# 卡式台胞證  

陸委會近期祭出新令，若台灣民眾持有大陸「定居證」，就將失去台灣身分，據《風傳媒》了解，此舉是借鏡俄烏戰爭爆發背景，俄羅斯在發起軍事行動之前，也先對烏東地區人民發放俄國身分證。陸委會副主委梁文傑今日表示，中共正利用各種證件混淆台灣人的身分認同，「不知道誰參考誰，可能俄國參考中國也不一定。」

陸委會新令釋，若台灣民眾持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」將失去台灣身分。大陸國台辦發言人朱鳳蓮今日回應指出，「定居證」是發放給已被批准來大陸定居、落戶的台灣居民「短期」持有的臨時性過渡性證件，並且痛批民進黨搞「綠色恐怖」混淆視聽，阻撓台灣民眾申領各類證件。

港澳地區一直以來都是國人喜歡的旅遊勝地，從台灣飛香港、澳門平均飛行時間只要兩小時不到就可以抵達，非常適合短假期的小旅行，加上沒有語言問題且交通發達，是個對不論是各種需求的旅人都相當友善的地方，無論是自由行還是跟團，都可以玩得很放鬆！快把這一篇存起來，前往香港、澳門旅遊入境、簽證……等問題，通通可以解決！

編按：要出國玩，許多人就會想到要訂機票，但是護照剩餘效期不滿6個月，多數國家是不會准許入境的！辦護照和台胞證究竟有哪些要注意的事情，才不會讓旅遊的計畫泡湯呢？

自新政府上台以來，兩岸之間諸多交流與互動關係即進入障礙與衝突期，屏除兩岸各自內政問題，彼此不僅互動不多，陸方更自外交與國際空間（1.阻撓參加聯合國變遷綱要公約UNFCCC、國際民航組織ICAO以及世界衛生大會WHA；2.從多國引渡我方電信詐騙犯；3.與巴拿馬建交，迫使其與我方斷交）、軍事威脅（派遣遼寧號繞行台灣一周航行）以及經濟手腕壓迫（減少陸客、陸生來台數）等各層面多次阻撓與壓迫。

聯合國作為全球規模最大的國際組織，理應讓世界各國的人民有機會參訪，而位於美國紐約市的總部，確實提供付費導覽參觀服務，不過福斯新聞網執行副總裁兼執行總編輯穆迪撰文指出，來自人權紀錄不佳國家的公民都能夠進入聯合國總部參觀，巴勒斯坦人也不必持以色列核發的證件才可入內參訪，全世界唯獨台灣人民被拒於門外，除非持有中國核發的「台胞證」才獲准進入參觀。

5月24日，中國大陸全國台企聯舉行十週年慶，大陸國台辦主任張志軍特別宣讀習近平賀函，首度表示「兩岸經濟同屬中華民族經濟」、「大陸願首先同廣大台胞分享發展機遇，繼續研究出台相關政策措施，為台灣同胞在大陸學習、就業、創業及生活提供更多便利，切實維護台胞合法權益」。

第4次兩岸事務首長會談14日上午在廣州舉行，陸委會主委夏立言在會談後記者會上證實，他在會談中已針對中方實施卡式台胞證前未與台灣充分溝通一事，向中國國台辦主任張志軍表達我方嚴正立場；兩岸也在會談中同意，對於涉及兩岸重大措施，應強化雙方協調溝通。

夏張會14日即將登場，中國國台辦主任張志軍13日晚間於廣州設宴接待陸委會主委夏立言。被問及卡式台胞證的問題，張志軍指出，他每次和台商、台胞、台生見面時，都被要求簡化相關證件，以便雙邊的交流。他更透過媒體向談台灣喊話，「去問問在大陸的台商、台胞和台生，他們的願望是什麼？」

陸委會8日宣佈，第4次兩岸事務首長會議將於14日在廣州舉行。雙方除就兩岸貨貿協議、兩岸兩會互設辦事機構、陸客來台中轉等議題進行溝通外，陸委會強調，我方也將就外界關切的「卡式台胞證」議題，重申我方立場。

卡式台胞證上路了，後知後覺的台灣社會突然開始關切，我們的官員面對質疑不約而同為卡式台胞證辯護，不知情的人還以為他們是中華人民共和國的駐台官員。

中國卡式台胞證宣布上路，引來國人資安外洩、甚至遭到定位追蹤的疑慮，立法院內政委員會今（1）日邀行政部門進行專案報告，行政院資安辦公室主任蕭秀琴指出，中國在各地裝設接受器追蹤卡式台胞證的可能不高，但民眾可考量全程採用電磁屏蔽錢包，避免被掃描定位與辨識。  資安辦主任蕭秀琴強調，卡式台胞證在卡片表面所印載的資料包括姓名、證件號碼、簽發次數、曾持證加注等欄位，主要功能用於身分識別，晶片容量未滿0.1MB，內存資料也未包含指紋等生物特徵。  對於外界提出的持卡式台胞證遭到定位追從疑慮，資安辦的報告指出，基於成本考量，中國在各地裝設接收器的可能性不高，但為阻絕中國在「特定區域」裝設接收器，監控「特定人士」，民眾赴中可考量全程採用RFIDblocking錢包，避免被掃描定位與辨識。  RFIDblocking一般稱為電磁屏蔽錢包，防止感應式卡片遭到盜刷或竊資。不過，資安辦的書面報告竟把blocking誤值為bloking，一早書面報告還較晚送到，引來現場議論。  立委質疑，若真如政院所宣稱的沒有資安疑慮，為何還需要建議民眾使用電磁屏蔽錢包？蕭秀琴表示，這是以比較極端的方式假設，國安局也強調現階段沒有安全疑慮，未來如果卡式台胞證有複合式的功能，才會不建議民眾辦理。

陸委會1日上午宣佈，第4次兩岸事務首長會晤將於10月13日至15日在廣州舉行，陸委會主委夏立言將與國台辦主任張志軍舉行會談，並會晤廣東當地官員，之後夏立言並將轉赴東莞探視台商。

上週五立法院邀請行政院長毛治國施政報告並備質詢，因台聯杯葛毛揆的施政報告，經立法院長王金平召集協商後，朝野共同決定，要求毛揆在報告中新增對卡式台胞證的報告。然而，毛揆報告結束後，朝野竟決定院會休息，下周二再質詢。

中國國台辦30日召開記者會，表達對卡式台胞證、歐習會及貨貿等熱門議題的立場。國台辦發言人馬曉光指出，卡式台胞證是「便民、積極的政策」，並表示中美兩國元首在歐習會中確認處理台灣問題的立場，強調台獨在國際上沒有任何空間。

為抗議中國強推卡式台胞證上路，台聯立法院黨團今佔領主席台，舉牌抗議，表示卡式台胞證片面改變現狀，應中止兩國交流，並要求停止10月即將舉行的夏張會。

中國推行「卡式台胞證」，台聯青年軍不滿中國逕自宣布實施推行，22日晚點10點10分夜襲總統馬英九官邸，強烈抗議馬政府縱容嚴重侵犯台灣國家主權及個資安全，近20名台聯青年軍準備丟雞蛋前遭警方識破、被壓制在地，警方逮捕8男2女，訊後依《社會秩序維護法》函送法辦。

中國發行新款卡式台胞證，於21日起全面啟用。陸委會坦承，我方確實未掌握全面啟用的時間點，而中方作法欠缺完善思考及周延配套，也未與我方進行溝通、尊重我方，已傷害台灣民眾的感情。陸委會也強調，中方單方面的作法，不會改變我方依憲法所主張的兩岸關係定位及既定兩岸政策。

中國公安部宣布21日起啟用卡式台胞證，並停發現行紙本台胞證。行政院長毛治國上午至立法院院會報告明年度中央總預算，接受民進黨立委何欣純質詢時，被問到是否知道中國已全面開始實施卡式台胞證，毛治國卻回應「今天看報紙才知道」，認為此舉傷害台灣人民感情。何欣純痛批，毛治國才是傷害台灣人民感情。

中國21日起全面啟用新版卡式台胞證，國台辦雖強調此舉便利兩岸人民往來，但陸委會主委夏立言曾說，中國實施新證，卻是實施前20分鐘才以電話告知陸委會，而台灣部分立委與學者也質疑，新證形同香港「回鄉證」，且新證內建晶片，容易遭到監控。

陸委會主委夏立言受邀至美國費城對僑社進行演講，他在演說中提到，中國對台灣有一連串令人「很不舒服」的舉動，例如台胞證卡式化措施，是在實施前20分才以電話告知我方，事前毫無商量，夏立言直言「太不尊重我們了。」

陸委會主委夏立言於美東時間13日上午，赴華府智庫布魯金斯研究所發表兩岸關係專題演說。在提及近1年多來兩岸互動的波折與緊張時，夏立言表示，中方面對未來不確定感到恐懼，因害怕失去目前所擁有的而不斷採取保護預防措施，例如單方面採取劃設新航路、實施台灣民眾免簽、通過《國家安全法》等，反而頻頻觸及雙方的「深水區」與「敏感區」。

今年6月14日，大陸全國政協主席俞正聲在第七屆海峽論壇開幕式上表示，將進一步為兩岸同胞交流創造更好條件，包括對臺胞來往大陸免予簽注，適時實行卡式臺胞證。7月1日，此項政策生效，並於7月6日由福建省公安機關發出了首張卡式臺胞證。

國務院台辦發言人馬曉光２４日在例行記者會上表示，大陸將實施台灣居民來往大陸免簽注以及年內實施卡式台胞證，目的是便利兩岸同胞往來，並非使「台灣香港化，台灣居民大陸公民化」。

中國大陸國務院18日宣布，7月1日起台灣居民可憑有效台胞證來往大陸，無需辦理簽證，民進黨黨主席蔡英文今天表示，證件的問題需要雙邊協商的過程，這次由中國片面宣布，難免給人政治目的上的解讀。

中國國務院18日公布修改《中國公民往來台灣地區管理辦法》，修訂後條文規定，台灣民眾來往中國將免予簽注。新法已由中國國務院總理李克強簽署，自今年7月1日起施行。

中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲14日在「海峽論壇」宣布，將對台灣民眾實施免予簽注，並推行「卡式台胞證」，引起不同解讀。陸委會主委夏立言17日上午受訪時表示，我方更注意的是卡式台胞證是否顧及兩岸現狀和台灣尊嚴；究竟是單純取代現行紙本證件，或有「其他功能和用意」，還需要和對岸進一步交涉並了解。