# 歐洲難民  

2013至2015年是歐洲移民潮的高峰，光是2015年瑞典就有16.3萬移民，其中大多數是尋求庇護的難民。瑞典時任首相賴因費爾特（FredrikReinfeldt）呼籲瑞典人向移民「敞開心胸」，不過大量移民也讓政府背負沉重負擔，不同族群之間的摩擦也讓瑞典人漸漸對移民產生疑慮。

近來，非法移民問題再次成為歐盟政治的焦點，主要國家幾個月來爭論不休。《經濟學人》4日報導指出，歐盟正面臨新的移民危機，因為雖然歐盟需要移民來填補勞工短缺，但也不希望移民湧入過多。

北歐國家瑞典從2023年1月1日起接替捷克，擔任歐盟輪值主席國，為期半年。然而許多歐盟官員卻擔心，10月甫上任的瑞典右派新政府，恐會讓歐盟移民政策進一步取得進展的希望破滅。

白羅斯（白俄羅斯）與波蘭邊境衝突持續升級，邊境受困移民∕難民人數增至萬人。歐盟理事會15日宣布擴大對白羅斯的制裁，協助運送中東移民∕難民至白波邊境的所有參與者，將被納入制裁名單，其中包含個人、航空公司以及旅行社。

白羅斯（白俄羅斯）與波蘭邊境的移民／難民衝突越演越烈，歐盟考慮對白羅斯實施第五輪制裁行動，以遏止其將移民當作「人肉武器」的行為。白羅斯總統盧卡申科放話，若歐盟加碼制裁，其將關閉國內天然氣管，阻斷運往歐洲的俄羅斯天然氣。隨著歐洲冬季天然氣價格飆漲，「斷氣」措施恐將使邊境衝突擴大為更複雜的陣營對抗。

著名的美國政治學者福山（FrancisFukuyama）曾在他的著作《政治秩序與政治衰敗》（PoliticalOrderandPoliticalDecay）一書中討論丹麥這個國家。在他的著作中，丹麥被符號化為一個「富強、民主、安全、治理良好，只有較低水準的腐敗」的國家，它享有「平衡的三個政治制度：稱職的國家、強有力的法治和民主的負責制。」福山認為，當代發展中國家，都要面臨「如何到達丹麥」的問題。

2015年，一張敘利亞小男孩俯臥在土耳其海灘上的照片震驚全球，激起世界對地中海難民危機的關注。然而，3歲男孩亞藍（AlanKurdi）並不是第一個為了前往歐洲尋求庇護卻命喪途中的人，也不會是最後一個。

沒人會離家，除非家已變成鯊魚的嘴，你只好朝邊境飛奔。」索馬利亞裔英國詩人沃森．夏爾（WarsanShire），《家》（Home）

早安，《世界走走》今天帶各位前進巴爾幹半島國家塞爾維亞，一窺目前歐洲國家如何利用高科技工具監控滯留邊境的難民，也帶你關注那些難民面臨的心酸困境。

希臘萊斯沃斯島莫利亞難民營擠滿1萬2000多名尋求庇護者，8日晚間一場惡火竄燒，他們忍住濃煙與塑膠帆布燃燒的可怕氣味，隨手抓起行囊，逃離毀於旦夕的棲身之處。這群難民知道自己的處境變得更加艱困，每個人都被沉默、恐懼與不安的情緒填滿，當他們好不容易走到營地周圍的道路上，防暴警察竟封鎖通往附近村莊的道路，逮捕數千移民，甚至阻止他們就醫。

近日，地中海移民問題再次成為歐洲輿論焦點，聯合國難民署表示，3艘位處地中海的船隻，正接載近400名難民和移民，他們必須獲准安全地登陸。署方與國際移民組織發表的共同聲明稱，這是「急切的人道救援」

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情肆虐歐洲，根據美國約翰霍普金斯大學數據，截至30日，德國確診病例超過18萬人，8504人死亡，死亡率為4.6%，低於法國、西班牙、義大利等歐盟國家。德國總理梅克爾的支持度原本因難民政策而低迷，被視為「跛腳鴨」，但這次她的防疫表現受到稱讚與國際社會關注，其民調支持度也再度攀升，在政治生涯的尾聲成功挽救政治聲望。

接上篇：讓利比亞軍閥大發利市的「難民產業鏈」（上）毒打、挨餓、勒索贖金的人間煉獄

過去三年多來，地中海難民潮明顯減緩，歐盟資助地中海國家遏阻偷渡客的策略似乎奏效。但將鏡頭轉至難民潮的北非起點──利比亞，他們的處境恐怕比留在戰火和飢荒肆虐的家鄉更加悲哀。歐洲花上大筆金錢「外包」偷渡問題，利比亞軍閥和海巡單位則藉機海撈，只求改善生活的難民，就這樣流轉在無止盡的剝削、虐待和死亡風險之間。

搭載107名獲救移民、滯留在義大利外海的慈善救援船，今天以距離過遠為由，婉拒西班牙當局提議的在西國港口靠岸。船上移民不堪受困大海，孤注一擲跳海盼能游上岸。

地中海難民危機近來再度成為焦點，西班牙籍救難船「張開雙臂號」滿載約160名來自非洲各國的難民，迄今已在海上滯留超過一周，卻沒有任何一個歐洲國家願意伸出援手收留，距離最近的義大利與馬爾他更是擺明了見死不救。美國知名影星李察吉爾9日登船探視難民，盼能引發國際社會關注。

之前我在街上遇到的孟加拉少年札希德告訴我，他在離開利比亞前曾與人蛇集團打過交道。「那些跟利比亞當地的企業與工廠老闆合作的孟加拉人口販子招募我們入夥工作，然後欺騙我們。我們在利比亞的工廠裡成了奴工。當時我們對自己的工作與這個國家一無所知。」

返回城鎮中心的羅馬街，過了午夜，街上燈火通明。就連街尾的歷史博物館還有人活動，他們坐在戶外長凳上，一邊聊天討論，一邊用極大尺寸的平面電視看著博物館當晚精選的紀錄片。這座博物館也收藏二戰錄像檔案。出乎意料的是，有個名叫辛尼・科漢（SydneyCohen）的人，在這兒可說是知名人士，他二十二歲時還是倫敦東區一座紡織廠的切割工，二戰爆發後，他出任英國皇家空軍中士。一九四三年六月，科漢的座機燃油所剩無幾，羅盤也出了狀況，因此決定在距離自己最近的島嶼蘭佩杜沙迫降，他的機組員也都準備投降了。他們萬萬沒想到才剛降落，便見島民衝向飛機，誤以為科漢跟他的人馬是來占領此處的而迅速投降。從那之後，人們便戲稱辛尼・科漢為「蘭佩杜沙之王」。

有些人問我為何不寫蘭佩杜沙島的美好地景或是陽光燦爛的沙灘，反而去紀錄這一個個悲劇。我希望這些人到當地看看吧。對島民來說，這麼多移民在地中海溺斃一事，無疑是沉重的負荷，因此也影響了他們對外部世界的認知，以及與外界的關係。豎立在島上的「歐洲之門」，代表島民的悲傷與尊重。在海面數公里外的船隻，遠遠便能看見這座門。難民的悲劇成了蘭佩杜沙島的集體記憶，是他們過去與當下的一部分。

德國總理梅克爾10月底表示，將辭選基民盟主席一職，基民盟7日召開一年一度的黨代表大會，經過兩輪投票後，素有「小梅克爾」之稱的基民盟秘書長克朗普─卡倫鮑爾，擊敗前國會黨團領導人莫茲，當選為新黨魁，象徵梅克爾時代的結束，也代表揭開了德國政治的新篇章。如果克朗普─卡倫鮑爾在2021年大選成為總理，德國將出現舉世罕見的「兩位女總理連續執政」。

引言：卡舒吉生前對沙特捲入葉門衝突的批評，促使以美國為首的西方各國不得不採取調停行動，但葉門戰爭會結束嗎？

近年來，民粹主義的政黨與運動在世界各國興起，歐洲大陸尤其顯著。英國《衛報》近日的專文指出，東歐的捷克共和國也受到影響，民粹政黨「不滿公民行動」在去年大選成為捷克國會第一大黨，該黨黨魁、被稱為「捷克川普」的億萬富豪巴比什成為捷克總理。

民粹主義在整片歐洲大陸甚至於全球遍地開花，儼然是這個時代的熱門關鍵字。以《衛報》為例，1998年該媒體只刊出約300篇含有「民粹」字眼的文章，但2015年暴增到約1000篇，直到川普當選、英國脫歐的2016年又翻倍增加到2000篇。

今年11月11日是第一次世界大戰終戰百周年紀念日，各國領導人聚集在法國巴黎參與紀念儀式。儘管人人都懂得反省戰爭的道理，但幽暗的不安氛圍正在擴散，極端國族主義和排外情緒在歐洲各處悄悄抬頭，甚至已取得相當程度的話語權。眼下需重新思考這個問題：我們該如何從歷史習得教訓，進而避免重蹈覆轍？

數萬人將在德國首都上街示威，反對仇恨和排外。行動的發起者是取名為「不可分割」的一個團體聯盟。德國外長馬斯（社民黨籍）稱，相關行動是一個「了不起的」訊號。  

在貿易戰、人民幣貶值壓力空前的大背景下，移民海外再次被諸多中國民眾提上議事日程。而德國政府最新推出的《移民法》要點文件，為許多學歷不高，但擁有一定行業資質的人打開了移民海外的大門。專業諮詢人士已經做好了迎接新一輪中國「移民潮」進入德國的准備。

西藏精神領袖達賴喇嘛周三（9月12日）在瑞典說，「歐洲屬於歐洲人」，難民最終應該返回並且建設自己的國家。

移民潮是近年來歐盟國家共同面對的難題，大量非洲和中東地區的移民為躲避戰亂或貧困，前仆後繼地往歐洲內陸移動，造成移民安置與社會融入的問題。歐洲興起的民粹政治人物大肆抨擊接納移民政策，認為移民帶來社會亂象、搶走就業機會，但移民危機真的有這麼嚴重嗎？

眼下，有關難民庇護的爭議波及全歐洲。在柏林，兩個保守派姊妹黨之間的關係因此岌岌可危。刀子已然亮出，陣線明朗，前景難料。

匈牙利8日舉行國會大選，根據匈牙利全國選舉辦公室當日晚間公佈的初步計票結果顯示，現任總理奧爾班所屬的右派「青年民主主義者聯盟」（青民盟）獲得壓倒性勝利，可能拿下三分之二國會絕對多數席次。掌權8年的奧爾班也確定將第三度出任總理。

為了逃避貧困與戰亂，大批懷著「歐洲夢」的難民賭上性命，不斷嘗試著橫渡地中海。然而，許多人還沒來得及出海，就受困在北非國家利比亞境內。CNN在25日報導蘇丹移民遭到被利比亞人蛇集團虐打、甚至火燒等不人道待遇，相關畫面也再次引起國際社會對非洲難民的關注。

老練的德國總理梅克爾常被稱為全球最有權勢的女性，在與社民黨談判並達成協議後，有望再組聯合政府開啟第4個總理任期；不過德國學者卻一致唱衰，還建議她最好不要做滿。

天主教教宗方濟各24日在梵蒂岡聖伯多祿大殿主持耶誕子夜彌撒，一向關懷全球難民處境的他將數百萬人被迫離開家鄉求生存的遭遇，比作《聖經》裡聖母瑪利亞不得不前往伯利恆、最後生下耶穌的故事，呼籲信徒善待難民，「將恐懼的力量化為慈悲的力量」不要讓難民覺得自己在世上無立足之地。

根據聯合國公布的數據，全球有超過6500萬人被迫遠離家園、四處遷徙；2008年阿拉伯之春爆發之後，難民和移民數量激增，他們大多來自敘利亞、阿富汗、厄利垂亞等戰火連綿的國家，為了更安穩的生活而毅然決然前往歐洲。斷簡殘篇的報導記錄他們的行蹤，多數是噩耗，無非是北非或南歐的海岸又發現翻覆的橡皮艇、或者浮腫的屍體被沖刷上岸，而他們的身世背景只有補充資料簡單帶過。德國......

德國大選結束，現任總理梅克爾領導的「基督教民主聯盟」（CDU）取得勝利，梅克爾成功三度連任。然而在選舉最後時刻，梅克爾抵達黨總部時，卻顯得疲累、沒精打采。

來自敘利亞的杰瑪提兩年前在她的第2個家鄉、德國首都柏林展開餐飲事業，在廚房忙進忙出，一刻也不得閒，她做的中東菜總理梅克爾也為之傾倒。

106歲的阿富汗老奶奶烏茲別基兩年前為了逃離戰亂，兒孫攙扶著她與輪流揹著她翻山越嶺，跋涉千里，好不容易到達北歐瑞典，然而她的難民庇護申請在今年夏天遭到瑞典政府拒絕，恐遭遣返回國。烏茲別基老奶奶身體孱弱，雙眼看不見，雙腿也走不動，她得知申請遭拒後，健康惡化，家人憂心難過不已。

據德國聯邦統計局1日公佈的人口抽樣調查結果，2016年德國具有移民背景的人口數連續5年創下新高，占該國總人口的22.5%，約為1860萬人。與此同時，德國的少子化趨勢近年來得到了控制。

前南斯拉夫難民得到瑞典庇護，人類的各種爭端與分裂令我們經歷可怕噩夢，無家可歸就像行走在流沙之上。

中國異議人士兼藝術家艾未未繼續發布關於歐洲難民危機主題的作品，3月17日在捷克首都布拉格的國家美術館啟動了大型作品「難民船——旅行法則」（LawoftheJourney）。

荷蘭國會大選於15日登場，和眾多歐洲國家一樣，荷蘭也正處於走向民粹路線的十字路口，荷蘭90多年來第一位自由派總理呂特，將對上號稱「荷蘭川普」的極右派黨魁威爾德斯，這場選戰也是外界引頸期盼的歐洲政壇風向球，呂特是否具備足夠戰力，在2017年初始就給極右派狂潮一記迎頭痛擊呢？

2017年第25屆台北國際書展在2月8日至13日在世貿一、三館舉行，法國備受矚目的中生代作家兼導演克婁代再度訪台，除了分享6月將在台灣出版的新書《托拉雅之樹》（暫譯），也暢談自己歷年的文學與電影的創作心路歷程。

強烈寒流近日席捲歐洲，希臘更是下起暴雪，希臘北部第一大城塞薩洛尼基的某間狹小工作坊持續傳來縫紉機的聲音，但這裡不是成衣廠，而是慈善組織「娜歐蜜」的工作間，志工埋頭工作數個小時，努力將成堆的廢棄灰毛毯製成外套與大衣等保暖的冬季衣物，提供給瑟縮在當地帳篷、老舊工廠、倉庫裡受凍的眾多難民禦寒，希望在這個酷寒的季節裡，讓他們感受到一絲溫暖。

隨著2017年1月已過了一半，英國距離進行脫歐談判的時間也快要展開倒數。力挺脫歐的英國前司法大臣、英國《泰晤士報》專欄作家戈夫日前與德國《畫報》發行人迪克曼，日前一同專訪美國準總統川普，而川普直言，英國選擇退出歐盟是「聰明」決定，因為歐盟已經成了德國的利用工具，川普還承諾，會「迅速」與脫歐後的英國建立貿易協議。

這是第一次撰寫有關難民議題文章，記得去年夏天回台之際，接受到很多親友關心，聊天過程裡不乏詢問原本安靜舒適的歐洲生活，近年來是不是有了危機四伏的不安全感。

每一年的年末，德國總理照慣例為人民捎來新年問候，今年也不例外。自2005年走馬上任以來，今年已經是梅克爾以總理身分第12次錄製新年問候影片了，她在影片中回顧了這艱難的一年，除了向恐怖分子喊話「我們活得自由，而且我們的開放與自由符合人性尊嚴」，梅克爾也為德國民眾打氣：「我們的民主、法治精神，是恐怖主義用仇恨塞滿的世界之外的另一個選項；我們更加強大。」

歐洲難民議題一直是全世界關注的焦點，根據德國官方最新數據指出，在2016年1月至11月間，約有5萬5千位沒有資格獲得庇護的難民自願離開德國，這個數字是當局遣返難民人數的2倍。

柏林耶誕市集卡車恐攻主嫌、24歲突尼西亞男子安姆里在23日於米蘭遭到擊斃，雖然這樣的結局讓許多歐洲民眾鬆了一口氣，但歐洲各國政府卻正面臨一個更嚴峻的問題：到底一名被全歐通緝的嫌犯，怎麼會躲過歐洲警方搜索、進而逃出德國國境、在800公里外的米蘭才被發現？

德國警方正在對一起「很可能是恐怖主義襲擊」的事件進行調查，事件中一名男子駕駛一輛卡車撞向柏林市中心一個聖誕市集，造成12人死亡、48人受傷。

德國首都柏林（Berlin）19日驚傳卡車高速衝撞廣場人群的慘劇，造成至少12人死亡、48人受傷。《德國之聲》稱，現在雖然還無法確定這是不是一場恐怖攻擊，但德國確實「早已成為恐怖分子目標」。當初決定對難民「廣開大門」的梅克爾（AngelaMerkel），明年的連任總理之路也再次受到衝擊。