張經緯觀點:什麽邏輯?讓製造艱難的人留守以便度過艱難?

2018-11-29 07:10
「英賴菊」合體打了一個大敗仗!結束全部留任度艱難。(取自總統府網站)
「英賴菊」合體打了一個大敗仗!結束全部留任度艱難。(取自總統府網站)

選後行政院長賴清德和總統府秘書長陳菊和雙雙請辭,蔡英文總統在24日記者會旋即要求賴揆繼續留任。賴揆表示25日下午與蔡總統會談,「最後決定留下來繼續努力,希望行政院政務推動不中斷」。總統府發言人黃重諺26日上午表示,蔡總統考量國家政局穩定與各項重大政策的持續推動,25日晚邀集陳菊懇談,再三慰留,陳菊決定留任,全力襄助總統在擴大社會對話以及各項革新工作上的努力。

製造民怨,行政政策偏頗,效率低落的閣揆及秘書長被慰留下來,協助總統度過艱難?這是什麽邏輯?

不爲人民服務,只服務「致勝聯盟」的小英政府

政治作家劉瑜在紐約時報撰文《獨裁者手冊》:天下烏鴉不一般黑:介紹紐約大學梅斯奎塔教授及史密斯教授合著的獨裁者手冊(The Dictator's Handbook )。二位作者對各國政治研究多年之後,得出了一個相當完美能解釋政治現象的理論,即:不管是國家、公司還是國際組織,其政治格局不能簡單地以「民主」和「獨裁」來劃分,而須用民意選民、實際選民、和致勝聯盟來描寫,領導人必須依賴致勝聯盟才能維持自己權力。

放諸古今皆準的權力規則一文,利用該理論説明為什麼像慈禧和魏忠賢這種文化水平相當低的人,能夠把那些飽讀詩書的知識分子玩弄於鼓掌之間,關鍵就在操弄、討好、回報致勝聯盟。

賴清德背後有新潮流系,吳音寧背後有彰化紅白兩大派系的勢力,吳釗燮背後有獨派聯盟…,這些派系是小英當初勝選的致勝聯盟。當選之後需任用他們所推舉的人當官,酬傭幫助獲勝的致勝聯盟。至於用人的品德、能力、操守…則不重要,更不必在乎他們的政績。政策是各致勝聯盟意識形態的產物,不必在乎一般老百姓的意見。選民不需幻想小英政府會「為人民服務」,政治就是「為致勝聯盟服務」。

臺灣總統制讓總統大權獨攬,卻不被監督,也不要負政治責任,讓小英政府不必為選民服務,只需討好決定其輸贏的那個「致勝聯盟」。

20181127-行政院長賴清德27日赴立法院進行「1021普悠瑪事故等東部交通輸運問題」專案報告及備詢,並與民進黨總召柯建銘交談。(顏麟宇攝)
選後請辭又被留任的行政院長賴清德赴立法院進行「1021普悠瑪事故等東部交通輸運問題」專案報告及備詢,並與民進黨總召柯建銘交談。(顏麟宇攝)

誇大不實的施政團隊

賴清德對金融一竅不通不説,黨產會打手顧立雄律師轉任金管會主委之後,二人竟然完成歷任政府最完整、最全面的一次三次金改。小英政府的經濟成長率與世界經濟成長率之比,居歷任總統績效之末,賴揆毫不汗顔的誇口前瞻建設、五加二產業創新、新南向政策等奏效,台灣經濟發展已走在正確的道路上。賴揆報告勞工平均總月薪(含獎金、加班費等)將近5萬元(49,989元),民衆回應「幹話王」,行政院發言人徐國勇更大膽站出來澄清賴清德說得沒有錯。

賴揆對「致勝聯盟」之外的小卡,高金素梅立委「荒唐的政府!輕率的揮霍人民在銀行的存款」的質詢根本不甩,把高金委員成爲高委員不説,將她詳細列舉的政府文件說成「完全沒有根據」。對她的「前瞻預算質詢」,也報以顧左右而言他的推諉。

總統府發言人黃重諺屢次發表另類事實替小英貼金。交部長吳釗燮把布吉納法索的斷交事件,視爲「中國政府為他自己打廣告」。 (相關報導: 夏珍專欄:柯文哲VS.韓國瑜─討厭國民黨VS.討厭民進黨 更多文章

目無法紀的執政

聯合國針對衝突發生之後,加強法治和過渡司法,針對政權更易時期,填補法治真空的暫時權益措施,在2004年8月出版「衝突中和衝突後社會的法治和過渡司法」一文,介紹過渡司法(Transitional Justice)的概念及執行指導原則。聯合國過渡司法的概念來自波士尼亞戰爭中交戰各方在1995年12月14日於巴黎所簽訂的《岱頓·巴黎協議》,希望在衝突過後,盡速建立法治及司法體制,保障衝突社會中民衆的生命及福祉。該協議中首次設立人權委員會調查違反人權的情況。更廣義的過渡司法可以參考公認過渡司法權威萊奇(Ruti G. Teitel)教授所撰寫的Transitional Justice Genealogy一文。政大政治學系葉浩副教授撰寫的「從過去的執拗低音到今日的主旋律—— 關於台灣轉型正義論述的側寫」對萊奇過渡司法概念有簡單的描述。

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