UN呼籲關注東南亞移民 雨季結束移民恐暴增

隨著10月來臨，東南亞的雨季將結束，聯合國難民署（UNHCR）近日表示，這可能造成來自緬甸、孟加拉的非法移民數量暴增。東南亞各國政府也正積極研擬對策解決非法移民問題。

非法移民人數暴增

近3年來，來自緬甸、孟加拉的移民人數暴增，他們搭乘搖搖晃晃的漁船，順著西南季風抵達菲律賓、馬來西亞。從2014年開始，近10萬人企圖從孟加拉灣和安達曼海偷渡。此外，和2014年相較，今年的移民人數暴增3倍，光是前半年就有3萬1000人企圖偷渡。

聯合國難民署的發言人陳蔚云（Vivian Tan）表示，孟加拉灣的非法移民在近幾年有增加趨勢，除非造成移民偷渡的根本因素消失，否則這種趨勢可能將持續下去。

今年一直在地中海協助搶救難民的海上移民援助站（Migrant Offshore Aid Station, MOAS）也將向東南亞非法移民伸出援手，正準備前往孟加拉灣。MOAS的創始人卡特蘭波內（Christopher Catrambone）說：「等到季風雨減弱，成千上萬的羅興亞人（Rohingya）和其他人又將冒著危險穿越海峽。」

除了天候因素，許多非法移民會等到伊斯蘭教的重要節日宰牲節（Eid al-Adha）結束後再啟程，今年宰牲節落在9月23日。

東南亞各國政府積極商討對策

儘管非政府組織正設法協助這些東南亞移民，關鍵還是在於東南亞政府對非法移民的態度。目前僅有柬埔寨及菲律賓簽署聯合國的《難民地位公約》（Refugee Convention），其他國家很可能婉拒非法移民上岸。

聯合國難民署發現，許多來自孟加拉的非法移民不具有難民身分，屬於經濟難民。來自緬甸的非法移民大多為受到迫害的羅興亞人（Rohingya），為了逃到其他國家，他們支付50至300美元的偷渡費，但人蛇集團往往會藉機敲詐數千美元，情況危急時，甚至會將他們拋下大海，或是遺留在海上小島。

5月曾發生8000名非法移民受困海上的慘劇，泰國、馬來西亞與印尼拒絕讓非法移民上岸，甚至將船推回大海。

隨著非法移民問題越來越嚴重，東南亞各國政府正積極研擬配套措施。菲律賓政府日前首先釋出善意，表示願意接納數千名非法移民，也呼籲其他鄰近國家跟進。

馬來西亞和孟加拉正在商討外籍勞工政策，若協議通過，孟加拉的150萬名勞工可望到馬來西亞工作，馬來西亞政府也希望藉此減少非法移民的人數。 （相關報導： 緬甸羅興亞族問題 對翁山蘇姬不該有的期待 ｜ 更多文章 ）