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林騰鷂
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東海大學法律系退休教授。德國科隆大學法學博士,國立臺灣大學法學碩士,國立政治大學法學士。曾任德國科隆大學東亞研究所助理研究員,東海大學訓導長、總務長、研發處執行長、東海大學法律系教授兼法律學系主任、所長,美國傅爾布萊特基金會全額獎助資深學者,美國加州史丹福大學法學院訪問學者,德國慕尼黑大學政治及公法學研究所客座教授,德國漢堡大學經濟法研究所客座教授,德國研究協會獎助學者,日本京都大學法律學院訪問學者,日本早稻田大學法律學院交換學者,日本財團法人交流協會專門家長期招聘事業獎助學者。
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國內
林騰鷂觀點:無法無天無地無人民─當前憲政失序與治理危機
民主憲政的可貴,在於政府願意接受多大的法律拘束。法治國的核心,是所有國家機關都必須依法行政、依法審判,並接受人民與國會的監督。當政府逐漸將政黨利益置於法治原則之前,行政權凌駕制度、治理凌駕法律,人民對政府的信賴便會隨之流失。近來社會各界對中央政府若干施政作為提出不少質疑,涉及教育、能源、環境、勞動、文化、食安及兩岸政策等不同領域。這些事件彼此雖沒直接關聯,卻......
林騰鷂
2026-07-07 06:30
民主憲政
依法行政
行政權
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國內
政治
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公共政策
林騰鷂觀點:行政官員綠黨化的起步─《公務人員任用法》修法將動搖文官制度
民進黨執政這十年來,一方面大幅放寬未經國家考試的黨務、政務及約聘人員轉任高階行政職務,一方面逐步鬆動文官任用與陞遷制度的禍害已日漸明顯!更令人擔心的是,七月十五日立法院司法及法制委員會審查《公務人員任用法》修正草案,銓敘部長施能傑主張刪除晉升簡任官等須接受升官等訓練、刪除薦任升等須具碩士學歷等限制,並將高階文官培育及陞任標準回歸用人機關決定。這項修法表面上是......
林騰鷂
2026-07-20 06:30
公務人員任用法
文官制度
考試院
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新聞
政治
專欄
林騰鷂觀點:行政院長卓榮泰包機私行看球賽的法律責任
日前行政院長卓榮泰公開所謂「包機單據」,試圖以「自費 208 萬元」說明赴日看球賽的行程,表示他很清廉,但卻愈描愈黑,在法律上留下具體明確的刑事責任線索!卓榮泰試圖以「公開帳單」作為政治止血手段,但卻忽略了一個基本問題,即法律評價並不只看他是否付款,而是看他是否利用行政院長職權與身分,獲得一般人無法取得的利益或便利!因此,問題的核心不在卓榮泰「有沒有付錢」,......
林騰鷂
2026-03-17 06:30
卓榮泰
包機
貪污治罪條例
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政治
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林騰鷂觀點:憲法沒有沉默,司法怪獸亂判
民國一一四年十二月十九日,憲法法庭以五名大法官作成所謂「一一四年憲判字第一號判決」,宣告《憲法訴訟法》部分修正條文違憲並立即失效。此一判決不僅引發朝野激烈爭議,更在法律界掀起一個比結論本身更嚴肅的問題:憲法真的「沉默」了嗎?答案是否定的。憲法從來沒有沉默,沉默的是對憲法裝聾作啞的人。一、把「明文規定」說成「憲法沉默」,是赤裸裸的顛倒五位大法官在判決中宣稱,憲......
林騰鷂
2025-12-22 06:30
憲法法庭
大法官
憲法訴訟法
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林騰鷂觀點:宛如脫韁野馬的卓榮泰—行政院長何以能不向立法院負責?
民主憲政的危機,往往不是發生在非常時刻,而是日常運作中,行政權力一步步越界,卻未被即時制止!行政院長卓榮泰近日以立委資格「尚待確認」為由,指示各部會不得向已宣誓就職的立法委員李貞秀提供資料,並刻意以「李女士」稱之;同時,在覆議失敗後,對立法院通過之法案與預算消極以對。這些作為,已非單一政治爭議,而是我國責任政治正在失效的清楚警訊。依《憲法增修條文》第三條規定......
林騰鷂
2026-03-02 06:30
卓榮泰
行政院
立法院
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政治
國內
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公共政策
經濟
林騰鷂觀點:怎會變成人吃人的台灣—從移工仲介制度錯亂看勞動部的失職與怠惰
四月九日立法院質詢場上,立委林淑芬一句「韓國做得到100%國對國直聘,為什麼台灣做不到?」這並非單純的政策質問,而是一個直指移工仲介制度錯亂與行政失職的警示!當移工直聘比例僅有2.7%,仲介制度盤據其間,移工背負高額「買工費」、中小企業陷於成本壓力、民進黨政府卻遲不改革時,我們看到的,是整個民進黨政府的口是心非,及對移工「人」權與企業經營權益保護的全然限縮!......
林騰鷂
2026-04-14 06:30
移工
直聘制度
移工仲介制度
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軍事
國內
專欄
林騰鷂觀點:從國防濫支,看民主潰堤
國慶連假,看到電視上立法委員與國防部長隔桌交鋒的畫面,立委質詢國防預算濫支、違法動支,國防部長卻神情虛若、辯詞荒唐,全無國防預算政策辯論!這不只是預算亂象,更是憲政秩序崩壞的象徵。依《預算法》第53條,中央政府總預算應經「政策辯論」與「政黨辯論」兩階段審議,但歷年來幾乎未曾舉行,國會審查早成預算搓政治圓仔湯和形式表決儀式,使預算民主審議制度形同具文!民主的起......
林騰鷂
2025-10-21 06:40
國防預算
國防自主
預算法
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政治
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公共政策
國內
林騰鷂觀點:石崇良部長不應扣住辭呈,使人淪為公奴
財團法人器官捐贈移植登錄及病人自主推廣中心近日爆發治理風暴。董事長李明哲公開表示,早在今年五月即已提出辭呈,原因並非外界聯想的中國器官移植爭議,而是中心內部治理失靈、職場環境惡化,以及長期霸凌問題無法改善。然而,衛生福利部長石崇良卻表示已收到辭呈,但「尚未核准」,並將進一步了解情況及進行慰留。石崇良此一說法,恐已涉及對李明哲辭職權之誤解,甚至有違法侵害人民辭......
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2026-06-12 06:40
李明哲
器官捐贈
石崇良
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國內
政治
專欄
林騰鷂觀點:行政立法僵局如何解?賴清德應先實踐自己當年的憲政主張
台灣當前最嚴重的政治問題之一,是行政、立法兩權正逐漸陷入彼此否定的憲政僵局。立法院通過法律,行政院長拒絕副署;行政院提出政策與預算,國會多數則以刪減、凍結、否決或修法反制。行政權指責國會擴權,國會反控行政權蔑視民意。如此惡性循環下去,受害的不是哪一個政黨,而是整個國家的憲政秩序與人民權益。但這個僵局並非無解。解決問題的答案,賴清德早在二○一九年就親口說過了。......
林騰鷂
2026-08-31 06:40
賴清德
憲政僵局
卓榮泰
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國內
政治
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林騰鷂觀點:黨黑官當道,公職沒出路
新北地方法院書記官缺額高達七十一人、今年僅二人報到,新北地方檢察署,則長期出現人力流失、離職增加的壓力,呈現公職「考上不來、做了離開」的雙重失血現象。而這並不是單一職類問題,而是整個國家治理體系正在漏血的現象!特別是,總統賴清德多以外事活動為主,對內拜廟求神,擁抱同溫層,對外則借機出訪搞宣傳,此與他對內政困局的漠視,形成巨大落差!又兩岸政策亦未見在既有憲政制......
林騰鷂
2026-05-09 06:20
黨政黑關係
公職人力荒
制度性問題
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政治
公共政策
專欄
國內
林騰鷂觀點:主張顛覆中華民國的人,適合出任維護憲法秩序之重職嗎?
總統賴清德提名前立法委員、精神科醫師陳永興出任監察院長,引發社會議論。爭議並不在於陳永興是否具備醫學專業,也不在於其是否長期投入公共事務,而在於他過去曾公開主張「顛覆中華民國」,如今卻要出任中華民國監察院院長。此種政治立場與憲政職務之間的巨大矛盾,令人不得不提出一個根本問題:一個主張顛覆中華民國的人,是否適合擔任維護中華民國憲政秩序的重要職位?二○一七年九月......
林騰鷂
2026-06-16 06:30
陳永興
賴清德
監察院長
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政治
專欄
國內
林騰鷂觀點:我們有看過這樣的總統嗎?
賴清德總統日前接見中小企業代表時,批評立法院遲未完成中央政府總預算及《無人載具發展條例》等法案,並表示自己曾擔任四屆立法委員,「我真的沒有看過現在的立法院這樣。」然而,人民更想反問的是:我們有看過這樣的總統嗎?中華民國行憲近八十年,我們看過朝小野大,也看過朝大野小;看過行政院提出覆議,也看過立法院否決覆議;看過朝野激烈衝突,也看過政黨輪替。但從未看過一位總統......
林騰鷂
2026-08-05 06:40
賴清德
立法院
憲政
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公共政策
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財經
經濟
林騰鷂觀點:正確面對健保財務改革—從每年虧損與稅制本末倒置說起
一、從「股利補充保費」爭議說起近日,衛福部長石崇良宣布,將加強對股利所得課徵「健保補充保費」,引起社會熱議。他以「維護稅負公平」為名,然而「稅負公平」屬財政部之職掌,健保保費原為社會保險籌資,並非稅制問題。此種論述混淆了稅制與保險制度的分際,也反映政府在財政與社福政策間責任模糊。更值得注意的是,行政院對此爭議並未從整體財政角度加以檢討,反而要求衛福部「暫緩規......
林騰鷂
2025-11-10 06:40
全民健保
健保補充保費
證券交易所得稅
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公共政策
林騰鷂觀點:民脂民膏怎堪如此「委外」?從統一發票看弱化的行政機能
116年度中央政府總預算案正在籌編,政府機關歲入估達三兆八千億元,歲出逾三兆六千億元。中央政府機關預算已進入三、四兆元時代。如再加上附屬國營事業三兆多元,非營業基金也三兆多元預算,則中央政府整體總預算接近十一兆元,預算數字愈來愈大,那人民真正應該追問的,是這些民脂民膏究竟花到哪裡去了?錢愈花愈多之後,政府治理國家的能力究竟變強,還是反而變弱?一個最鮮明的對照......
林騰鷂
2026-08-12 06:40
中央政府總預算
數位發展部
農業部
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林騰鷂觀點:從謝銘洋、高金枝私見總統傳聞看司法病入膏肓
近日高等法院院長高金枝被控「職場霸凌」女法官,引爆司法圈震盪;而同時流出的另一項更令人心驚的傳聞,大法官兼代理司法院長謝銘洋與高金枝罕見同車外出,被人懷疑是「前往總統府面試」司法院秘書長,更讓司法獨立面臨前所未有的驚疑!如果司法首長真需要「經總統面試」才能升任,這不僅是程序上的不當,更是憲政秩序核心的崩解訊號。司法不是沒有好法官,但制度若可容許錯誤文化,淪為......
林騰鷂
2026-01-23 06:30
高金枝
職場霸凌
司法院
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林騰鷂觀點:最怕檢察官失去公義靈魂
前司法院長賴浩敏日前在《台灣法律人》五週年研討會中公開質疑:一位遭立法院否決的檢察總長被提名人,竟仍可被指定代理檢察總長,「這可以嗎?」他更直言:「我們讀書人不來講,誰來講?」他這番話之所以震撼,不只是因為出自卸任司法院長之口,更因為它點出了當前台灣法治最令人不安的現象!依中華民國憲法增修條文與法院組織法所建構之制度,檢察總長並非一般行政職務,而是須經總統提......
林騰鷂
2026-05-20 06:40
檢察改革
司法公信力
檢察總長
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國內
林騰鷂觀點:違反憲法忠誠義務背叛人民,賴清德自應受彈劾
從憲法規範與具體事例檢驗賴清德的憲政責任賴清德總統是否背叛人民,不能停留於想像與政治情緒,而必須回到憲法本身。中華民國憲法透過明文與制度設計,揭示國家運作的基本精神。其中,對於總統規定了一個最根本的義務,那就是對憲法之忠誠義務!此一義務,在憲法及憲法增修條文之規範裏,極為明確!如憲法第48條就明定,總統於就職時,應依法宣誓:「余必遵守憲法,盡忠職務、、、。如......
林騰鷂
2026-04-27 06:30
賴清德
彈劾
憲政責任
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林騰鷂觀點:漠視行政權為惡,又要立法、司法權順從的法律流氓
總統暨民進黨主席賴清德12日臨時召集黨籍立委至黨中央便當會後,民進黨團幹事長鍾佳濱表示,總統考慮會請行政院長,依憲法的『副署權』,針對各項法律案,做出因應準備。民進黨政策會執行長吳思瑤則說,「不管是選擇不副署,或是不執行,都是合憲的方式」,這種明目張膽的政治圖謀,是憲政史上前所未見的!同日台灣永社也召開記者會,針對當前立法院三讀通過並覆議的《財政收支劃分法》......
林騰鷂
2025-12-15 06:40
許志雄
憲法法庭
行政權
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林騰鷂觀點:「五恥大法官」應有枉法裁判罪之適用
憲法法庭於十九日作成一一四年憲判字第一號判決,在未達法定評議人數的情況下,宣告《憲法訴訟法》修正條文違憲失效。此一判決,不僅引發憲政體制的劇烈震盪,也使司法權是否已跨越法治底線,成為全體社會必須正面面對的問題。更關鍵的是,該判決並非單純的憲法見解歧異,而是出自一個依法根本無法成立的憲法法庭。立法院去年三讀通過、並經總統公布施行近年的《憲法訴訟法》修正條文明定......
林騰鷂
2025-12-26 06:40
憲法法庭
憲法訴訟法
大法官
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林騰鷂觀點:事已過三,法治國崩壞的防線誰能守?
憲法法庭接連以五位大法官作成高度爭議的裁判,從一一四年憲判字第一號,到2月6日一一五年憲判字第二號判決,程序瑕疵一再重演,外界已無法再以「偶發錯誤」或「見解歧異」輕描淡寫帶過!前大法官生公早已為文「事不過三望五位大法官回頭」加以沉痛提醒,他指出憲法第一百七十五條明文要求憲法制度的實施程序必須「以法律定之」,大法官不得自外於《憲法訴訟法》所設的成庭與表決門檻。......
林騰鷂
2026-02-07 05:45
憲法法庭
五位大法官
憲法訴訟法
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