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林騰鷂
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東海大學法律系退休教授。德國科隆大學法學博士,國立臺灣大學法學碩士,國立政治大學法學士。曾任德國科隆大學東亞研究所助理研究員,東海大學訓導長、總務長、研發處執行長、東海大學法律系教授兼法律學系主任、所長,美國傅爾布萊特基金會全額獎助資深學者,美國加州史丹福大學法學院訪問學者,德國慕尼黑大學政治及公法學研究所客座教授,德國漢堡大學經濟法研究所客座教授,德國研究協會獎助學者,日本京都大學法律學院訪問學者,日本早稻田大學法律學院交換學者,日本財團法人交流協會專門家長期招聘事業獎助學者。
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東海大學法律系退休教授。德國科隆大學法學博士,國立臺灣大學法學碩士,國立政治大學法學士。曾任德國科隆大學東亞研究所助理研究員,東海大學訓導長、總務長、研發處執行長、東海大學法律系教授兼法律學系主任、所長,美國傅爾布萊特基金會全額獎助資深學者,美國加州史丹福大學法學院訪問學者,德國慕尼黑大學政治及公法學研究所客座教授,德國漢堡大學經濟法研究所客座教授,德國研究協會獎助學者,日本京都大學法律學院訪問學者,日本早稻田大學法律學院交換學者,日本財團法人交流協會專門家長期招聘事業獎助學者。
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林騰鷂觀點:憲政壞事幹盡,民眾滿意施政─豈有此理之民調!
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政治
國內
專欄
林騰鷂觀點:賴清德總統應即將卓榮泰免職,以免重傷憲政民主、貽笑國際
十月十日國慶大會,立法院長韓國瑜公開指出,行政院長卓榮泰不副署立法院三讀通過的法律,並提醒賴清德總統,若不能解決行政、立法對立,台灣民主恐被國際社會認為是「假民主、真獨裁」。令人意外的是,總統府人士不但沒有正面回答這項嚴肅的憲政質疑,反而指責韓國瑜「言行失態、貽笑國際」,甚至向出席國慶的友邦元首、使節及外賓表達歉意。究竟是國會議長公開提醒總統維護憲政貽笑國際......
林騰鷂
2026-10-17 06:30
卓榮泰
賴清德
韓國瑜
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政治
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林騰鷂觀點:臺灣式民主養了一群憲政老鼠,咬壞人民主權布袋
立法院長韓國瑜雙十國慶致詞,提出「台灣安全、人民有錢、民主萬歲」三個願望,並警告行政、立法持續對立,可能使台灣民主被外界視為「假民主、真獨裁」。賴清德總統則宣示打造台灣成為「山巔之城」。然而,平面媒體社論指出,亮麗的經濟成長與人民生活感受存在落差。經濟成長若不能普遍改善人民生活,民主又不能有效約束掌權者,這座山巔之城的地基何在?《憲法》第二條明定:「中華民國......
林騰鷂
2026-10-13 06:40
賴清德
憲政爭議
立法院
評論
國內
政治
專欄
林騰鷂觀點:憲政壞事幹盡,民眾滿意施政─豈有此理之民調!
九月三十日,賴清德總統又親自出面,逐項說明行政院所提六千零七十六億餘元追加預算,從民生安定、國防、國營事業增資、社會福利,一路談到軍公教待遇與兒少政策,並向立法院喊話,希望儘速完成審議。問題來了:這究竟是誰的預算?誰應該向立法院負責?《憲法》第五十三條明定:「行政院為國家最高行政機關。」第五十八條規定,預算等重要事項應由行政院院長及各部會首長提出行政院會議議......
林騰鷂
2026-10-06 05:42
賴清德
行政院
立法院
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政治
國內
專欄
林騰鷂觀點:憲政怪獸正形成,人民要自保
民主憲政最可怕的,不一定是有人公開宣布獨裁,而是原本應該分立、相互制衡的權力,一步一步向同一政治中心靠攏,使制衡逐漸失靈,最後長成一頭人民難以駕馭的「憲政怪獸」。兩年多來,我憂慮的正是這種現象。賴清德身兼總統與民進黨主席;行政院長由總統任命;總統又握有司法院、考試院、監察院重要人事提名權;執政黨另有立法院黨團,加上政府龐大的行政組織、預算、傳播資源與政治影響......
林騰鷂
2026-09-29 06:40
憲政怪獸
權力制衡
賴清德
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政治
國內
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林騰鷂觀點:誰說憲法法庭癱瘓了,它到今年九月還在動呢!
行政院長卓榮泰一再以「不副署」阻止立法院三讀通過的法律完成公布程序。面對外界質問:行政院如果認為法律違憲,為什麼不循憲政程序解決?執政的民進黨近來提出的一項重要辯解,就是「憲法法庭已經被癱瘓」。但憲法法庭真的癱瘓了嗎?這究竟是法律事實,還是政治說法?我們不妨直接打開司法院憲法法庭網站看看。今年九月,當卓榮泰多次不副署法律引發重大憲政爭議時,民進黨立法院黨團直......
林騰鷂
2026-09-24 06:40
憲法法庭
大法官
釋字第632號
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政治
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林騰鷂觀點:司法為何淪落?是因賴清德背叛人民,應受譴責與制裁!
國際民主及選舉協助研究所(International IDEA)最新《2026全球民主現況》報告,臺灣司法獨立在2025年由「高表現」跌至「中等表現」,與美國同樣跌出高表現行列。國際評比只是一個警訊。真正值得人民追問的是:台灣司法為什麼會淪落到今天這個情境。兩年多來,筆者在立法院公聽會以及《聯合報》、《中國時報》、《中華日報》、《風傳媒》、雲論、鏡論等媒體一......
林騰鷂
2026-09-21 06:40
司法獨立
賴清德
大法官
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國內
政治
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林騰鷂觀點:總統沒有法律否決權,卓榮泰可代勞嗎?
行政院長卓榮泰以不副署阻斷立法院三讀法律公布,累計已達八案,創下我國憲政罕見紀錄。近日有學者指出,副署制度具有制衡總統的功能,卓榮泰卻反駁,這種說法可能「不夠瞭解中華民國憲法」,因為行政院長由總統任命,兩人意見不同,總統大可換一個閣揆來副署。他並稱,總統沒有法律否決權,因此可以透過不副署阻止不當法律公布。那問題就出在這裡:既然總統沒有法律否決權,行政院長可以......
林騰鷂
2026-09-16 06:40
卓榮泰
副署權
行政院長
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政治
專欄
國內
林騰鷂觀點:卓榮泰要淪為憲政過街老鼠嗎?
行政院長卓榮泰八度以「不副署」手段,阻斷立法院三讀通過法律的公布生效,這已經不是單一法案的政治爭議,而是我國行憲近八十年來極為嚴重的憲政異象。立法院長韓國瑜曾公開質問:「是誰給行政院這樣的權力,可以一次又一次拒絕面對立法院三讀通過的法律?」《上報》董事長王健壯更以〈卓榮泰別當毀憲千古罪人〉為題,嚴厲批判卓榮泰自創「不副署權」,等於把行政院長變成凌駕總統、立法......
林騰鷂
2026-09-09 06:40
卓榮泰
立法院
憲政
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經濟
公共政策
林騰鷂觀點:請賴清德總統看看國債鐘及財政紀律法
賴清德總統最近似乎很喜歡宣布政府要花多少錢。8月31日接見工商團體時,他又宣布,明年起每年投入200億元協助中小微企業升級轉型;此外,還有千億元規模基金、兆元投資國家發展方案、6大區域旗艦計畫、AI新十大建設、每人普發1萬元、0至18歲每人每月5000元成長津貼,以及突破1兆元的國防經費。116年度中央政府總預算案,歲入歲出更雙雙高達3兆9,266億元。總統......
林騰鷂
2026-09-04 06:40
賴清德
中央政府總預算
企業轉型
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國內
政治
專欄
林騰鷂觀點:行政立法僵局如何解?賴清德應先實踐自己當年的憲政主張
台灣當前最嚴重的政治問題之一,是行政、立法兩權正逐漸陷入彼此否定的憲政僵局。立法院通過法律,行政院長拒絕副署;行政院提出政策與預算,國會多數則以刪減、凍結、否決或修法反制。行政權指責國會擴權,國會反控行政權蔑視民意。如此惡性循環下去,受害的不是哪一個政黨,而是整個國家的憲政秩序與人民權益。但這個僵局並非無解。解決問題的答案,賴清德早在二○一九年就親口說過了。......
林騰鷂
2026-08-31 06:40
賴清德
憲政僵局
卓榮泰
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政治
國內
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公共政策
林騰鷂觀點:行政院長卓榮泰正在侵犯人民主權
民主憲政最根本的天理,就是統治權的行使必須取得人民同意,國家一切權力均來自人民,也必須受人民所形成的憲法與法律拘束。我國憲法第二條因此明定:「中華民國之主權屬於國民全體。」這不是一句政治口號,而是一切國家權力正當性的根源。然而,現任行政院長卓榮泰並非人民直接選舉產生,也未經代表人民的立法院同意,即由總統任命而掌握最高行政機關的龐大權力。這原本就是憲法增修後值......
林騰鷂
2026-08-26 06:30
卓榮泰
行政院
立法院
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政治
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國內
公共政策
林騰鷂觀點:卓榮泰應負曲解操弄副署制度的憲政與刑事瀆職罪責
行政院長卓榮泰又拒絕副署立法院三讀通過的法律。這一次是《台灣兒少成長及未來帳戶條例》。立法院長韓國瑜質問:「是誰給行政院這樣的權力,可以一次又一次拒絕面對立法院三讀通過的法律?」這一問,其實問到了當前憲政爭議最根本的問題:副署制度究竟是用來制衡誰的?行政院長如果曲解、操弄副署制度,又應負什麼憲政與法律責任?答案必須從副署制度的歷史說起。現代憲政國家的副署制度......
林騰鷂
2026-08-21 05:40
行政院
立法院
卓榮泰
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公共政策
林騰鷂觀點:七兆元附屬機關、基金預算,還要胡編亂審嗎?
拖延多時的115年度中央政府總預算案,十四日終於在立法院三讀通過。原列歲出三兆零三百四十九億餘元,最後減列四百八十億元,通案刪減比例從原先討論的百分之二降為百分之一.六八九,歲出仍近二兆九八六九億元。行政院隨即提出「七大非理性決議」,指責部分預算遭不合理刪凍;立法院長韓國瑜則在敲下議事槌後,公開呼籲行政院長卓榮泰不可不副署、不執行,並要求朝野各退一步。但是,......
林騰鷂
2026-08-18 06:40
中央政府總預算
立法院
行政院
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政治
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林騰鷂觀點:中央政府總預算不是震怒協商就可向人民交代
立法院長韓國瑜日前主持115年度中央政府總預算案朝野協商,因國民黨團總召傅崐萁第五度缺席,又未授權黨團書記長簽字,罕見震怒,痛批「慈禧太后垂簾聽政」,甚至直指立法院正在「病態發展」。這一怒,固然凸顯國會議事運作的荒謬,卻也意外揭開我國中央政府總預算審議更深層的沉痾:一年數兆乃至十餘兆元的國家財政,難道只要幾個黨團總召坐下來協商、刪刪凍凍、簽字散會,就算向人民......
林騰鷂
2026-08-14 06:30
韓國瑜
傅崐萁
預算法
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專欄
公共政策
林騰鷂觀點:民脂民膏怎堪如此「委外」?從統一發票看弱化的行政機能
116年度中央政府總預算案正在籌編,政府機關歲入估達三兆八千億元,歲出逾三兆六千億元。中央政府機關預算已進入三、四兆元時代。如再加上附屬國營事業三兆多元,非營業基金也三兆多元預算,則中央政府整體總預算接近十一兆元,預算數字愈來愈大,那人民真正應該追問的,是這些民脂民膏究竟花到哪裡去了?錢愈花愈多之後,政府治理國家的能力究竟變強,還是反而變弱?一個最鮮明的對照......
林騰鷂
2026-08-12 06:40
中央政府總預算
數位發展部
農業部
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國內
林騰鷂觀點:我們有看過這樣的總統嗎?
賴清德總統日前接見中小企業代表時,批評立法院遲未完成中央政府總預算及《無人載具發展條例》等法案,並表示自己曾擔任四屆立法委員,「我真的沒有看過現在的立法院這樣。」然而,人民更想反問的是:我們有看過這樣的總統嗎?中華民國行憲近八十年,我們看過朝小野大,也看過朝大野小;看過行政院提出覆議,也看過立法院否決覆議;看過朝野激烈衝突,也看過政黨輪替。但從未看過一位總統......
林騰鷂
2026-08-05 06:40
賴清德
立法院
憲政
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國內
公共政策
專欄
林騰鷂觀點:問題在行政不在法條─開展臨床行政法學,守護民生
「725反毒油凱道大遊行」登場,無數民眾走上街頭,要求政府還給全民一個乾淨、安心的餐桌。這場遊行反映的不只是一次食安事件,更是人民對政府治理能力與行政公信力的深刻焦慮。面對這波食安危機,朝野又紛紛提出《食品安全衛生管理法》修法版本。然而,前食藥局長康照洲一語道破問題核心:「食安法制度充足,缺乏執行。」這句話,不只是食安政策的診斷,更點出了整個行政法治最值得深......
林騰鷂
2026-07-27 06:30
臨床行政法學
食安事件
食品安全衛生管理法
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國內
政治
專欄
公共政策
林騰鷂觀點:行政官員綠黨化的起步─《公務人員任用法》修法將動搖文官制度
民進黨執政這十年來,一方面大幅放寬未經國家考試的黨務、政務及約聘人員轉任高階行政職務,一方面逐步鬆動文官任用與陞遷制度的禍害已日漸明顯!更令人擔心的是,七月十五日立法院司法及法制委員會審查《公務人員任用法》修正草案,銓敘部長施能傑主張刪除晉升簡任官等須接受升官等訓練、刪除薦任升等須具碩士學歷等限制,並將高階文官培育及陞任標準回歸用人機關決定。這項修法表面上是......
林騰鷂
2026-07-20 06:30
公務人員任用法
文官制度
考試院
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公共政策
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林騰鷂觀點:人民有反抗濫政的權利─從致癌油事件談抵抗權與責任政治
巴威颱風逐漸飄離,留下的多半是短期災損;然而,中聯致癌油事件所引發的食品安全危機,傷害的卻是全民健康、政府公信力與人民對國家治理的信賴,其影響恐將持續多年。此次事件最令人不安的,不只是致癌油流入市場,而是政府資訊公開遲緩、風險控管失靈、行政究責緩慢,以及面對社會質疑時,仍不斷以政治攻防取代責任政治。人民真正憤怒的,不只是吃到有問題的食品,而是面對攸關生命健康......
林騰鷂
2026-07-15 06:20
食品安全
責任政治
中聯致癌油事件
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國內
林騰鷂觀點:無法無天無地無人民─當前憲政失序與治理危機
民主憲政的可貴,在於政府願意接受多大的法律拘束。法治國的核心,是所有國家機關都必須依法行政、依法審判,並接受人民與國會的監督。當政府逐漸將政黨利益置於法治原則之前,行政權凌駕制度、治理凌駕法律,人民對政府的信賴便會隨之流失。近來社會各界對中央政府若干施政作為提出不少質疑,涉及教育、能源、環境、勞動、文化、食安及兩岸政策等不同領域。這些事件彼此雖沒直接關聯,卻......
林騰鷂
2026-07-07 06:30
民主憲政
依法行政
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