美河市案違憲徵地賠220億 柯文哲:想到就腳軟

2015-09-26 17:16

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日前182位美河市原地主聲請釋憲,大法官會議25日做出第732號解釋,《大眾捷運法》不符《憲法》比例原則。據了解,如原住戶因權利受損要求市府發放補償金,估算金額將高達約220億元;對此,台北市長柯文哲表示,這比聽到颱風還焦慮,「想到就腳軟。」(葉信菉攝)

日前182位美河市原地主聲請釋憲,大法官會議25日做出第732號解釋,《大眾捷運法》不符《憲法》比例原則。據了解,如原住戶因權利受損要求市府發放補償金,估算金額將高達約220億元;對此,台北市長柯文哲表示,這比聽到颱風還焦慮,「想到就腳軟。」(葉信菉攝)

182位美河市原地主日前提告,要求台北市政府撤銷徵地,因不滿最高行政法院判決而聲請釋憲。大法官會議25日做出第732號解釋,《大眾捷運法》不符《憲法》比例原則,即日失效。據了解,如原住戶因權利受損要求市府發放補償金,估算金額將高達約220億元;對此,台北市長柯文哲表示,這比聽到颱風還焦慮,「想到就腳軟。」

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若依美河市的現值估算,據了解,市府的賠償金可能高達約220億。柯文哲26日受訪時表示,自己聽到這則消息時,比面臨颱風還焦慮;上次蘇迪勒颱風已花光北市7億元的災害準備金,此案不知是7億元的幾倍。「現在想起來腳就發軟」,柯文哲進一步表示,「不管這是誰留下的爛攤子,都是我要去賠」,等看到大法官的判決書出來,內部會再開會討論該如何應對。

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若依美河市的現值估算,市府的賠償金可能高達約220億。(資料照,楊子磊攝)

依釋憲解釋文指出,俗稱「徵地3法」的《大眾捷運法》第7條第3項、第4項,與《大眾捷運系統土地聯合開發辦法》第9條第1項,將使地主被迫承擔「特別犧牲」,違反《憲法》比例原則,也違反《憲法》賦予人民的居住自由與財產權。對此,前台北市長郝龍斌表示,立法院應盡速配合修法,台北市捷運局也該研究,如何適當補償原地主。

徵收3萬坪 捷運用不到1萬坪

1991年台北市捷運局在今捷運小碧潭站附近,以蓋捷運之名徵收大批土地,用一坪35000元的價格,徵收了近3萬坪土地;但徵地中被拿來當捷運用地的面積,卻只有不到1萬坪,其餘則被市府與日勝生集團,拿來聯合開發美河市住宅計畫。原地主因多年訴願、陳情未果,遂委任顧立雄為律師並提起行政訴訟,盼能撤銷徵收。但2013年遭最高行政法院判決敗訴,隔年原地主共182人聲請釋憲。

大法官指出,大眾捷運系統屬於徵收條例規定的交通事業,但國家能徵收的只有捷運事業所需用地;與捷運用地在同一街廓、或連成同一建築基地,或以地下道與陸橋相連的土地等毗鄰地,不是交通事業所需的土地範圍,強制徵收是限制人民財產權,而毗鄰土地移轉給國家或其他私人享有,是犧牲原地主的土地所有權。

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大法官指出,大眾捷運系統屬於徵收條例規定的交通事業,但國家能徵收的只有捷運事業所需用地。(取自Google Map)

13位大法官出席,僅1人投下反對票,5人提出部分協同部分不同意見書。大法官書記處長李玉卿表示,大法官會議宣告違憲後,捷運法主管機關交通部,應根據大法官解釋修法,原地主也得繼續提出訴訟。交通部25日表示,已著手研擬修法;未來毗鄰地不會強行徵收,得先取得毗鄰土地5分之4以上地主的同意再徵收。

北市府發言人:尊重釋憲結果

北市府發言人林鶴明表示,將尊重釋憲結果,同時也會檢視所有的聯合開發案。北市捷運局則強調,釋憲結果是針對毗鄰地的開發,而台北市後續的開發中,均無以毗鄰地方式處理的案例;若未來有修訂法令的需求,也將配合交通部的方向。

依據釋憲結果,捷運局援引的法源已被判定違憲,原地主得在行政訴訟中,要求撤銷徵收。但美河市已於2013年交屋,基地28000坪,住宅1600戶;對此顧立雄表示,不大可能要求美河市拆屋還地,比較可行的補償方法是,要求市府發放補償金。

美河市
美河市已於2013年交屋,基地28000坪,住宅1600戶,不大可能要求美河市拆屋還地,比較可行的補償方法是,要求市府發放補償金。 (資料照,楊子磊攝)

郝龍斌:立院應儘速修法

對此,前台北市長郝龍斌則強調,大法官是認定24年前的徵地行為違憲,而他2006年12月上任時,美河市與新店機廠已經完工;若大法官認為《大眾捷運法》有違憲疑慮,立法院應該儘速配合修法,而如果行政法院因此改變判決,捷運局就該研究如何對原地主,給予適當補償了。

針對大法官的732號解釋,日勝生副總經理周惠玉則指出,釋憲結果是針對台北市政府,與原地主所產生的土地徵收異議,與日勝生的美河市聯合開發案,為不同的層面,是不同的法律關係。周惠玉進一步強調,日勝生受憲法及法律的權利保護,不因大法官732號解釋而有所影響。

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