林崇義

8月13日，宜蘭實施城鎮韌性演習，最令人印象深刻的不是防空警報，而是冷氣關掉後的那半個小時。當空調停止、通訊受限，現場很快傳出炎熱與不適。後備指揮部副指揮官馬家龍少將在視察時也提出一個值得追問的問題：這次演練只有30分鐘，如果這個空間真的持續3天、5天，目前的設施與能量是否足夠？這個問題點出了臺灣談「城鎮韌性」時最大的盲點——我們總是精於演習過程的順暢，卻說......

究竟是什麼樣的制度，讓「好大喜功」成為理性的選舉策略？每逢選舉，我們總能聽到熟悉的承諾：我要蓋捷運、我要蓋運動中心、我要拓寬道路、我要興建園區、我要爭取中央補助。尤其「動工」兩個字，幾乎天然就是一種政績。只要工程開始，便有動土典禮、有進度、有剪綵、有一座看得見的硬體可以告訴選民：我做到了。可是，臺灣已經少子化很多年了。出生人口下降、人口老化、許多地方開始面對......

非營利幼兒園教保員的待遇問題，最近引發討論。當政府調整薪資、年資與待遇制度時，一個看似單純的人事問題，卻浮現出更深一層的疑問：如果幼稚園與托兒所早已完成整合，為什麼同一個學前教育與照顧體系裡，工作人員的身分、資格與待遇，至今仍有需要反覆協調的差異？這個問題不能只從薪資表格尋找答案，也不能因為不同人員待遇不同，就直接認定整合失敗。但它確實提供了一個回頭檢視政策......

行政院長不副署立法院三讀法律案所引發的話題由來已久，然朝野至今仍陷在同一個根本爭議：行政院長究竟有沒有不副署的權力？支持者認為，憲法第三十七條規定總統公布法律須經行政院長副署，因此副署並非單純的機械式簽名；若認法律違憲，是否因此存在拒絕副署的憲法空間，正是目前爭議所在。反對者則主張，法律既經三讀，行政院若不接受應走覆議制度，透過不副署取得實質否決權並非憲法原......

近期立法院否決檢察總長被提名人後，總統隨即以「代理」方式，使同一人實質接掌職權，引發社會高度關注。表面上，這是一項人事安排與法律適用的爭議；但若放入更長期的制度觀察脈絡來看，它其實觸及的是一個更持續存在的問題：在政治運作日益複雜的情境下，制度邊界如何被理解與使用。支持者強調代理制度具有法律依據，並指出檢察體系作為國家刑事追訴核心，不可能長期懸缺；反對者則質疑......

2026年4月，一名休假返家的28歲女警，在臺南安南區騎乘機車途中遭後方車輛追撞倒地，隨後不幸被大型車輾斃。這起事故引發社會高度關注與哀悼，也再度將臺灣交通安全問題推向公共討論核心。然而，在肇責釐清與責任歸屬之外，更值得追問的是：在現行道路條件下，為何一次日常行駛中的微小失誤，足以被放大為不可逆的死亡結果？如果我們仍只能反覆提醒「用路人小心」，卻不願檢視系統......

開學前夕，教育部公布最新統計，截至 8 月 25 日，全台公立國中小仍有 614 名代理教師職缺待聘（國小 211 名、國中 403 名）。教育部表示，必要時將透過跨校合聘、協調退休教師協助，或由校內教師兼課等方式因應，以確保學生受教權及課程正常進行。這種處置從行政緊急應變的角度看，當然有其必要，畢竟學校不能因為找不到教師，就讓課堂開天窗。不過「缺額最後補齊......

交通部10月2日預告修正《道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法》，草案擬將地方政府獲配的交通違規罰鍰收入，法定提撥比例由現行至少12％提高至100％全數專款專用。交通部以114年度地方政府獲配約205億元估算，若依草案實施，每年將有逾180億元的收入額外納入道安專款範圍。但用途限制增加，不代表實際投入必然增加同等金額，更不代表道路安全一定改善。這筆錢要怎麼花，......

總統府日前公布第7屆監察院29位監察委員提名名單，毫不意外地再次重演了臺灣憲政史上的經典定時規律：藍綠白群情激憤、人人高喊憲政毒瘤、大放厥詞高呼廢除。臺北市長蔣萬安甚至大動作開砲，痛批功能不彰、淪為政治工具，主張「直接廢除」。然而，這場名為「廢院」的政治大戲，私底下卻更像是一場「萬人網上附議、線下無人到場」的冷笑話。每個人都在罵它，但每個人進了廚房，卻都捨不......

AI造富速度正超越制度修復速度——臺灣真正面臨的，是社會承接力的慢性流失。台股站上45000點，台積電市值屢創新高，AI概念股幾乎天天改寫市場想像。從資本市場來看，臺灣似乎正站在史上最富有的時刻。但臺灣也正在同步上演另一幅景象：教師補不滿、護理師留不住、社工與長照人力持續流失；年輕人不敢生育，中產家庭被房價、托育與照護成本壓得喘不過氣。一邊是資本市場的狂歡，......

行政院長卓榮泰10月2日在立法院答詢時說，9月份的薪水「我還沒有領」。他形容，坐在主席台上的立法院長韓國瑜是「有薪水的院長」，而自己則是一位「沒有領薪水的院長」。這並不是因為行政院長沒有法定待遇，而是立法院在審議115年度中央政府總預算時，作成凍結行政院長9月至12月薪資的決議。卓榮泰當天表示，政務人員待遇屬法定經費，不能刪除、凍結，如果藉此拘束行政機關行為......

一、 缺師潮的深層代價：流失的，不只是人力臺灣教育現場正面臨日益嚴峻的教師荒。但問題早已超越薪資福利、代理制度或少子化下的供需變化，本質上，更像是一場校園信任資本的「隱性透支危機」。當第一線教師每天走進教室，腦海裡盤旋的不再只是如何引導學生思考，而是哪一句管教可能被秘密截錄、哪一次親師互動會被放大為行政申訴、哪一個未盡完美的程序可能引發沉重風險。教育工作的心......

九月開學，教師荒再次成為新聞焦點。缺額、代理教師招募困難、超鐘點、退休人力回鍋等現象，在新聞中頻繁出現。最近甚至連國中理化教師甄選都出現「缺額比報名人數多」的情況：新竹縣國中理化科開出13個專任缺額，卻只有10人報名；新竹市開缺9人，12人報名，但實際到考只有8人。過去競爭激烈的教師甄選，如今競爭性篩選功能已經逐漸下降。面對人力不足困境，最常見的救急討論，往......

教師節前夕，總統親自出席教師表揚大會，除了不能免俗地表達謝意，更談到師資、親師溝通、學生管教與行政負擔等問題，並宣示政府將持續改善教學環境、減輕不必要的行政負擔，建立更友善、更安全的校園環境。這些話，對長期在第一線工作的教師而言，並不陌生；但如果把時間拉長來看，這些問題都已不是近幾年的事，當然，這次政府確實也開始動了──從待遇調整、行政減量，到教師招聘與各種......

監察院究竟有沒有存在的必要？這個問題其實不必每次都從深奧的憲政學理談起。日前一場監察委員被提名人的立法院審查答詢，就足以讓人重新思考：當權力面對質疑時，我們需要什麼樣的制度，才能確保問題不會被層層轉化，最後變成一個比較容易回答的安全問題？身為長年關注社福議題的監委被提名人孫一信，在接受審查時，面對過往高層公務車私用、社宅政策進度，以及「政治酬庸」等尖銳質疑，......

從公車司機搶黃燈、第一線人員硬撐到不敢生孩子：我們需要的究竟是更能忍耐的人民，還是更有備援的制度？這幾天，各地陸續進行「城鎮韌性演習」。從防空疏散、交通管制，到今年首次納入的行動網路降速演練，國家正在提醒人民：真正的危機來臨時，城市不能停擺，社會必須繼續運作。防患於未然固然有其必要。然而，當全社會熱烈討論「韌性」時，思考維度不應僅限於戰時，更該探討一個平常卻......

補助是起點，不是解方政府近年持續擴大育兒補助、托育支持與相關津貼，顯示少子化已不僅是人口統計數據的警訊，而是必須即刻回應的公共壓力。然而，當社會討論逐漸窄化為「補助多少、怎樣補助才夠」時，一個更根本的問題反而被隱沒：如果補助逐漸成為主要甚至近乎惟一的政策回應，它究竟是在解決問題，還是在延後焦慮？少子化當然與經濟負擔相關，但真正深層的結構性困境，從來不只是育兒......

長期以來，臺灣在地緣政治中的生存之道，其實建立在一種微妙的平衡：一方面是「戰略模糊」，另一方面則是自身在區域安全架構中的關鍵地位。臺灣既是民主陣營的重要成員，同時也在區域權力結構中保留一定政策彈性。正是在這種不完全可預測的空間裡，臺灣得以在大國競逐之間維持自身的戰略價值。然而近年來，隨著兩岸關係與國際局勢快速變化，臺灣的政策路線逐漸趨於高度可預測。當對外政策......

公園裡，一個全身穿戴防護裝備的孩子，正騎著拆掉一邊輔助輪的童車往前晃。家長跟在旁邊，沒有一直扶著車，只在孩子快要失去平衡時伸手。這大概就是父母陪孩子成長最重要的一課：不是永遠扶著，而是在孩子還需要時保護他，在他逐漸學會之後，慢慢把手放開。教養的終點，是讓孩子有一天能夠不再依賴自己。這個道理不只適用於家庭，也適用於企業、組織，更適用於國家治理。一個主管如果每天......

AI真正改變教育的地方，可能不是它會不會幫學生找到答案，而是它讓我們可以非常清楚地看見：一個答案究竟是怎麼被「理解」出來的。我最近在五年級數學課做了一個很簡單的實驗。習作裡有一道很普通的題目：「積木數量不到50個，每8個分一堆，剛好可以分完，積木可能有多少個？」過去，這題目就是要讓學生學會：遇到什麼樣的問題，可以用8的倍數來思考求解。可是，今天我換了一種方式......