順利拍板的時間點通常落在明年的1月份。他強調,只要預算能夠在1月順利三讀通過,即便規劃在農曆新年前正式發放,整體時程依舊趕得及。
不副署爭議延燒!在野立委為何痛批扭曲憲政?
除了預算審查進度,行政部門近期的表態也掀起朝野波瀾。針對卓榮泰日前提及不排除針對特定法案行使不副署權的說法,賴士葆提出強烈質疑,痛批此舉形同破壞憲政規範。他直言歷任行政院長並非不懂憲法,過去卻從未有人動用過這項權力,行政首長應當全力捍衛現行憲法,而非試圖曲解法律條文、從中鑽漏洞。
賴士葆認為,行政部門對待三讀法案的態度引發國際社會側目,歷史上罕見有民主國家的行政首長,會直接對最高立法機關三讀通過的法案採取不副署作為。這種完全仰賴行政院長個人同意才肯推行法定三讀案的作法,恐讓台灣憲政制度逐步偏向二次大戰時期德國那種缺乏立法權衡的行政國架構,行政單位應深思尊重立法權,避免加深朝野衝突。
在野黨團共識如何凝聚?總預算審查該給還是該刪?
面對立法院是否能在明年1月達成總預算三讀的跨黨派默契,賴士葆坦言,目前在野黨團內部尚未針對具體通過時間展開全面討論,各方依然在持續觀察政院態度與整體政治情勢。行政團隊動用不副署權的態度是否會進一步衝擊朝野互信與和諧,也成為後續預算協商的一大變數。
賴士葆強調,在野立委的核心原則就是回歸預算實質審查,立法院身為民意機關,必須替納稅人善盡把關之責。面對即將展開的預算審查會期,在野黨團會秉持「該給的就給,該刪的就刪」的立場,嚴格檢驗每一筆公帑支出的必要性,後續審查進展與各黨團間的互動,仍有待9月底開議後進一步觀察。














































