# 歐洲難民政策  

大批難民／移民持續湧入歐洲，令歐洲各國無法負荷。原本打算一肩挑起、照顧80萬非法移民的德國也漸漸改變態度，德國政府28日表示，將陸續遣返「不合格」的非法移民，只為難民提供庇護，阿富汗、科索沃等國的「經濟移民」（economicmigrants）應離開德國。奧地利也表示，將在邊界築起圍籬，以便「控管」抵達邊界的難民／移民。

歐盟的9個成員國及2個巴爾幹半島國家25日在布魯塞爾召開峰會，討論難民問題，展現合作解決問題的決心。根據峰會結果，希臘將建立可容納5萬人的接待中心，德國總理梅克爾（AngelaMerkel）則呼籲繼續與土耳其協商。

冬天即將來臨，讓接納眾多難民的德國面臨嚴峻考驗。難民庇護所供不應求，較晚抵達的難民只能先住在大型帳篷中，寒冷的天氣加上欠佳的居住環境讓不少人因此感冒。許多人開始質疑梅克爾當初所謂：「我們辦得到。」（Wirschaffendas），甚至有地方政府不堪負荷，揚言將提出憲法訴願。

因應難民危機，歐盟15日達成協議，將和土耳其合作一個「行動計畫」，希望能減緩難民湧入歐盟的速度。但歐盟領袖並未說明該計畫的具體內容與時程，此外，為了讓土耳其點頭合作，歐盟打算以優惠政策作為交換，引起許多成員國的疑慮。

歐盟28個成員國的內政部長22日在布魯塞爾（Brussels）召開峰會，表決是否以配額制重新安置12萬難民，分2年實施。大部分的中歐國家堅決反對，但最終表決通過，且獲歐盟高層批准，引發羅馬尼亞、捷克等國大力反彈。聯合國難民署（UNHCR）則表示，12萬配額根本不足以解決歐洲難民危機。

歐洲正面臨數十年來最嚴重的難民潮，但3歲敘利亞難民亞藍·庫爾迪在土耳其海灘伏屍的照片，除讓世人心碎，也讓許多西方國家紛紛表態願意接難更多難民。聯合國難民事務高級專員古特雷斯（AntonioGuterres）4日再次呼籲，歐洲應擴大接納更多逃避戰亂的難民。