# 聯合國難民署  

美國海軍擊沉一艘涉嫌走私毒品的委內瑞拉船隻，讓這個國家再度躍上國際版面。但真正更深層的危機，不在海面上，而是在數百萬被迫逃亡的委內瑞拉人民身上。根據聯合國難民署（UNHCR）統計，自2017年以來，已有近790萬人逃離委內瑞拉，其中670萬人散落在拉美與加勒比各國，光是哥倫比亞就接納了300萬人。然而，美國總統川普重返白宮後，移民政策急速收緊，徹底扭轉了這股......

阿富汗（Afghanistan）西部地區傳出一場嚴重交通事故，一輛滿載被驅逐移民的巴士，因為車禍造成至少79人死亡，其中還包含17名兒童。塔利班（Taliban）內政部發言人向外媒表示，巴士上多數死者、都是被鄰居伊朗驅逐回國的阿富汗移民。根據BBC報導，阿富汗赫拉特（Herat）省官員穆塔基（Ahmadullah Mottaqi）透露，這輛滿載移民的巴士，在......

中東、烏俄、蘇丹等衝突及大規模氣候災害，使全球難民、被迫逃離家園人數在過去10年內已翻倍增漲，據聯合國難民署６月份最新統計指出，全球被迫流離失所者人數已達1.232億，當中有4,900萬名是難民兒童，缺乏教育、保護和醫療等基本生存權利，現在則面臨更嚴峻的糧食匱乏問題。除了衝突和極端氣候之外，國際救援資金短缺亦影響甚鉅。截至2025年5月，全球人道主義需求募款......

烏俄戰爭2月24日爆發後，烏克蘭總統哲連斯基隨即發布戒嚴令，禁止18歲至60歲烏克蘭男性離境，為對抗俄軍預做準備，導致上百萬名婦孺被迫與其丈夫、兄弟、兒子、父親分離。儘管哲連斯基以身作則留守基輔，許多烏克蘭男性仍不願與至親分離，嘗試各種方法穿越邊境，進入鄰國尋求庇護。

俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭在3日來到「頭七」，引發的難民潮也在這一天突破100萬人大關，寫下本世紀「最快破百萬人」的難民危機紀錄。與此同時，俄軍持續進攻人口280萬的首都基輔，狂轟濫炸人口150萬的第二大城哈爾基夫，圍攻多座主要城市。換言之，烏克蘭的4400萬人民還會有更多人淪為難民。

塔利班重掌阿富汗，近千名滯留印尼多年的阿富汗難民昨（24）日走上街頭，要求聯合國加速安置。許多人在塔利班上次統治時逃離迄今，許多人擔心在阿富汗家人安危。難民說：「我們沒有國家了」。

沒人會離家，除非家已變成鯊魚的嘴，你只好朝邊境飛奔。」索馬利亞裔英國詩人沃森．夏爾（WarsanShire），《家》（Home）

早安，《世界走走》今天帶各位前進巴爾幹半島國家塞爾維亞，一窺目前歐洲國家如何利用高科技工具監控滯留邊境的難民，也帶你關注那些難民面臨的心酸困境。

衣索比亞北部的提格雷州日前拒絕接受聯邦政府派任的軍事將領，而聯邦政府指控提格雷州不服領導，還攻擊聯邦軍事基地，因此總理阿比4日下令出兵「拯救國家」，至今衝突已過逾2周，外界憂心此舉恐怕掀起內戰，不僅會重創經濟，引發的種族危機不只讓衣索比亞分崩離析，甚至會蔓延至周邊國家。

近日，地中海移民問題再次成為歐洲輿論焦點，聯合國難民署表示，3艘位處地中海的船隻，正接載近400名難民和移民，他們必須獲准安全地登陸。署方與國際移民組織發表的共同聲明稱，這是「急切的人道救援」

聯合國難民署、國際移民組織19日發布聯合聲明，指出地中海17日發生今年最嚴重的船隻翻覆意外，在利比亞北部港口城市祖瓦拉不遠處，人蛇集團滿載偷渡難民的船隻引擎爆炸，導致至少45人喪命，其中5名死者是兒童，船上至少82名乘客僅有37人生還，所幸海上漁民將倖存者全數救起。

當一國批准接收來自另一國的難民時，屬於聯合國體系的難民署和國際移民組織，會負責安排難民前往新安置的國家，不過各國因防堵武漢肺炎（新冠肺炎）疫情蔓延，紛紛選擇關閉邊境，衝擊難民安置任務，更讓LGBT難民處於風險之中，目前在肯亞等待前往安置國家的26歲難民瓦斯瓦無奈表示：「我們都準備好了，現在卻像是連過不過得了明天都不知道。」

為了防堵新冠肺炎疫情，全球各國陸續禁止外國人入境，聯合國難民署17日也宣布將暫停所有難民安置計劃，以免衍生更多問題。但人權組織擔憂，各地難民營未來更難以舒緩擁擠程度與衛生狀況，一旦爆發疫情將不堪設想。

聯合國難民署（UNHCR）10月2日宣布，今年的南森難民獎得主是吉爾吉斯人權律師阿舒羅夫。由於有他與團隊的努力，吉爾吉斯7月宣布根除其境內無國籍人士問題，成為全球首例。

什麼樣的恐懼，讓一群離鄉背井的難民寧死都不願回家？聯合國22日公布最新調查，緬甸軍隊刻意以性暴力殘害羅興亞族女性，意圖摧毀整個族群，已經達到「種族滅絕」的嚴重程度。緬甸政府始終沒有道歉或承諾約束軍，數十萬羅興亞難民因此不願遣返，寧可留在環境惡劣的孟加拉難民營。

好萊塢女星、聯合國難民署特使安潔莉娜裘莉在聯合國一場演講中，敦促讓女性參與阿富汗和談，說漠視女權和女性政治參與等議題，全世界恐擺脫不了暴力衝突的循環。

沙烏地阿拉伯18歲少女奎農為了逃離家人，不惜冒著生命危險逃亡，在泰國曼谷轉機時遭到沙國駐泰大使館官員阻攔，於是將自己反鎖在旅館房間內，利用推特向外界求援，最後聯合國難民署緊急介入保護。後來，加拿大提供奎農庇護，她在12日抵達飛往加拿大，14日接受澳洲廣播公司訪問時透露，她想做以前從沒做過的瘋狂事情。

沙烏地阿拉伯18歲少女奎農指稱遭到家人的虐待，日前趁機逃走，原本打算前往澳洲尋求庇護，日前在泰國曼谷蘇凡納布米國際機場轉機時，卻遭到沙烏地阿拉伯大使館官員阻攔，她將自己反鎖在機場過境旅館的房間內，透過推特向外界求援，最後聯合國難民署緊急介入，提供保護。泰國當局證實，奎農後來獲得加拿大庇護，已在11日晚間搭機飛往加拿大，加國總理杜魯道證實此事。

18歲沙烏地阿拉伯少女奎農聲稱受到家人虐待，計畫前往澳洲尋求庇護，卻在泰國曼谷轉機時，遭到沙烏地大使館官員阻攔，她把自己反鎖在機場過境旅館內，並推文對外求援，最後聯合國難民署介入，而澳洲內政部9日發布聲明表示，聯合國難民署已認定奎農是合格難民身分，並稱收到請求安置奎農的要求。另外，奎農的父親與兄弟也抵達曼谷，但她拒絕與他們會面。

沙烏地阿拉伯18歲少女奎農聲稱遭到家人的精神虐待與身體虐待，她趁機逃走，打算前往澳洲尋求庇護，6日在泰國曼谷蘇凡納布米國際機場轉機時，卻遭到沙烏地阿拉伯大使館官員阻攔，她將自己反鎖在機場過境旅館的房間內，透過推特向外界求援，並引起國際媒體、各個國家、人權組織的關注。聯合國難民署官員7日緊急介入，當天早上原本要被遣返回國的奎農並未被強送上飛機，目前已獲准入境泰國，準備前往他國尋求庇護，她已拿回原本被沒收的護照。

緬甸西部若開邦自去年8月底爆發衝突以來，緬甸軍方殘酷鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，至今逾72萬羅興亞難民逃至鄰國孟加拉，棲身在難民營。緬甸政府與孟加拉今年1月達成共識，雙方同意在2年內將羅興亞人遣返回緬甸，本月15日將遣返第一波「自願」回緬甸的2260名羅興亞人，但列在遣返名單上的大多數羅興人根本不願回緬甸，他們從14日開始怕得躲在森林或山上，聯合國難民署擔憂羅興亞人被遣返後的安全與權利，呼籲孟加拉政府不要倉促遣返羅興亞難民。

過去兩個多禮拜，一支持續往美墨邊境前進的移民隊伍受到西方媒體高度關注，他們聲稱在自己的國家飽受暴力威脅，想要北上到墨西哥與美國尋求庇護。不過美國總統川普29日再度強調，不會讓這些「歹徒、壞蛋跟入侵者」通過國境，要他們「趕緊回頭」。美軍北方司令部29日也說，5200名鞏固南方邊境的美軍士兵將在本周末之前部署完畢，屆時美國會如何對待這批想要申請庇護的難民，可能也將影響11月8日登場的期中選舉。

今年7月受困泰國探鑾洞長達10天，最後竟奇蹟獲救、全數生還的少年足球隊員，8日再度迎來一場「新奇蹟」。泰國政府正式頒給教練與三名小球員身分證，讓他們擺脫無國籍的困境，成為泰國公民。外界質疑這是否與其高知名度有關，泰國政府對此表示，一切均按照法律程序進行。

泰國北部清萊府青少年足球隊「野豬隊」與年輕教練受困地下洞穴超過2星期，他們歷經重重困難後終於全數獲救的故事引起全球關注，其中能與英國搜救人員對答如流的14歲少年阿杜更吸引眾人目光。然而，英語流利的阿杜並非泰國公民，而是來自緬甸佤邦自治區的移民，因為政治因素，他淪為無國籍人士，獨自離開家鄉到泰國讀書，希望能擁有更美好的未來，他的命運也是泰緬邊境無數窮困移民的縮影。

緬甸西部若開邦自去年8月底爆發衝突以來，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，至今超過65萬羅興亞難民逃至鄰國孟加拉。16日緬甸和孟加拉達成共識，雙方同意在2年內將羅興亞人遣返回緬甸，這是兩國首度明確訂出羅興亞人返國的時間表，但還沒有詳細的遣返條件。此次提出的遣返時間表，是基於去年11月緬甸與孟加拉兩國政府達成初步協議，要讓孟加拉邊境難民營的羅興亞人踏上歸鄉之路。孟加拉《達卡論壇報》（DhakaTribune）報導，孟加拉外交部在緬甸首都奈比多（Naypyidaw）會談結束後，16日發布聲明，表示預計在未來2年內，將滯留孟加拉境內超過65萬羅興亞難民全數遣返回緬甸，孟加拉將在邊境設置五個轉運營，將羅興亞難民分派到緬甸境內的兩個難民接待中心。預計從下周二（23日）就開始遣返作業，但聲明中並未提供更詳細的收容細節和遣返條件。孟加拉駐緬甸大使拉曼（MohammadSufiurRahman）說，孟加拉原本提議每周遣返1.5萬羅興亞難民，但緬甸方面不同意。最終雙方達成協議，緬甸同意每天最多收容300名羅興亞難民。緬甸「勞工、移民與人口部」常務次長敏景（MyintKyaing）則表示，緬甸當局準備好從23日開始，在兩個難民接待中心，一天各處理150位難民的遣返手續。

美國總統川普在2017年底硬捅中東馬蜂窩，宣布承認耶路撒冷為以色列首都，此舉隨後遭聯合國大會狠打臉，128國贊成遵守聯合國立場，認同耶路撒冷地位只能由以色列與巴勒斯坦決定，而該決議只有9國反對；不過2018年才剛到，川普2日狠批，美國每年提供數億美元援助，巴勒斯坦卻不願與以色列達成和平協議，因此有意不再金援巴勒斯坦。

根據聯合國公布的數據，全球有超過6500萬人被迫遠離家園、四處遷徙；2008年阿拉伯之春爆發之後，難民和移民數量激增，他們大多來自敘利亞、阿富汗、厄利垂亞等戰火連綿的國家，為了更安穩的生活而毅然決然前往歐洲。斷簡殘篇的報導記錄他們的行蹤，多數是噩耗，無非是北非或南歐的海岸又發現翻覆的橡皮艇、或者浮腫的屍體被沖刷上岸，而他們的身世背景只有補充資料簡單帶過。德國......

「難民是因為迫害、戰爭或暴力而離開自己國家的人。難民有充分理由擔心自己會因為種族、宗教、民族、政治意見或參與特定社會團體而受到迫害。他們很可能無法返鄉，或者害怕返鄉。戰爭以及種族、部落與宗教的暴力是難民逃離自己國家的最主要原因。」

東非內陸國家烏干達的許多青少女每逢月經期間，就會被鎖在宿舍裡。為了避免遭到這種羞辱，有些女孩子乾脆待在家裡，不去上課。儘管包含烏干達在內的一些非洲國家政府明令，要求學校為女學生提供免費的衛生棉，但實際執行的學校仍寥寥可數。

正處於內戰狀態的南蘇丹成為目前增長最快的「難民輸出國」，百萬難民困在鄰國烏干達，物資全賴外界救援。但最糟的是，聯合國難民署署長格蘭迪卻在23日發出聲明表示，用以救援南蘇丹難民的糧食存量恐怕就要見底了。

聯合國秘書長古特雷斯及其他外國高官將到訪烏干達，參加22、23日在烏國首都坎帕拉（Kampala）舉行的「難民團結峰會」，希望未來四年內，為烏干達難民募款80億美元。

每年6月20日是世界難民日（WorldRefugeeDay），聯合國難民署19日發佈《全球趨勢報告》（GlobalTrendsreport），由於全球的衝突、暴力和迫害日益嚴重，世界各地流離失所的人數達到空前的6560萬。這意味著全球每113人中就有一人是難民、或者在國內流離失所與尋求庇護，其中難民人數也達到歷史新高的2250萬。

聯合國難民署新聞官的葛若鄰24日接受風傳媒專訪，這位前BBC駐台記者與台灣有著很深的緣份。她說，台灣人在抗議示威活動展現的創意，讓她印象非常深刻，「抗議民眾不只有標語、有造型還有各種不同的行動劇。」她認為，台灣雖然不是聯合國的一員，但她台灣擁有受過良好教育且技術精良的國民，加上源源不絕的創意，必定能在人道救援領域做出極大貢獻。

上網蒐集出國資訊，總有幾個國家在外交部發布的「旅遊警示」列表上永遠是橙色、紅色。也是同樣的國家，在新聞中總是救難隊與屍體交錯出現、一片混亂，那裏有受苦的人群，也有英雄般穿梭的記者和人道組織，但除此之外的，我們都一無所知。

聯合國19日召開歐洲爆發難民危機以來第一次難民會議（SummitforRefugeesandMigrants），英國人權團體在同一天發起活動，將2,500件難民穿過的救生衣舖滿倫敦國會廣場（ParliamentSquare），希望這個「救生衣墓園」行動藝術能激發各國決心，凸顯難民遇到的生死危機。

通往中歐和西歐的「巴爾幹通道」是這波歐洲難民潮的主要路徑，但「巴爾幹通道」上許多國家對難民關閉邊境，因此希臘和馬其頓兩國之間的邊境一個月來湧現大量人潮。聯合國難民署（UNHCR）駐馬其頓代表穆罕默德・阿里夫（MohammadArif）日前在新華社專訪中強調，歐盟亟須對其難民庇護制度和安置方案進行改革，加強危機處置力度，以防止可能爆發的人道主義危機。

聯合國難民署（UNHCR）20日公佈，大約一周前，一艘從利比亞前往義大利的難民船在橫渡地中海時翻覆，目前僅救起41名倖存者，包括3名婦女和1名3歲兒童。難民船上500餘人恐怕都已葬身大海，這是過去一年來單次遇難人數最高的事故。

歐盟的9個成員國及2個巴爾幹半島國家25日在布魯塞爾召開峰會，討論難民問題，展現合作解決問題的決心。根據峰會結果，希臘將建立可容納5萬人的接待中心，德國總理梅克爾（AngelaMerkel）則呼籲繼續與土耳其協商。

隨著10月來臨，東南亞的雨季將結束，聯合國難民署（UNHCR）近日表示，這可能造成來自緬甸、孟加拉的非法移民數量暴增。東南亞各國政府也正積極研擬對策解決非法移民問題。

歐洲難民議題在今年升溫，獲得全球關注，歐盟正想方設法解決的同時，在地中海的另一端，伊拉克北部亞茲迪教派信徒（Yazidis）的處境卻沒有獲得應有的重視與協助。

全球現在約有6千萬人被迫到處遷徙，可能因為戰亂、飢餓、貧窮被迫流離失所、甚至強渡地中海，成為碧波之下的亡魂。關於這些遠離家鄉的人們，每天都有零碎的新聞報導，但我們究竟要如何稱呼他們？在新聞媒體與公共輿論之中，你腦袋裡想到的是「難民」還是「移民」？兩個詞彙的關係好像越來越模糊了，但這很重要嗎？

歐盟28個成員國的內政部長22日在布魯塞爾（Brussels）召開峰會，表決是否以配額制重新安置12萬難民，分2年實施。大部分的中歐國家堅決反對，但最終表決通過，且獲歐盟高層批准，引發羅馬尼亞、捷克等國大力反彈。聯合國難民署（UNHCR）則表示，12萬配額根本不足以解決歐洲難民危機。