林騰鷂觀點：怎會變成人吃人的台灣—從移工仲介制度錯亂看勞動部的失職與怠惰
台灣雖設立直聘中心，卻未提供完整代辦與管理服務，雇主實際上無法使用。（示意圖／取自Pixabay）
四月九日立法院質詢場上，立委林淑芬一句「韓國做得到100%國對國直聘，為什麼台灣做不到？」這並非單純的政策質問，而是一個直指移工仲介制度錯亂與行政失職的警示！
當移工直聘比例僅有2.7%，仲介制度盤據其間，移工背負高額「買工費」、中小企業陷於成本壓力、民進黨政府卻遲不改革時，我們看到的，是整個民進黨政府的口是心非，及對移工「人」權與企業經營權益保護的全然限縮！
又令人不安的是，面對如此結構性的人權危害與產業危機，勞動部長洪申翰竟回應：將於三個月內提出流程檢討說明，並在「今年內完成改善」。
如此時間表，明白顯示行政機關對緊迫問題的遲緩與無能為力感。當仲介制度已造成移工負債、企業失衡、甚至涉及國際強迫勞動之風險時，主管機關仍以「三個月檢討、年底改善」作為回應，這不僅是行政怠惰，更是對於基本人權侵害的漠視與淡然處置。
更令人失望的是，行政院只通過《就業服務法》修正草案，只明定雇主與仲介不得代為保管移工護照、身分證等文件，違者處罰。這表面上看似要與國際接軌，實則卻顯露出更深一層的問題，即在制度核心未動的情況下，只對末端行為加以禁止，那恐怕會只是本末倒置的象徵性改革，無濟於事！
一、制度錯位：抓末端，放核心
禁止雇主或仲介保管證件，只符合國際勞工組織所揭示的基本原則，但問題在於：為何會出現「證件被保管」的現象？
其根本原因，並不在證件本身，而在於移工進入仲介制度時即背負高額仲介費與債務壓力。當移工需償還數十萬元仲介費用時，其行動自由與就業選擇本已被實質限制。證件扣留，只是這個結構的外顯結果，而非原因。
若不處理「誰付費」與「如何聘僱」的制度核心，而僅禁止保管證件，等於是在一棵已經腐朽的樹上修剪枝葉！
二、國對國直聘的迴避：制度選擇的逃避
對照韓國以國家主導之雇傭許可制度（EPS），實現100%國對國直聘，其成功關鍵在於：政府直接承擔媒合、管理與監督責任，徹底排除仲介剝削空間。
反觀我國，雖設直聘中心，卻未提供完整代辦與管理服務，致使雇主實際上無法使用。制度存在，卻不可行，結果自然回流私營外勞仲介體系。
在此情況下，行政機關一方面不願推動根本改革，一方面卻以「修法禁止個別行為」回應國際壓力，這種政策取向，正是行政典型的避重就輕作為！
三、行政遲滯：時間成為傷害的延長
更值得注意的是，行政機關對緊迫重要問題的無知與時間感錯置。當制度已被國際認定涉及強迫勞動風險，當歐盟法規已設定明確時限，當企業面臨供應鏈制裁壓力，政府卻仍以「三個月檢討、年底改善」作為進度規劃。
國際責任商業聯盟（RBA）已明確揭示「移工不得承擔就業費用」為基本原則；歐盟《禁止強迫勞動產品上市規章》更將此與市場准入直接連結。換言之，這不是可以「慢慢檢討」的政策議題，而是迫在眉睫的法治與國際信譽問題。
行政法的基本任務，在於即時與有效的處理社會生活問題。對於已明確存在之勞權侵害，主管機關勞動部負有積極、即時作為之義務，而非僅長時進行程序性檢討。若明知問題重大，卻延宕處理，其法律責任不僅止於效率不彰，甚至可能構成裁量怠惰之失職作為！
四、制度外溢：失聯移工與司法斷裂
上述外勞仲介制度失序的結果，已外溢至治安與司法領域。失聯移工逼近十萬人，部分被犯罪集團利用為人頭帳戶，甚至在刑事程序完成前即遭遣返，形成「人已遣送、判決落空」的司法制度荒謬！
因為，這是整個行政與司法體系未能協同運作的結果。當國家一方面打擊犯罪，另一方面卻讓行政制度漏洞成為犯罪工具，以致司法制裁形同虛設，法治的權威被嚴重的侵蝕！
五、從「人吃人」到「制度吃人」
當政府移工管理制度無法提供公平結構時，每一個參與角色都被迫進入「人吃人」的剝削鏈條：
移工負債、仲介獲利、雇主承壓、犯罪滲入、政府旁觀。
又當行政機關的回應，是以末端修法取代結構改革，以時間延宕取代立即行動時，移工仲介制度本身便開始公然恐怖的「吃人」！
六、回到制度核心，而非表面修補
第一，建立國對國直聘制度，由政府全面承擔聘僱與管理責任。
第二，全面落實「移工零付費」，並建立跨國監督機制。
第四，整合跨部會資訊與金融監理，斷絕犯罪利用空間。
關鍵不在於是否再修幾條法律，而在於民進黨政府是否願意及時觸動移工仲介制度的根本改革！
結語：修枝葉，不救根本的謬誤後果
「人吃人的臺灣」，並非來自個體的惡，而是來自民進黨政府對移工仲介制度的放任與遲滯改革！
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看過來看過來! 石碇區大崙山劃入特定水土保持區 新北啟動長期整治護家園為於減緩邊坡災害與維護民眾之生命財產安全，新北市政府提報農業部並於今(115)年2月9日公告石碇大崙山劃入特定水土保持區，劃入區域面積約25.64公頃，後續該區將進行長期水土保持之治理工程，農業局並持續推動社區自主防災，在颱風豪雨紅黃警戒發布時，辦理疏散撤離，維護民眾安全。石碇區大崙山豐田里更獲得農村水保署頒發「防災社區銅質認證」，表現極佳防災韌性石碇區豐田......
三峽區首座捷運開發大樓開工! 三鶯線三峽站機能大升級 長照日照中心攏底家，太幸福啦!新北捷運三鶯線全力衝刺，力拚今年年中通車，與此同時，三峽區第一座捷運開發大樓也正式動工，寫下區域發展新頁。今(13)日舉行「三峽站出入口2捷運開發案」開工祈福典禮，由新北市長侯友宜率領捷運局長李政安與投資人昇陽建設公司董事長麥寬成共同祈福祝禱，祈求工程一切平安順利，象徵三鶯地區正式邁入「軌道經濟」新時代，未來不僅有捷運便利，更將提供公益空間，全面升級在地服務......
美國庫比蒂諾參訪團拜會竹市府 高虹安：22年姊妹市情誼再深化新竹市與美國加州庫比蒂諾市（Cupertino）姊妹市情誼邁入第22年！新竹市長高虹安今（13）日接見來訪的庫市交換學生參訪團，計有25位美國中學生及6位師長參與。高虹安表示，市府透過推動「新竹好學」政策，致力打造國際化的學習環境，而兩市長達22年的交換計畫，正是竹市推動國際教育、落實全球交流的最佳典範。高：透過與姊妹市互訪，讓學生在生活情境中學習市長高虹安......
金優秀! 新北8隊征戰全國貓咪盃奪多項佳績 跨校集訓展現數位實力!115年度全國貓咪盃Scratch競賽4月11日在臺東縣圓滿落幕，匯聚全國22個縣市、171支頂尖隊伍同場競技。新北市今年精選8支代表隊參賽，學生憑藉扎實的程式設計基礎、清晰的運算思維及優異的數位創作能力，在全國賽中表現亮眼，其中板橋國小榮獲銀牌，後埔國小榮獲銅牌及莒光國小榮獲佳作，總計抱回3項獎項，展現新北學生在資訊應用與創新實作上的卓越實力。引導學生理解......
捐血也能學醫技！輔英醫技系攜手公會「實戰育才」產學合作培育醫檢人才輔英科技大學醫學檢驗生物技術系積極推動產學合作，不只簽約，更把學生直接帶進現場實戰。繼去年參與高雄市醫事檢驗師公會主辦的捐血活動獲得好評後，今年雙方再進一步簽署策略聯盟合作備忘錄，強化醫檢人才培育與產業鏈結，展現產學合作「玩真的」。輔英醫技系師生11日再度走進高雄大遠百前廣場，參與「春暖花開熱血傳愛、挽袖捐血公益活動」，現場不只協助公益捐血，更結合專業醫檢衛......
誰將接任李貞秀位子？媒體人揭是當過「第三黨立委」的他：下一個才是陳智菡民眾黨立委李貞秀不只宣稱新竹市長高虹安收受前民眾黨主席柯文哲700萬元，更被爆出就是高虹安涉貪案檢舉人，她被許多民眾黨員檢舉後，民眾黨中評員會今（13）日宣布，對李貞秀予以開除黨籍處分，即日起生效。對此，媒體人樊啓明指出，李貞秀被除名後遞補的立委的人，將是民眾黨政策會副主委許忠信。民眾黨中評會指出，李貞秀違紀事實包括「諸多言論與行徑嚴重影響黨聲譽、破壞本黨......
元大金3月大賺46億 單累獲利均刷同期新高元大金控今（13）日公布獲利自結數，銀行、投信與期貨等3家子公司3月賺出歷年同期新高推升下，元大金3月稅後純益46.16億元、年增83.0%，單月獲利金額為歷年同期新高。累計數方面，元大金前3月稅後純益144.09億元、年增88.6%，反映證券、銀行、投信、期貨等4家子公司前3月獲利創歷年同期新高，推升母金控累積獲利亦創同期新高。元大金前3月每股稅後純益（E......
引進印度移工爭議延燒 王鴻薇直接發函「要求中止」：勞動部接不接受？勞動部長洪申翰日前預告，最快今年有可能引進首批共1000名印度移工，引起社會議論，不過這項當初獲國會藍綠一致同意通過的法案，如今因在野反對而又爆發朝野爭執。對此，國民黨立委王鴻薇今（13）日說，她已經發函要求勞動部，「訊問是否中止引進印度移工」，並要求公開相關進度與細節。洪申翰今日表示，台印勞工MOU於民國113年，在不分黨派委員都參與且支持的情況下通過審......
明天的天氣/2波鋒面來襲變天了！這天起降溫轉雨「連2天雨下最猛地區曝」，未來一周氣象出爐中央氣象署指出，明（14）日受強大南方氣團影響，將成為本週最炎熱的一天。然而，天氣型態即將發生轉折，中央氣象署預報員黃恩鴻分析，本週將有兩波微弱鋒面接力通過，週末更伴隨東北季風增強，北台灣與東半部的高溫將呈現「階梯式」緩步下降，並轉為局部有雨的天氣型態。明天熱到最高點！氣象署示警「南高屏防36°C高溫」根據中央氣象署觀測，今日台南南化已出現36.6°C的極端......
「缺一個承諾」 范斯親解美伊談判破局原因美國副總統范斯（JD Vance）於4月11日晚間正式宣布，由於伊朗政權拒絕接受美方提出的和平條款，美國代表團已決定中斷在巴基斯坦舉行的和平談判並撤離。這場備受國際關注的對話在歷經21小時的馬拉松式協商後，最終因雙方未能達成共識而宣告破局。范斯是在白宮特使史蒂夫．威特科夫（Steve
Witkoff）以及美國總統川普女婿庫許納（Jared Kushner）......
鄭麗文喊啟動兩岸對接機制！林濁水拋2大難題 點名藍營這人「得傷腦筋了」在鄭習會齁，中國國台辦日前公布10項涉台措施，國民黨主席鄭麗文隨即表態將「全面承接」並推動落地，甚至規劃成立專責小組與對接窗口，引發外界討論。對此，前立委林濁水在臉書發文直言，相關操作在實務上恐難執行，甚至形容國民黨恐「自創新關卡」，讓對接機制更加複雜。林濁水也點名國民黨副主席張榮恭「得傷腦筋了」。中方釋出包括金馬通水、通電、通氣、通橋，以及恢復部分觀光......
「上面那位學法律」後台很硬？賴苡任黨紀案僅申誡過關 蕭敬嚴維持停權1年處分國民黨今（13）日上午召開考紀會，要處理國民黨國民黨士林北投區議員擬參選人賴苡任以及新北市汐止區議員汐萬金議員提名人蕭敬嚴的黨紀案，會議共4個小時的冗長討論，其中3個半小時都在討論賴苡任案，原以為會停權至少三個月的狀況，卻因為有人提醒「上面那位是學法律的｣，事證必須要詳實，所以最終僅給賴苡任申誡而已，未來賴苡任將可以繼續參選議員，而蕭敬嚴則無法參選。據了解，......
【下班經濟學】台積電2000元先賣一趟？台股4月創新高？高手曝Q2操作策略！美伊談判破局，大盤卻重返35000點，台股還有機會創新高嗎？今天我們就找來台股老先覺杜金龍，他不只說台股這次有機會繼續挑戰37000點，還告訴你在台積電法說會前到底該不該繼續進場？一起來聽聽他的分析法說會前不急著買？2000元台積電利多出盡？台積電在4月法說會前再次回到2000元大關附近，不過杜金龍認為，以今年的EPS來估算的話，2000元已經是合理價，法說......
