觀點投書:稽查結果不公開,園所良莠從何知

2015-09-26 05:30

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幼兒園稽查不公開,家長如何據以參考選擇?(圖片來源:東森幼兒園官網)

幼兒園稽查不公開,家長如何據以參考選擇?(圖片來源:東森幼兒園官網)

月前一則報導指出桃園市教育局查察一三八所幼兒園,發現其中三十二所私立幼兒園違規,大多是其聘用「老師」不具有教保員資格、師生比例不符規定等,不少業者同時多項違規,且不少是重複違規,由於教育局不公布違規業者名單,引發市議員質疑教育局包庇。

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此新聞一出,部分輿論便將矛頭對準桃園市政府,全教總也發文譴責,並呼籲民眾透過市民專線要求縣府公開資訊,然而桃園市政府自覺冤屈,因為相關法令並未要求公布稽查結果,且其他多數縣市政府遭遇狀況亦然,何以僅桃園成為眾矢之的?

當然相信大眾在政府單位進行稽查後會希望得知稽查結果,以作為日後選擇的考量依據之一,如同秋節挑選月餅時,直接在網路鍵入「月餅 稽查」就能查到稽查的結果,做為購買的參考;然而幼兒園的稽查結果卻不公開,標準不同,令人費解!

但是幸好關心孩子學習環境的家長與民眾有另外一個管道可以確認幼兒園的考核狀況,就是幼兒園的基礎評鑑,因為法規規範基礎評鑑的結果會公告全國教保資訊網,只要家長在園所搜尋的地方,鍵入園所的名稱,就可以查詢到該園所是否通過基礎評鑑,又是哪些項目未通過,一目了然。

關於幼兒園基礎評鑑

所謂幼兒園基礎評鑑是幼托整合後,依照幼照法的法律規範訂定的評鑑制度,主要在執行政府監督的責任,檢核幼兒園是否符合法令相關規定,不再評等第,只有通過與否;中華幼教協會理事長蘇傳臣也在親子天下2013年的訪談中形容,基礎評鑑的指標都是幼兒園「不能打折扣」的基本面。

既然是不能打折的基本面,也就代表裡面的相關規範是幼兒園一定要符合的,也是有關單位替幼兒與家長進行的必要把關,其中包含「設立與營運、總務與財物管理、教保活動課程、人事管理、餐飲與衛生管理、安全管理」六大面向,除了基於幼兒安全與教師福利待遇的相關規範外,同時代表教育部對於能提供幼兒正常化學習型態園所的描繪,例如課程活動必須「統整不分科」、不得外語教學、每日應有三十分鐘以上出汗性大肌肉活動、合格教保人員學歷證書應公開懸掛於園內等。

評鑑把關需公正,惡意違規不輕縱

其實相信多數園所都願意提供幼兒優質的學習環境與師資設備,若是因部分項目缺失而未全數通過,則可以在評鑑後六個月內改善,倘若如新聞事件所述為重複違規,那麼則該是惡意為之,不該輕縱,對於園所而言最大的威脅就是招生,就像對於無良食品商應該抵制一樣;尤其新聞所述許多園所的違規項目是聘用不具有教保員資格的「老師」、師生比例不符規定等,這些將嚴重影響幼兒的權益與安全。

現今的法規只要幼保相關科系畢業即為合格教保員,也只有大班要求聘用一名合格教師;師生比則是一位教師最多帶15位三歲以上幼兒或8位兩歲幼兒,這些都是最低標準,卻有部分園所為圖謀更高利潤而捨棄這些應堅守的規範,有違教育良心;讓部分無良業者負起相關責任,不僅是對於幼兒、家長的公平,同時也是對於其他努力維持幼教品質的同業的公平;尤其先前又爆發新北市立群幼兒園超收幼兒,為躲避稽查,要幼兒躲進密室,試想如果未被揭發,有多少幼兒又要這樣被傷害?又有多少這樣的園所尚未被揭穿?所以期盼相關單位進行評鑑考核時,能善盡考核人員的職責,做好公正嚴明的把關角色,讓本年度的評鑑能為民眾篩選出用心維持一定幼教品質的園所,也讓這些新聞事件中屢次違規,試圖降低幼教品質以牟利的園所無所遁形。

*作者為現職幼教老師

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