瑞典今年接任歐盟輪值主席國,極右派政黨恐將扼殺歐洲移民政策改革!

2023-01-01 17:00

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在瑞典的教育觀念裡,公民素養的訓練必須普及全民才有意義。(Emelie Asplund/imagebank.sweden.se)

在瑞典的教育觀念裡,公民素養的訓練必須普及全民才有意義。(Emelie Asplund/imagebank.sweden.se)

北歐國家瑞典從2023年1月1日起接替捷克,擔任歐盟輪值主席國,為期半年。然而許多歐盟官員卻擔心,10月甫上任的瑞典右派新政府,恐會讓歐盟移民政策進一步取得進展的希望破滅

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2010年「阿拉伯之春」(Arab Spring)爆發後,數以萬計的難民從中東、非洲和南亞等地,跨越地中海及巴爾幹半島進入歐洲國家尋求庇護,引爆歐洲自二戰以來最大規模的難民潮,2015年難民數量更達到130萬人的高峰。

自此之後,歐盟(EU)各國在共同管理難民的議題上一直未能取得共識。根據2020年9月的最新提案,歐盟已放棄對成員國實施強制性難民配額機制的想法,但歐盟關鍵決策機構卻遲遲未有新的進度推展。

俄烏戰爭、烏克蘭戰爭:2022年9月14日,親俄烏克蘭難民湧入俄羅斯南部邊城別爾哥羅德。(AP)
俄烏戰爭、烏克蘭戰爭:2022年9月14日,親俄烏克蘭難民湧入俄羅斯南部邊城別爾哥羅德。(AP)

瑞典將接任歐盟輪值主席國

衛報》(The Guardian)指出,即將在明年1月1日接任歐盟輪值主席國的瑞典,恐怕會進一步讓歐洲難民議程推展受挫,原因在於瑞典10月甫上任的右派聯合政府立場保守,加上極右翼的瑞典民主黨(Sweden Democrats)又史無前例地躍升為該國第二大黨。

瑞典大選於9月中旬落幕,右派陣營取得國會多數,取代左派陣營接棒執政。右派陣營4個政黨10月14日聯合召開記者會,確定新內閣由溫和黨(Moderate Party)、基督教民主黨(Christian Democrats)與自由黨(Liberal Party)3個右派政黨組成,而獲得國會第2多數的極右黨派瑞典民主黨雖遵守選前承諾並未入閣,但卻以支持現有政府來換取部分參政權。

2022年10月18日,瑞典新任總理克里斯特森(Ulf Kristersson)公布內閣名單。(AP)
2022年10月18日,瑞典新任總理克里斯特森(Ulf Kristersson)公佈內閣名單。(AP)

極右派政黨恐影響移民政策

西班牙籍的歐洲議會議員培瑞斯(Iratxe Garcia Perez)近日則在推特(Twitter)表示,她擔憂極右翼瑞典民主黨會對歐盟輪值主席國一職造成負面影響,「對於受到極右翼政黨左右的瑞典政府來說,捍衛整個歐洲的法治、促進平等及推進共有的移民庇護政策,似乎顯得相當困難。」

「瑞典政府沒有興趣積極推動這項(移民)議程,」前歐盟對外事務部副祕書長萊弗勒(Christian Leffler)表示,「他們仍然會做事,因為他們是歐盟理事會的忠實成員,但不會帶著任何熱情去推動。」

瑞典國際事務研究所(Swedish Institute of International Affairs)所長哈爾格倫(Jakob Hallgren)指出,瑞典民主黨在與聯合政府約定的協議中,要求將難民庇護政策降至「最低限度」,並對移民實施「極其嚴格的政策」,但烏克蘭難民不受上述政策限制。

瑞典民主黨於1988年成立,長年因其「新納粹」(neo-Nazi)背景而遭瑞典主流政黨排斥,但隨著支持者數量漸增,該黨便自允為「捍衛瑞典民族傳統和文化的社會保守黨」,高舉瑞典民族主義大旗,並反對非歐盟國家的移民移入瑞典。

2022年9月11日,瑞典民主黨(SD)黨魁奧克松(Jimmie Åkesson)。(AP)
2022年9月11日,瑞典民主黨(SD)黨魁奧克松(Jimmie Åkesson)。(AP)

瑞典對歐盟事務較冷漠

儘管瑞典是27個成員國中對歐盟信任感數一數二高的國家,但瑞典民主黨黨魁奧克森(Jimmie Åkesson)去年11月在國會辯答時直言,「瑞典民主黨是國會中最批判歐盟的政黨,而且這早已不是新聞。」該黨認為,前幾屆政府並未如實地代表瑞典在歐盟爭取國家利益。

《瑞典日報》(Svenska Dagbladet)歐洲事務記者庫奇勒(Teresa Küchler)則說,瑞典民眾從未期望政府會宣佈任何關於歐盟的宏大願景,因為該國領袖從不像法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)那樣,對歐盟事務充滿遠見和熱情。

不過哈爾格倫表示,現在判斷瑞典民主黨對該國政府的影響仍為時過早。《衛報》指出,即使沒有瑞典民主黨的影響,歷屆歐盟輪值主席國也未能如願在難民議題上取得進展。部分歐盟外交官更悲觀地認為,所謂的「團結」(solidarity)提案早已胎死腹中。

 

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