歐洲難民危機》多數決通過12萬難民配額制 中歐跳腳

2015-09-23 13:36
克羅埃西亞邊境的難民。(美聯社)
克羅埃西亞邊境的難民。(美聯社)

歐盟28個成員國的內政部長22日在布魯塞爾(Brussels)召開峰會,表決是否以配額制重新安置12萬難民,分2年實施。大部分的中歐國家堅決反對,但最終表決通過,且獲歐盟高層批准,引發羅馬尼亞、捷克等國大力反彈。聯合國難民署(UNHCR)則表示,12萬配額根本不足以解決歐洲難民危機。

Invalid Scald ID.

歐盟擬定的難民配額(資料來源:路透)。

表決通過 罕見採用多數決

這次會議是由德國總理梅克爾(Angela Merkel)促成。在會議上,由德國和法國為首的西歐國家大多投下贊成票,原本與中歐站在同一陣線的波蘭也臨陣倒戈。

羅馬尼亞、捷克、斯洛伐克和匈牙利堅決反對配額制,芬蘭選擇棄權。英國內政部長文翠珊(Theresa May)則在會議上重申,英國不會參與此一難民安置方案。

最終配額制以多數決闖關成功,投下反對票的國家也得遵守決議結果。一位相關人士向《有線電視新聞網》(CNN)表示:「此一安置機制(指配額制)是強制性的。」

《英國廣播公司》(BBC)報導,歐盟在這種涉及國家主權的議題上採用多數決,極為罕見,一般應為共識決。此外,根據歐盟憲法,若成員國對於歐盟通過的移民政策有疑慮,認為其可能對該國的社會安全和法制造成威脅,可到歐洲理事會(European Council)提出上訴。投下反對票的捷克等國目前不打算上訴。

不過,此項決議已獲歐盟高層認可通過。歐盟執委會(European Commission)表示,將會執行此次決議的內容,但要如何懲罰不遵守決議的成員國,目前未有定論。若是採用先前考慮的金融制裁,歐盟的團結一致恐怕會受到前所未有的考驗。

贊成配額制的一方大獲全勝,德國內政部長梅齊埃(Thomas de Maiziere)在會前擁抱歐盟官員。(美聯社)
贊成配額制的一方大獲全勝,德國內政部長梅齊埃(Thomas de Maiziere)在會前擁抱歐盟官員。(美聯社)

中歐急跳腳 等著看歐盟成為笑柄

根據決議內容,中歐、東歐國家約需幫忙安置1萬5千名難民,反對配額制的羅馬尼亞、斯洛伐克等國對此決議感到憤憤不平,認為西歐(尤其是德國)仗勢欺人,斯洛伐克和捷克認為配額制將改變歐洲的社會結構。

斯洛伐克的總理菲喬(Robert Fico)表示,這種投票在歐盟根本前所未見,他強調:「只要我還是總理,決不會讓強制性配額在斯洛伐克境內實施。」

捷克政府先前曾表示,配額制將會使歐盟、各國政府變成一大笑柄,捷克的內政部長切瓦尼(Milan Chovanec)在推特(Twitter)上說:「我們很快就會明白,國王沒穿衣服。」

贊成強制配額制的成員國對結果感到滿意,法國內政部長卡茲涅夫(Bernard Cazeneuve)形容,此決議「證明了歐洲的進步和負責任的能力。」

對難民深惡痛絕的匈牙利則表示,會接受決議的結果,但質疑其可行性。匈牙利政府的發言人柯瓦克斯(Zoltán Kovács)說:「要如何讓想前往德國的人留在斯洛伐克?」難民有可能會離開安置國,前往社會福利更好的其他國家,或是投靠親友。

難民小孩在雅典(Athens)分水喝。(美聯社)
難民小孩在雅典(Athens)分水喝。(美聯社)

難民已達48萬人 聯合國:配額過少

聯合國難民署稱讚歐洲的政治領袖們終於拿出政治魄力,共同承擔難民問題。但聯合國難民署也擔心難民配額過少,畢竟今(2015)年已有超過48萬名難民抵達歐洲,歐盟各成員國現在卻為了12萬名難民吵翻天,聯合國難民署的發言人薩米(Carlotta Sami)強調:「此一重新安置計畫根本無法解決(難民)危機。」 (相關報導: 自由何價?!敘利亞難民的逃亡開銷清單 更多文章

根據經濟合作與發展組織(OECD)預估,今(2015)年從敘利亞、伊拉克等戰亂國家湧入歐洲的難民恐將超過100萬人,其中40萬人打算長期待在歐洲。

更多文章
反對「學習」包裝校內勞動 學生赴行政院抗議
查小英募款餐會?黃帝穎:法務部不應隨國民黨起舞,踐踏刑事訴訟法
亮蔡英文餐券遭鎖喉 藍委:應查是否有不可告人秘密
「歐習會」改變美對台態度? 美:尊重台灣民主權利
習近平訪美》暢談能源、經濟與反腐 強調中國沒有《紙牌屋》
徵召「害蟲」打馬臉?朱立倫:已證明張顯耀清白
台陷通縮應靠QE經濟?彭淮南打臉亞銀:除油價下跌,其他價格仍上漲
風評:沒變數就製造變數,國民黨有這招?
李柱銘黃之鋒在美未獲白宮官員會面
地獄朝鮮讓南韓年輕人不得不成為『三拋世代』─戀愛、結婚、生子通通拋棄!
鄭汝芬參選燃希望?王金平:她也很樂意為黨再出征
蔡英文募款餐會違法?法務部:有無對價關係才是重點
把握救援時間 國防部動員兵力持續搜救失聯教練機
退選要跳船?黃昭順:不是怯戰 是因舊傷未癒
英財相上海演說:「英中攜手打造黃金十年」
新南向政策挨批雞蛋放同籃 蔡英文:現在不就是這樣?
習近平「頂著經濟逆風」在西雅圖「軟著陸」
輕颱杜鵑形成 27日仍有機會看到月亮
當洪秀柱副手?彭淮南語塞:我會記得我講過的話
香港觀察:「限奶令」關閉了「購物天堂」的大門
反駁「特殊性關係」說 金溥聰:孩子甚至問我是不是男妓!
談大選 金溥聰:藍營要有新變數才可能逆轉勝
蔡英文不是陳水扁?美方對小英仍有疑慮
駐台外交圈 看好民進黨重新執政
林建山專欄:柱英對決擴大福利買選票 帳單該誰付?
想想觀點》誰偷走了我們高三這一年?
智慧交易所》新北市第12選區:學運戰神黃國昌力拚國會老將李慶華
觀點投書:街友比野狗,柯P將心比心有這麼難嗎?
觀點投書:國軍單兵裝備不能捅的秘密
中國的強國夢:《百年馬拉松》選摘(3)
南瓶工廠2周重尋配地 柯文哲:協調不成 該拆的還是要拆
抗議中國強推卡式台胞證 台聯青年軍夜襲總統官邸被捕
蔡英文「新南向政策」 總統府批:「活路外交」內容、無新意
它愛「找碴」 讓百年大廠開心求婚
李登輝:歐習會後 美恐施壓台灣接受「九二共識」
蔡英文提「新南向政策」 星國代表:我們非常樂見
文宣歧視「單身女子」 宋楚瑜切割道歉
公民「柱」宅用彩券蓋房子 學者:可笑的創意
搜索失聯AT-3教練機 陸軍特戰部隊加入
紅點續留台灣 北市文化局向遠雄代位求償
外交部政次柯森耀任西班牙大使 侯清山接任
波卡扛責 戴季全辭悠遊卡投控董事、公司董事長
德國福斯汽車排放檢驗作弊 美國環保署擬開罰5900億
敵意併購案例!日月光收購矽品截止 超標達36.83%
協商就是喬王、分贓?呂秋遠痛批時代力量「哪來的奇特主張」
空官AT3教練機失聯 雲層太厚空中搜救暫停、地面持續
法國全力招商 「投資法國月」吸台資救經濟
觀點投書:阻礙開放文資審議的倪重華