公共工程要品質取勝！建築改革社呼籲政府跳脫「低價就好」

台北市政府都發局與學學文創6日共同舉辦「解密黑盒子：翻轉政府建築（公共）工程的思考」講座，探討台灣建築界關注的話題。建築師們紛紛提出改善工作環境的方向，包括短期要致力於設計費提高、定義監造責任、減少最低標、重修標準契約、事前公開競圖的評審名單等項目；中、長期則要推動制定建築師專法，跳脫一味尋求「低價」，走向台灣的公共工程以「品質」取勝的思維。

建築改革社前社長、建築師呂欽文談到當前參與政府公共工程的建築相關合約中，是「甲方」（政府）說了算，要民間建築界幹嘛就得幹嘛，甄選過程有很多弊病，需要強化甄選過程。呂欽文呼籲立委協助強化建築師們的權益，「立委在立院拍一下桌子，比我們走破兩雙鞋都有用。」

面對建築界遇到的問題，建築師徐岩奇則提出短、中、長期的應修法策略建議。他認為，短期應協助台北市建築師工會，在關於設計費提高、定義監造責任、減少最低標、重修標準契約、事前公開競圖的評審名單等項目上努力。特別是公開評審名單部分，徐岩奇不解，為什麼國內舉辦公共工程國際比圖可以公開評審名單，但國內比圖卻不能公開，難免讓人覺得有「黑箱」的疑慮。

中期，要制定《建築專用技術服務管理辦法》以區分建築師與其他行業類別的權責，避免行業間互相卡來卡去。徐岩奇舉例，「結構技師」是個不同於「建築師」的專業，負責建物的結構設計，但當前建築師卻可以為1到5層樓的結構設計簽證與敲章，引發兩邊的爭權、爭錢問題，法律把許多建築專業用同一個法來規範，難免工作項目重疊、互擋，很粗糙。

至於長期規劃，徐岩奇認為，要修改採購法，或另定「委託藝術、技術服務法」，這是從根本觀念上修正。徐岩奇說，建築師也被納入採購法規範對象中，往往被認為是提供原物料的「廠商」，因此，外界以「越低價越好」來看待，而不是「品質至上」的眼光，也造成凡事講求低價的工程品質。

在公共工程上，呂欽文認為，政府應該扮演公共工程「從無到有」的角色，從最初的聆聽者，到診察者、決策者、發動者、協調者、監督者，總的來說，政府扮演從無到有的「火車頭」角色，而呂欽文認為，好的品質有一套標準的公式，是由「好的行政團隊」、「好的規劃設計團隊」、「好的施工團隊」相加的結果，彼此間也有前後順序。

呂欽文指出，今日的討論，其實跳脫了建築人的範疇，包含到社會公平正義，人跟人間的互動，但給建築界的各種待遇已經離這個很遠，此外，在專業能量的發揮上，若有好的機制可以更好的誘發業者，但現在的環境氛圍讓好的人不能浮出，最後，國家對於美好的社會環境的理想，應落實到專業上的改革。