歐洲難民潮》歐盟出動軍艦 打擊地中海人蛇集團

2015-10-07 19:34

? 人氣

希臘海岸警衛隊攔截一艘可疑的膠筏(美聯社)

希臘海岸警衛隊攔截一艘可疑的膠筏(美聯社)

歐盟從6月開始規劃以軍事行動打擊人蛇集團,希望能藉此減少入境歐盟的非法移民。歐盟地中海海軍行動(Navfor Med)7日正式開始巡航,但只能在公海執行任務,且冬季即將來臨,偷渡至地中海的非法移民將減少,地中海海軍行動的成效恐怕得等到1年後才能全面檢驗。

準備從義大利上岸的難民(美聯社)
準備從義大利上岸的難民(美聯社)

6艘船艦打擊人蛇集團

歐盟開始以軍事行動打擊人蛇集團,歐盟外交和安全政策專員(歐盟外長)茉格里尼(Federica Mogherini)指出,歐盟地中海海軍行動將可「在公海登船、搜索和扣押(船隻),將可疑的販運或走私犯送交義大利司法當局。」

地中海海軍行動的總部位於羅馬,分為兩階段。第1階段自6月開始,收集、分析有關人蛇集團的情資,監控其在義大利和馬爾他附近的動向。9月進入第2階段,在利比亞領海附近的公海佈署6艘船艦,包括1艘義大利的航空母艦、1艘法國的護衛艦,及英國、西班牙和德國派出的4艘船艦。

此外,10月底前至少會增加3艘由比利時、英國及斯洛維尼亞海軍派出的船艦,以及4架飛機、1318名人員。未來希望能啟動第3階段,直接進入利比亞領海,在人蛇集團出海前逮人。

希臘海岸警衛隊攔截一艘可疑的膠筏(美聯社)
希臘海岸警衛隊攔截一艘可疑的膠筏(美聯社)

只能在公海巡航?成效恐怕有限

不過,若沒有聯合國安全理事會(Security Council)或利比亞政府的授權,歐盟地中海海軍行動僅能在公海執行任務,但利比亞領海邊界是人蛇集團的一大據點,地中海海軍行動打算如何因應?對此,歐盟官員始終含糊以對,也未透露該行動的具體執行方案。

地中海海軍行動的發言人索尼諾(Antonello de Renzis Sonnino)上校向《衛報》坦承,被歐盟海軍逮捕的人口走私船,其下場其實和今年所有被攔截的難民船無異——偷渡客在義大利上岸,人口販子則被義大利警方逮捕。

歐盟海軍開始行動後的成效有待評估,因為人蛇集團目前多以膠筏偷渡難民,僅極少數使用造價較高的木造船隻。為了避免遭到逮捕,人蛇集團將難民趕上岸後,可能直接棄船逃逸,日後再將膠筏「拖回」利比亞領海,繼續從事非法偷渡。

準備從義大利上岸的難民(美聯社)
準備從義大利上岸的難民(美聯社)

此外,即將來臨的冬季是「偷渡淡季」,該行動的成效可能得等到2016年5月至6月才能全面評估。

國際移民組織(International Organization for Migration,IOM)向英國廣播公司表示,若歐盟不想辦法對付境內的犯罪集團,歐盟地中海海軍行動終將失敗。

關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章