什麼樣的恐懼，讓一群離鄉背井的難民寧死都不願回家？聯合國22日公布最新調查，緬甸軍隊刻意以性暴力殘害羅興亞族女性，意圖摧毀整個族群，已經達到「種族滅絕」的嚴重程度。緬甸政府始終沒有道歉或承諾約束軍，數十萬羅興亞難民因此不願遣返，寧可留在環境惡劣的孟加拉難民營。
諷刺的是，緬甸政府現任領導人翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）是1991年諾貝爾和平獎得主。
意圖犯下種族滅絕
聯合國獨立調查小組「緬甸議題獨立國際真相調查任務」（FFMM）22日報告指出，緬甸軍隊從2017年8月以來，「有規律、有組織地性侵、輪暴、或以其他方式性虐待羅興亞的男女老幼，甚至包含跨性別者。」所有證據都指向緬軍意圖犯下「種族滅絕」罪行。
2017年，緬甸若開邦的反抗武裝組織「羅興亞救世軍」（Arakan Rohingya Salvation Army）在若開邦（Rakhine）北部攻擊緬軍安全部隊，政府軍在8月下旬展開大規模「清剿行動」，暴力掃蕩上千個村莊，超過73萬名羅興亞平民逃到鄰國孟加拉。慘絕人寰的暴行如今即將屆滿兩年，緬甸政府堅持否認大規模屠殺平民，強調軍隊只有反擊羅興亞救世軍。半島電視台（Aljazeera）報導，緬甸至今仍禁止聯合國入境調查案一昧否認刑責。
攻擊孕婦、刺傷女性下體
但調查小組沒有因此退卻，辛勤走訪了孟加拉、泰國、馬來西亞等地的難民營，也訪問許多人道救援組織、學術智庫與跨國政府組織等，彙整出完整報告。
報告指控，緬軍以各種極端手段殘害羅興亞女性，除了殺害或以各種方式凌虐她們，也故意破壞她們生育下一代的能力。報告指出，緬軍以利刃刺傷並肢解孕婦和嬰兒，也攻擊一般女性的子宮與下體。逃過死劫的倖存女性說，她們很可能再也無法生養孩子。
「緬甸國防軍習慣把性暴力當成一種戰略手段。但在羅興亞區域，這些手段極度殘暴，意圖摧毀整個族群，」調查小組報告人庫馬拉斯瓦尼（Radhika Coomaraswamy）女士指出。
不只軍隊行徑令人髮指，緬甸政府也被控姑息種族滅絕行為。報告指出，如此大規模的暴力只會存在於「長期的縱容和免責氛圍」，緬甸軍人顯然不擔心會遭受任何處罰。調查小組也發現，緬軍的暴行不只針對羅興亞人，也用來對付其他與緬族不睦的少數民族，如克欽族、撣族等。
兩次遣返，無人敢回「故鄉」
孟加拉政府22日也與聯合國合作，第二次試圖遣返部分難民。但難民事務專員阿布卡蘭姆（Abul Kalam）說，當局準備了5輛巴士和10台貨車接送，等了整整一個小時，卻沒有半個難民願意上車，工作人員只好無功而返。
緬甸與孟加拉經過多次斡旋，2018年1月達成協議，約定2年內將所有難民遣返回國。緬甸政府也列出名單，批准至少5700名羅興亞人返回家鄉，還說已經重建若開邦部分民房，等候居民回去。但聯合國難民署（UNHCR）透露，羅興亞難民極為恐慌，甚至有人試圖自殺以逃避遣返。
科克斯巴札爾難民營（Cox's Bazar）至少住了73萬羅興亞人，是全球最大的難民營之一。南亞襖熱潮濕的氣候之下，營內生存條件極差。但這些難民仍然寧願留在營區也不敢回鄉，可見恐懼之深。
要求公民權遭拒絕 羅興亞人如何回去？
部分難民曾說，除非緬甸政府能夠承認羅興亞人的公民權利並承諾他們的安全，否則不會回國。也有難民表示，不願生活在緬甸政府統治之下，希望聯合國可以接管他們的家鄉若開邦。但緬甸政府一概拒絕羅興亞人的要求。
緬甸境內原先約有一百多萬羅興亞人，15世紀起定居在西北部若開邦。羅興亞人信仰伊斯蘭教，緬甸當局認定羅興亞人是從孟加拉遷入的非法移民，1982年更剝奪他們的公民權。近年羅興亞人與緬甸軍警衝突不斷，2012年若開邦發生暴動，造成10萬人流離失所。在此背景下誕生的武裝組織「羅興亞救世軍」（ARSA），也被緬甸政府視為「極端恐怖組織」。此後，羅興亞人的處境每況愈下。
聯合國發言人杜亞里克（Stephane Dujarric）21日說，遣返必需出於自願，難民有權獲得安全、有尊嚴的生活。孟加拉總理哈西娜（ Sheikh Hasina）也表示，她的政府絕不會強迫難民遣返。
半島電視台記者戴克（Stephanie Dekker） 也說，聯合國長期以來都被緬甸拒於門外，無法親眼證實緬甸政府的一字一句，因此完全無法保證羅興亞人回國後的安危。 （相關報導： 沉默的傷痛》「要生下這個孩子，我寧願死」慘遭緬甸軍人性侵後懷孕 羅興亞婦女背負一生汙名 ｜ 更多文章 ）
「問題核心在於缺乏信任，」戴克說。
