聯合國雄心萬丈 SDG計劃15年內消除人類極端貧窮

2015-09-26 17:25

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2014年諾貝爾和平獎得主瑪拉拉(中)參加聯合國峰會(美聯社)

2014年諾貝爾和平獎得主瑪拉拉(中)參加聯合國峰會(美聯社)

聯合國發展峰會25日於紐約聯合國總部正式開幕,為解決世界貧窮、生態破壞、資源分配不均等嚴重問題,各國領導人於會上同意通過2015年後永續發展計劃,其中最具雄心的一個目標,就是在15年內消除人類的極端貧窮(extreme poverty)問題!

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聯合國衡量極端貧窮的標準是每人每日生活費不足1.25美元(新台幣41.5元),目前全球有8億3600萬人仍處於極端貧困,在開發中地區有1/5的人每天生活費不到1.25美元,集中在兩個地區:東南亞和撒哈拉沙漠以南的非洲。

貧窮
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極端貧窮:每天生活費不到1.25美元

當大會主席里克塔夫特(Mogens Lykketoft)在會上落槌表示通過「改變我們的世界:2030年議程永續發展」計劃時,193個聯合國成員國領導人和大使全體起立、掌聲雷動,此計劃不僅提出17個「永續發展目標」(Sustainable Development Goals,SDG),還訂定169項具體目標。

SDG計劃延續15年前出爐的8項「千禧年發展目標」(Millennium Development Goals,MDG),該計劃只有部分國家完成目標,例如將極端貧窮的人口減少一半,但主要還是因為中國的經濟大幅成長。但至少有一個較接近當初設定目標:減少一半無法取得乾淨水源的人口,該計劃還有3個月到期。

貧窮(美聯社)
貧窮(美聯社)

新發展目標:消除不平等

SDG包括確保所有人有健康衛生的生活、高品質的教育環境、乾淨飲用水、氣候變化、能源問題,以及確保城市安全、減少國家內與國際間的不平等、加強性別平等,並推動經濟成長和正向治理。為了達成目標,每年所需經費粗估為3.5兆至5兆美元(約新台幣112兆元至160兆元)。

天主教教宗方濟各(Pope Francis )於大會發表演說時表達支持,他認為全球貧窮問題正在惡化,懇求各國領導人對窮人伸出援手,並說:「在這紛雜的時代,對中東和非洲來說,新發展計劃代表希望的重要象徵。各國領導人必須有效率地實踐並持續之,且立即採取具體措施,以保護環境和終結社會和經濟排除現象。」

貧窮(美聯社)
貧窮(美聯社)

在健康的環境中為和平、安全和尊嚴而活

聯合國秘書長潘基文說明,SDG計劃象徵世界各地的人在健康的環境中為和平、安全和尊嚴而活的精神,鼓勵各國政府將新發展議程納入國家發展戰略。他說:「發展目標都是為了人和地球設置的目標,都是邁向成功的計劃。這也是第一個獲得所有成員國同意的計劃,而且適用於每一個國家。」

外界批評,SDG太空泛、缺乏責任制、野心太大,將使最期望的人失望。然而支持者表示,新目標是由193個國家協商三年的結果,也就是說,他們對完成目標都存有一份責任。

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