「你不過是前總統,誰理你」馬杜洛宣布委內瑞拉與美斷交為何「不算數」?美國務卿給答案

2019-01-24 17:38

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2019年1月23日,委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)面臨國內外變成,誓言絕不投降(AP)

2019年1月23日,委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)面臨國內外變成,誓言絕不投降(AP)

南美大國委內瑞拉政局發生巨變,美國總統川普23日在白宮發表聲明,宣布承認委國反對黨領導人、國會主席瓜伊多為臨時總統。現任總統馬杜洛氣得宣布「與美國斷絕外交關係」。但美國國務卿龐畢歐回應:美國不認為前總統馬杜洛有斷絕外交關係的法律權力。

委內瑞拉怎麼走到這一步?

委內瑞拉的原油世界儲量第一,石油自然成為經濟命脈。委內瑞拉上個世紀甚至有過經濟成長率17%的美好時光,但2014年國際油價暴跌,查維茲(Hugo Chávez)總統的左派路線頓失依靠,隨即出現實質GDP衰退2.9%的負成長。馬杜洛(Nicolás Maduro)2013年接下總統大位後「查規馬隨」,但委國經濟已身處崩潰邊緣,造成幣值狂跌、國內民生物資奇缺,民眾只能前往鄰國採買或另尋生計。

委內瑞拉現況究竟有多慘?糧食短缺、民生物資嚴重缺乏,《衛報》(The Guardian)引述一項調查指出,約9成委國人處於貧窮狀態、「超過6成國民每天都是被餓醒的」。由於藥物匱乏,愛滋病、瘧疾等仰賴藥物救治的疾病開始猖獗。由於通貨膨脹嚴重,所有民生物資都要拿取一大疊鈔票才能購買:一卷衛生紙約260萬玻利瓦(Bolívar)等於0.43美元、一隻雞約1460萬玻利瓦(約2.43美元)。

委內瑞拉民窮財盡,大批民眾前往鄰近的哥倫比亞尋求生計(AP)
委內瑞拉民窮財盡,大批民眾前往鄰近的哥倫比亞尋求生計(AP)
2018年委內瑞拉總統大選,政府對支持民眾發放食物(AP)
2018年委內瑞拉總統大選,政府對支持民眾發放食物(AP)
2018年委內瑞拉總統大選結果出爐,民生凋弊的困境短期內難以改善(AP)
2018年委內瑞拉總統大選結果出爐,民生凋弊的困境短期內難以改善(AP)
2018年委內瑞拉總統大選結果出爐,現任總統馬杜洛連任成功(AP)
2018年委內瑞拉總統大選結果出爐,現任總統馬杜洛連任成功(AP)

不過馬杜洛仍不願下台,還企圖透過修憲擴權,更引發國內外高度不滿。委內瑞拉去年5月舉行總統大選,現任總統馬杜洛以67.7%的得票率勝選連任。但這場選舉遭到反對黨聯盟「民主團結圓桌會議」(MUD)抵制,官方宣稱投票率46%,反對派批評根本連三成都不到。得票次高(得票率21.2%)的法康(Henri Falcón)則指控馬杜洛舞弊,要求重新投票。

大選結果出爐後,包括美國、歐盟及14個拉丁美洲國家,共同譴責馬杜洛操弄國會,不承認馬杜洛當選。美國也對其宣布經濟制裁,禁止美國人與委内瑞拉進行石油交易。美洲只有薩爾瓦多與古巴承認馬杜洛勝選,中國政府則說「尊重人民選擇」。

美國槓上馬杜洛:施壓到恢復民主為止

馬杜洛去年「勝選」後,更與美國數度交手。除了大選第二天川普就簽署了禁止與其石油交易的行政命令,委國外長回批美國「瘋狂與野蠻」之外,白宮去年9月對馬杜洛的妻子與政治盟友追加新的制裁,去年10月譴責委國政府參與殺害反對派人士,還說要對其施壓「直到委內瑞拉恢復民主為止」。去年11月,美國又將貿易禁令擴展到黃金市場。

委內瑞拉國民警衛隊成立81周年紀念活動上發生爆炸,隨扈上台保護總統馬杜洛。(美聯社)
委內瑞拉國民警衛隊成立81周年紀念活動上發生爆炸,隨扈上台保護總統馬杜洛。(美聯社)

馬杜洛去年8月出席「國民警衛隊」成立81周年紀念活動,發表演說時現場遭無人機投放爆裂物攻擊,造成至少7名國民警衛隊成員受傷,馬杜洛幸未受傷。他去年年底重提此事,直說這場暗殺行動是白宮國安顧問波頓(John Bolton)策畫,還說「美國用髒錢跟美帝的鮮血」在哥倫比亞訓練734名傭兵,準備掀起動亂、攻擊軍事設施,巴西「精神錯亂極右派」新政府也密謀侵犯委內瑞拉。

委內瑞拉總統馬杜洛痛罵美國策劃政變,意圖推翻他(AP)
委內瑞拉總統馬杜洛痛罵美國策劃政變,意圖推翻他(AP)

面對美國的經濟制裁,除了讓馬杜洛更堅定原來的反美路線,他去年9月也走訪北京,希望能從「老朋友」中國得到有力奧援。中國2007年與委內瑞拉簽署「石油換貸款」協議,10多年來向委內瑞拉提供超過500億美元的貸款。中國國務院總理李克強與馬杜洛見面時雖說「願提供協助」,但中國官媒並未透露實際金額。

委內瑞拉總統馬杜洛出訪北京,被視為向中國討救兵。(AP)
委內瑞拉總統馬杜洛出訪北京,被視為向中國討救兵。(AP)

瓜伊多自披黃袍,美國打蛇隨棍上

今年1月10日,馬杜洛正式開啟第二任總統任期,國內反對派依舊不買帳,國會主席瓜伊多(Juan Guaido)11日就宣佈馬杜洛是「不合法的總統」,23日更發起全國大遊行,直接在首都卡拉卡斯(Caracas)的示威活動中「宣誓就職臨時總統」。但他不是要抓權,而是承諾組成過渡政府,再次舉行總統大選。 瓜伊多對憤怒的民眾表示,這是把委內瑞拉「從獨裁裡拯救出來」的唯一解。

2019年1月23日,委內瑞拉全國代表大會(Asamblea Nacional)主席瓜伊多(Juan Guaidó)宣誓就任臨時總統(AP)
2019年1月23日,委內瑞拉全國代表大會(Asamblea Nacional)主席瓜伊多(Juan Guaidó)宣誓就任臨坊總統(AP)

「自己說自己是總統」有用嗎?有,與馬杜洛政府勢如水火的美國政府馬上承認瓜伊多的「臨時總統」資格,稍晚包括智利、宏都拉斯、巴拉圭、秘魯、哥斯達黎加、瓜地馬拉等9國也加入承認行列。川普呼籲馬杜洛辭職下台,也承諾美國會全力協助委內瑞拉重建民主法治。

2019年1月23日,委內瑞拉全國代表大會(Asamblea Nacional)主席瓜伊多(Juan Guaidó)宣誓就任臨時總統(AP)
2019年1月23日,委內瑞拉全國代表大會(Asamblea Nacional)主席瓜伊多(Juan Guaidó)宣誓就任臨時總統(AP)

明明剛連任兩個禮拜,人還坐在總統府裡,彈指間總統卻已經換人做。馬杜洛氣得宣布與美國斷絕外交關係,要求美國駐委大使72小時內離境,並且誓言「決不投降」。馬杜洛還對總統府前的紅衣支持者大聲疾呼:「不要相信那些外國佬。 他們沒有朋友,也沒有所謂忠誠。 他們只是想搶我們的石油、天然氣跟黃金。 」

委內瑞拉總統馬杜洛。(AP)
委內瑞拉總統馬杜洛。(AP)

面對馬杜洛的困獸之鬥,美國國務卿龐畢歐的回應是:美國將與「臨時總統」瓜伊多領導的委內瑞拉政府保持關係,馬杜洛已經不是總統,一位前總統根本無權宣布跟誰斷交,美國也不會召回駐委內瑞拉的外交官。川普23日則說,如果這個南美國家不能和平過渡到民主,「我們目前沒有任何規劃,但所有的選項都在桌上」。白宮官員強調,馬杜洛若對抗議者暴力鎮壓、或對瓜伊多採取行動,美國政府不排除採取加重經濟制裁、採取海上封鎖或其它軍事回應。

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