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林騰鷂
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東海大學法律系退休教授。德國科隆大學法學博士,國立臺灣大學法學碩士,國立政治大學法學士。曾任德國科隆大學東亞研究所助理研究員,東海大學訓導長、總務長、研發處執行長、東海大學法律系教授兼法律學系主任、所長,美國傅爾布萊特基金會全額獎助資深學者,美國加州史丹福大學法學院訪問學者,德國慕尼黑大學政治及公法學研究所客座教授,德國漢堡大學經濟法研究所客座教授,德國研究協會獎助學者,日本京都大學法律學院訪問學者,日本早稻田大學法律學院交換學者,日本財團法人交流協會專門家長期招聘事業獎助學者。
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東海大學法律系退休教授。德國科隆大學法學博士,國立臺灣大學法學碩士,國立政治大學法學士。曾任德國科隆大學東亞研究所助理研究員,東海大學訓導長、總務長、研發處執行長、東海大學法律系教授兼法律學系主任、所長,美國傅爾布萊特基金會全額獎助資深學者,美國加州史丹福大學法學院訪問學者,德國慕尼黑大學政治及公法學研究所客座教授,德國漢堡大學經濟法研究所客座教授,德國研究協會獎助學者,日本京都大學法律學院訪問學者,日本早稻田大學法律學院交換學者,日本財團法人交流協會專門家長期招聘事業獎助學者。
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林騰鷂觀點:憲政壞事幹盡,民眾滿意施政─豈有此理之民調!
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專欄
林騰鷂觀點:賴清德總統應即將卓榮泰免職,以免重傷憲政民主、貽笑國際
十月十日國慶大會,立法院長韓國瑜公開指出,行政院長卓榮泰不副署立法院三讀通過的法律,並提醒賴清德總統,若不能解決行政、立法對立,台灣民主恐被國際社會認為是「假民主、真獨裁」。令人意外的是,總統府人士不但沒有正面回答這項嚴肅的憲政質疑,反而指責韓國瑜「言行失態、貽笑國際」,甚至向出席國慶的友邦元首、使節及外賓表達歉意。究竟是國會議長公開提醒總統維護憲政貽笑國際......
林騰鷂
2026-10-17 06:30
卓榮泰
賴清德
韓國瑜
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政治
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國內
林騰鷂觀點:無法無天無地無人民─當前憲政失序與治理危機
民主憲政的可貴,在於政府願意接受多大的法律拘束。法治國的核心,是所有國家機關都必須依法行政、依法審判,並接受人民與國會的監督。當政府逐漸將政黨利益置於法治原則之前,行政權凌駕制度、治理凌駕法律,人民對政府的信賴便會隨之流失。近來社會各界對中央政府若干施政作為提出不少質疑,涉及教育、能源、環境、勞動、文化、食安及兩岸政策等不同領域。這些事件彼此雖沒直接關聯,卻......
林騰鷂
2026-07-07 06:30
民主憲政
依法行政
行政權
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政治
國內
專欄
林騰鷂觀點:臺灣式民主養了一群憲政老鼠,咬壞人民主權布袋
立法院長韓國瑜雙十國慶致詞,提出「台灣安全、人民有錢、民主萬歲」三個願望,並警告行政、立法持續對立,可能使台灣民主被外界視為「假民主、真獨裁」。賴清德總統則宣示打造台灣成為「山巔之城」。然而,平面媒體社論指出,亮麗的經濟成長與人民生活感受存在落差。經濟成長若不能普遍改善人民生活,民主又不能有效約束掌權者,這座山巔之城的地基何在?《憲法》第二條明定:「中華民國......
林騰鷂
2026-10-13 06:40
賴清德
憲政爭議
立法院
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公共政策
林騰鷂觀點:行政官員綠黨化的起步─《公務人員任用法》修法將動搖文官制度
民進黨執政這十年來,一方面大幅放寬未經國家考試的黨務、政務及約聘人員轉任高階行政職務,一方面逐步鬆動文官任用與陞遷制度的禍害已日漸明顯!更令人擔心的是,七月十五日立法院司法及法制委員會審查《公務人員任用法》修正草案,銓敘部長施能傑主張刪除晉升簡任官等須接受升官等訓練、刪除薦任升等須具碩士學歷等限制,並將高階文官培育及陞任標準回歸用人機關決定。這項修法表面上是......
林騰鷂
2026-07-20 06:30
公務人員任用法
文官制度
考試院
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新聞
政治
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林騰鷂觀點:行政院長卓榮泰包機私行看球賽的法律責任
日前行政院長卓榮泰公開所謂「包機單據」,試圖以「自費 208 萬元」說明赴日看球賽的行程,表示他很清廉,但卻愈描愈黑,在法律上留下具體明確的刑事責任線索!卓榮泰試圖以「公開帳單」作為政治止血手段,但卻忽略了一個基本問題,即法律評價並不只看他是否付款,而是看他是否利用行政院長職權與身分,獲得一般人無法取得的利益或便利!因此,問題的核心不在卓榮泰「有沒有付錢」,......
林騰鷂
2026-03-17 06:30
卓榮泰
包機
貪污治罪條例
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政治
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專欄
林騰鷂觀點:憲法沒有沉默,司法怪獸亂判
民國一一四年十二月十九日,憲法法庭以五名大法官作成所謂「一一四年憲判字第一號判決」,宣告《憲法訴訟法》部分修正條文違憲並立即失效。此一判決不僅引發朝野激烈爭議,更在法律界掀起一個比結論本身更嚴肅的問題:憲法真的「沉默」了嗎?答案是否定的。憲法從來沒有沉默,沉默的是對憲法裝聾作啞的人。一、把「明文規定」說成「憲法沉默」,是赤裸裸的顛倒五位大法官在判決中宣稱,憲......
林騰鷂
2025-12-22 06:30
憲法法庭
大法官
憲法訴訟法
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國內
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林騰鷂觀點:憲政壞事幹盡,民眾滿意施政─豈有此理之民調!
九月三十日,賴清德總統又親自出面,逐項說明行政院所提六千零七十六億餘元追加預算,從民生安定、國防、國營事業增資、社會福利,一路談到軍公教待遇與兒少政策,並向立法院喊話,希望儘速完成審議。問題來了:這究竟是誰的預算?誰應該向立法院負責?《憲法》第五十三條明定:「行政院為國家最高行政機關。」第五十八條規定,預算等重要事項應由行政院院長及各部會首長提出行政院會議議......
林騰鷂
2026-10-06 05:42
賴清德
行政院
立法院
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政治
國內
林騰鷂觀點:司法為何淪落?是因賴清德背叛人民,應受譴責與制裁!
國際民主及選舉協助研究所(International IDEA)最新《2026全球民主現況》報告,臺灣司法獨立在2025年由「高表現」跌至「中等表現」,與美國同樣跌出高表現行列。國際評比只是一個警訊。真正值得人民追問的是:台灣司法為什麼會淪落到今天這個情境。兩年多來,筆者在立法院公聽會以及《聯合報》、《中國時報》、《中華日報》、《風傳媒》、雲論、鏡論等媒體一......
林騰鷂
2026-09-21 06:40
司法獨立
賴清德
大法官
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國內
政治
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林騰鷂觀點:總統沒有法律否決權,卓榮泰可代勞嗎?
行政院長卓榮泰以不副署阻斷立法院三讀法律公布,累計已達八案,創下我國憲政罕見紀錄。近日有學者指出,副署制度具有制衡總統的功能,卓榮泰卻反駁,這種說法可能「不夠瞭解中華民國憲法」,因為行政院長由總統任命,兩人意見不同,總統大可換一個閣揆來副署。他並稱,總統沒有法律否決權,因此可以透過不副署阻止不當法律公布。那問題就出在這裡:既然總統沒有法律否決權,行政院長可以......
林騰鷂
2026-09-16 06:40
卓榮泰
副署權
行政院長
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專欄
林騰鷂觀點:誰說憲法法庭癱瘓了,它到今年九月還在動呢!
行政院長卓榮泰一再以「不副署」阻止立法院三讀通過的法律完成公布程序。面對外界質問:行政院如果認為法律違憲,為什麼不循憲政程序解決?執政的民進黨近來提出的一項重要辯解,就是「憲法法庭已經被癱瘓」。但憲法法庭真的癱瘓了嗎?這究竟是法律事實,還是政治說法?我們不妨直接打開司法院憲法法庭網站看看。今年九月,當卓榮泰多次不副署法律引發重大憲政爭議時,民進黨立法院黨團直......
林騰鷂
2026-09-24 06:40
憲法法庭
大法官
釋字第632號
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國內
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林騰鷂觀點:宛如脫韁野馬的卓榮泰—行政院長何以能不向立法院負責?
民主憲政的危機,往往不是發生在非常時刻,而是日常運作中,行政權力一步步越界,卻未被即時制止!行政院長卓榮泰近日以立委資格「尚待確認」為由,指示各部會不得向已宣誓就職的立法委員李貞秀提供資料,並刻意以「李女士」稱之;同時,在覆議失敗後,對立法院通過之法案與預算消極以對。這些作為,已非單一政治爭議,而是我國責任政治正在失效的清楚警訊。依《憲法增修條文》第三條規定......
林騰鷂
2026-03-02 06:30
卓榮泰
行政院
立法院
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政治
國內
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公共政策
經濟
林騰鷂觀點:怎會變成人吃人的台灣—從移工仲介制度錯亂看勞動部的失職與怠惰
四月九日立法院質詢場上,立委林淑芬一句「韓國做得到100%國對國直聘,為什麼台灣做不到?」這並非單純的政策質問,而是一個直指移工仲介制度錯亂與行政失職的警示!當移工直聘比例僅有2.7%,仲介制度盤據其間,移工背負高額「買工費」、中小企業陷於成本壓力、民進黨政府卻遲不改革時,我們看到的,是整個民進黨政府的口是心非,及對移工「人」權與企業經營權益保護的全然限縮!......
林騰鷂
2026-04-14 06:30
移工
直聘制度
移工仲介制度
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政治
軍事
國內
專欄
林騰鷂觀點:從國防濫支,看民主潰堤
國慶連假,看到電視上立法委員與國防部長隔桌交鋒的畫面,立委質詢國防預算濫支、違法動支,國防部長卻神情虛若、辯詞荒唐,全無國防預算政策辯論!這不只是預算亂象,更是憲政秩序崩壞的象徵。依《預算法》第53條,中央政府總預算應經「政策辯論」與「政黨辯論」兩階段審議,但歷年來幾乎未曾舉行,國會審查早成預算搓政治圓仔湯和形式表決儀式,使預算民主審議制度形同具文!民主的起......
林騰鷂
2025-10-21 06:40
國防預算
國防自主
預算法
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政治
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國內
林騰鷂觀點:石崇良部長不應扣住辭呈,使人淪為公奴
財團法人器官捐贈移植登錄及病人自主推廣中心近日爆發治理風暴。董事長李明哲公開表示,早在今年五月即已提出辭呈,原因並非外界聯想的中國器官移植爭議,而是中心內部治理失靈、職場環境惡化,以及長期霸凌問題無法改善。然而,衛生福利部長石崇良卻表示已收到辭呈,但「尚未核准」,並將進一步了解情況及進行慰留。石崇良此一說法,恐已涉及對李明哲辭職權之誤解,甚至有違法侵害人民辭......
林騰鷂
2026-06-12 06:40
李明哲
器官捐贈
石崇良
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國內
政治
專欄
林騰鷂觀點:行政立法僵局如何解?賴清德應先實踐自己當年的憲政主張
台灣當前最嚴重的政治問題之一,是行政、立法兩權正逐漸陷入彼此否定的憲政僵局。立法院通過法律,行政院長拒絕副署;行政院提出政策與預算,國會多數則以刪減、凍結、否決或修法反制。行政權指責國會擴權,國會反控行政權蔑視民意。如此惡性循環下去,受害的不是哪一個政黨,而是整個國家的憲政秩序與人民權益。但這個僵局並非無解。解決問題的答案,賴清德早在二○一九年就親口說過了。......
林騰鷂
2026-08-31 06:40
賴清德
憲政僵局
卓榮泰
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政治
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林騰鷂觀點:黨黑官當道,公職沒出路
新北地方法院書記官缺額高達七十一人、今年僅二人報到,新北地方檢察署,則長期出現人力流失、離職增加的壓力,呈現公職「考上不來、做了離開」的雙重失血現象。而這並不是單一職類問題,而是整個國家治理體系正在漏血的現象!特別是,總統賴清德多以外事活動為主,對內拜廟求神,擁抱同溫層,對外則借機出訪搞宣傳,此與他對內政困局的漠視,形成巨大落差!又兩岸政策亦未見在既有憲政制......
林騰鷂
2026-05-09 06:20
黨政黑關係
公職人力荒
制度性問題
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公共政策
專欄
國內
林騰鷂觀點:主張顛覆中華民國的人,適合出任維護憲法秩序之重職嗎?
總統賴清德提名前立法委員、精神科醫師陳永興出任監察院長,引發社會議論。爭議並不在於陳永興是否具備醫學專業,也不在於其是否長期投入公共事務,而在於他過去曾公開主張「顛覆中華民國」,如今卻要出任中華民國監察院院長。此種政治立場與憲政職務之間的巨大矛盾,令人不得不提出一個根本問題:一個主張顛覆中華民國的人,是否適合擔任維護中華民國憲政秩序的重要職位?二○一七年九月......
林騰鷂
2026-06-16 06:30
陳永興
賴清德
監察院長
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政治
專欄
國內
林騰鷂觀點:我們有看過這樣的總統嗎?
賴清德總統日前接見中小企業代表時,批評立法院遲未完成中央政府總預算及《無人載具發展條例》等法案,並表示自己曾擔任四屆立法委員,「我真的沒有看過現在的立法院這樣。」然而,人民更想反問的是:我們有看過這樣的總統嗎?中華民國行憲近八十年,我們看過朝小野大,也看過朝大野小;看過行政院提出覆議,也看過立法院否決覆議;看過朝野激烈衝突,也看過政黨輪替。但從未看過一位總統......
林騰鷂
2026-08-05 06:40
賴清德
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林騰鷂觀點:正確面對健保財務改革—從每年虧損與稅制本末倒置說起
一、從「股利補充保費」爭議說起近日,衛福部長石崇良宣布,將加強對股利所得課徵「健保補充保費」,引起社會熱議。他以「維護稅負公平」為名,然而「稅負公平」屬財政部之職掌,健保保費原為社會保險籌資,並非稅制問題。此種論述混淆了稅制與保險制度的分際,也反映政府在財政與社福政策間責任模糊。更值得注意的是,行政院對此爭議並未從整體財政角度加以檢討,反而要求衛福部「暫緩規......
林騰鷂
2025-11-10 06:40
全民健保
健保補充保費
證券交易所得稅
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公共政策
林騰鷂觀點:民脂民膏怎堪如此「委外」?從統一發票看弱化的行政機能
116年度中央政府總預算案正在籌編,政府機關歲入估達三兆八千億元,歲出逾三兆六千億元。中央政府機關預算已進入三、四兆元時代。如再加上附屬國營事業三兆多元,非營業基金也三兆多元預算,則中央政府整體總預算接近十一兆元,預算數字愈來愈大,那人民真正應該追問的,是這些民脂民膏究竟花到哪裡去了?錢愈花愈多之後,政府治理國家的能力究竟變強,還是反而變弱?一個最鮮明的對照......
林騰鷂
2026-08-12 06:40
中央政府總預算
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