他們真的想回家嗎?孟加拉與緬甸達共識:65萬羅興亞人兩年內全部遣返

2018-01-18 08:00

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緬甸西部若開邦自去年8月底爆發衝突以來,緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族,至今超過65萬羅興亞難民逃至鄰國孟加拉。16日緬甸和孟加拉達成共識,雙方同意在2年內將羅興亞人遣返回緬甸,這是兩國首度明確訂出羅興亞人返國的時間表,但還沒有詳細的遣返條件。

此次提出的遣返時間表,是基於去年11月緬甸與孟加拉兩國政府達成初步協議,要讓孟加拉邊境難民營的羅興亞人踏上歸鄉之路。孟加拉《達卡論壇報》(Dhaka Tribune)報導,孟加拉外交部在緬甸首都奈比多(Naypyidaw)會談結束後,16日發布聲明,表示預計在未來2年內,將滯留孟加拉境內超過65萬羅興亞難民全數遣返回緬甸,孟加拉將在邊境設置五個轉運營,將羅興亞難民分派到緬甸境內的兩個難民接待中心。預計從下周二(23日)就開始遣返作業,但聲明中並未提供更詳細的收容細節和遣返條件。

孟加拉駐緬甸大使拉曼(Mohammad Sufiur Rahman)說,孟加拉原本提議每周遣返1.5萬羅興亞難民,但緬甸方面不同意。最終雙方達成協議,緬甸同意每天最多收容300名羅興亞難民。緬甸「勞工、移民與人口部」常務次長敏景(Myint Kyaing)則表示,緬甸當局準備好從23日開始,在兩個難民接待中心,一天各處理150位難民的遣返手續。

位在孟加拉難民營的羅興亞小孩。(美聯社)
位在孟加拉難民營的羅興亞小孩。(美聯社)
位於孟加拉的羅興亞難民營。(美聯社)
位於孟加拉的羅興亞難民營。(美聯社)

聯合國秘書長呼籲:遣返應確保羅興亞人安全且有尊嚴

針對孟加拉和緬甸達成的協議,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)表示,雖然聯合國難民署(UNHCR)事先曾提供諮詢,但更重要的是遣返時難民署能全程參與,確保過程符合國際標準。「羅興亞人要在自願的情況下返國,確保他們是安全且有尊嚴的回家,即使重建他們的家園需要大量投資和建設」。

位在孟加拉難民營的羅興亞小孩。(美聯社)
位在孟加拉難民營的羅興亞小孩。(美聯社)
孟加拉難民營的羅興亞難民。(美聯社)
孟加拉難民營的羅興亞難民。(美聯社)

擁有聯合國難民署高級專員十年資歷的古特雷斯特別強調,最糟糕的狀況就是將羅興亞人從孟加拉的難民營移到緬甸的難民營,在長期人為環境生活,會讓羅興亞人更難回歸正常生活。

曾遭性侵、迫害、家園全毀 羅興亞人憂心「回家是一條險路」

一名曾擔任老師的羅興亞難民胡塞因(Arif Hossein)說,他願意回到緬甸,前提是國際組織能夠保障難民的安全,「如果能獲得緬甸國籍,我們會更願意回去。我們真的很想回家鄉,也應該回家重建我們的家園。」

柯克斯巴札爾(Cox's Bazaar)難民營社區的領袖莫斯塔法(Sirajul Mostofa)說,他們不知道兩國究竟達成什麼協議,「我們的第一考量是,希望緬甸政府承認我們的公民身分,第二,歸還我們的土地,最後,我們的安全能受到保障。否則(遣返)對我們並不好。」

羅興亞難民並非杞人憂天,聯合國人權事務高級專員辦事處去年10月發佈了一份針對緬甸軍方迫害羅興亞人的報告,揭露了緬甸「有系統且計畫性地迫害羅興亞人」,若開邦的軍人和佛教徒大肆破壞、焚燒羅興亞人村中,目的是要阻止他們返回家園,將他們永久從緬甸趕出去。聯合國人權專員胡賽因(Zeid Ra'ad Al-Hussein)痛批,緬甸迫害羅興亞人的手段堪稱「種族清洗的教科書範本」。

位在孟加拉難民營的羅興亞小孩。(美聯社)
位在孟加拉難民營的羅興亞小孩。(美聯社)
位在孟加拉難民營的羅興亞小孩。(美聯社)
位在孟加拉難民營的羅興亞小孩。(美聯社)

人權觀察批評:協議草率、不管羅興亞人死活

「人權觀察」(Human Rights Watch)亞洲副主任羅伯森(Phil Robertson)批評,孟加拉和緬甸達成的遣返協議忽略羅興亞人的基本需求、沒有考量到要保護他們免受緬甸軍的燒殺擄掠,「為什麼不現在就討論公民身分、行動自由和生活等基本問題,讓難民們做選擇?」

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