# 憲政怪獸  

民主憲政最可怕的，不一定是有人公開宣布獨裁，而是原本應該分立、相互制衡的權力，一步一步向同一政治中心靠攏，使制衡逐漸失靈，最後長成一頭人民難以駕馭的「憲政怪獸」。兩年多來，我憂慮的正是這種現象。賴清德身兼總統與民進黨主席；行政院長由總統任命；總統又握有司法院、考試院、監察院重要人事提名權；執政黨另有立法院黨團，加上政府龐大的行政組織、預算、傳播資源與政治影響......