張經緯觀點:什麽邏輯?讓製造艱難的人留守以便度過艱難?

2018-11-29 07:10

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「英賴菊」合體打了一個大敗仗!結束全部留任度艱難。(取自總統府網站)

「英賴菊」合體打了一個大敗仗!結束全部留任度艱難。(取自總統府網站)

選後行政院長賴清德和總統府秘書長陳菊和雙雙請辭,蔡英文總統在24日記者會旋即要求賴揆繼續留任。賴揆表示25日下午與蔡總統會談,「最後決定留下來繼續努力,希望行政院政務推動不中斷」。總統府發言人黃重諺26日上午表示,蔡總統考量國家政局穩定與各項重大政策的持續推動,25日晚邀集陳菊懇談,再三慰留,陳菊決定留任,全力襄助總統在擴大社會對話以及各項革新工作上的努力。

製造民怨,行政政策偏頗,效率低落的閣揆及秘書長被慰留下來,協助總統度過艱難?這是什麽邏輯?

不爲人民服務,只服務「致勝聯盟」的小英政府

政治作家劉瑜在紐約時報撰文《獨裁者手冊》:天下烏鴉不一般黑:介紹紐約大學梅斯奎塔教授及史密斯教授合著的獨裁者手冊(The Dictator's Handbook )。二位作者對各國政治研究多年之後,得出了一個相當完美能解釋政治現象的理論,即:不管是國家、公司還是國際組織,其政治格局不能簡單地以「民主」和「獨裁」來劃分,而須用民意選民、實際選民、和致勝聯盟來描寫,領導人必須依賴致勝聯盟才能維持自己權力。

放諸古今皆準的權力規則一文,利用該理論説明為什麼像慈禧和魏忠賢這種文化水平相當低的人,能夠把那些飽讀詩書的知識分子玩弄於鼓掌之間,關鍵就在操弄、討好、回報致勝聯盟。

賴清德背後有新潮流系,吳音寧背後有彰化紅白兩大派系的勢力,吳釗燮背後有獨派聯盟…,這些派系是小英當初勝選的致勝聯盟。當選之後需任用他們所推舉的人當官,酬傭幫助獲勝的致勝聯盟。至於用人的品德、能力、操守…則不重要,更不必在乎他們的政績。政策是各致勝聯盟意識形態的產物,不必在乎一般老百姓的意見。選民不需幻想小英政府會「為人民服務」,政治就是「為致勝聯盟服務」。

臺灣總統制讓總統大權獨攬,卻不被監督,也不要負政治責任,讓小英政府不必為選民服務,只需討好決定其輸贏的那個「致勝聯盟」。

20181127-行政院長賴清德27日赴立法院進行「1021普悠瑪事故等東部交通輸運問題」專案報告及備詢,並與民進黨總召柯建銘交談。(顏麟宇攝)
選後請辭又被留任的行政院長賴清德赴立法院進行「1021普悠瑪事故等東部交通輸運問題」專案報告及備詢,並與民進黨總召柯建銘交談。(顏麟宇攝)

誇大不實的施政團隊

賴清德對金融一竅不通不説,黨產會打手顧立雄律師轉任金管會主委之後,二人竟然完成歷任政府最完整、最全面的一次三次金改。小英政府的經濟成長率與世界經濟成長率之比,居歷任總統績效之末,賴揆毫不汗顔的誇口前瞻建設、五加二產業創新、新南向政策等奏效,台灣經濟發展已走在正確的道路上。賴揆報告勞工平均總月薪(含獎金、加班費等)將近5萬元(49,989元),民衆回應「幹話王」,行政院發言人徐國勇更大膽站出來澄清賴清德說得沒有錯。

賴揆對「致勝聯盟」之外的小卡,高金素梅立委「荒唐的政府!輕率的揮霍人民在銀行的存款」的質詢根本不甩,把高金委員成爲高委員不説,將她詳細列舉的政府文件說成「完全沒有根據」。對她的「前瞻預算質詢」,也報以顧左右而言他的推諉。

總統府發言人黃重諺屢次發表另類事實替小英貼金。交部長吳釗燮把布吉納法索的斷交事件,視爲「中國政府為他自己打廣告」。

目無法紀的執政

聯合國針對衝突發生之後,加強法治和過渡司法,針對政權更易時期,填補法治真空的暫時權益措施,在2004年8月出版「衝突中和衝突後社會的法治和過渡司法」一文,介紹過渡司法(Transitional Justice)的概念及執行指導原則。聯合國過渡司法的概念來自波士尼亞戰爭中交戰各方在1995年12月14日於巴黎所簽訂的《岱頓·巴黎協議》,希望在衝突過後,盡速建立法治及司法體制,保障衝突社會中民衆的生命及福祉。該協議中首次設立人權委員會調查違反人權的情況。更廣義的過渡司法可以參考公認過渡司法權威萊奇(Ruti G. Teitel)教授所撰寫的Transitional Justice Genealogy一文。政大政治學系葉浩副教授撰寫的「從過去的執拗低音到今日的主旋律—— 關於台灣轉型正義論述的側寫」對萊奇過渡司法概念有簡單的描述。

過渡司法到了臺灣之後,變成轉型正義,不但將過渡司法精益抛棄,更創造出針對國民黨追殺的政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例及不當黨產處理委員會。過渡司法及處理對象從來只針對違法人權的「個人」,小英政府取得政權之後,卻把轉型正義鬥爭的對象定位為「團體法人」。

20181017-國民黨立委吳志揚、曾銘宗17日召開「促轉會主委核定代理,賴清德違法」記者會。(顏麟宇攝)
為大選助拳的促轉會,選後還要繼續「東廠」嗎?國民黨立委吳志揚、曾銘宗召開「促轉會主委核定代理,賴清德違法」記者會。(資料照,顏麟宇攝)

陳水扁總統2004年連任之後, 2005年年2月21日由中央研究院社會學研究所研究員吳乃德在總統府大禮堂做專題報告:「回首來時路:威權遺產或民主資產?」報告中首創『轉型正義』這個名詞。正義只能伸張,轉型正義只會抹殺正義。

民進黨自始自終把二二八事件與轉型正義混爲一談,二二八事件中台民暴動強、燒、殺絕口不提,把錯誤全部歸給當時沒到過臺灣蔣介石。1992年行政院出版「二二八事件硏究報告」,1947年正在臺灣訪問的記者唐賢龍以親身經歷,出版了「台灣事變內幕記」,二二八事件發生當時的新聞報導及史料俱在,有興趣的讀者可以參考作者收集的一些「關鍵出版品」。

更可笑的是「促進轉型正義條例」是由干預司法的柯建銘、虛報財產的吳秉叡、出身富家、沒有財產只有負債的陳亭妃三位不誠實、不義的立委起草法案

執政黨首先派任對二二八事件不知情的顧立雄出任不當黨產處理委員會主委,把調查權及裁判權捧在手上,不顧聯合國或各國處理過渡司法時,調查權及審判權分離的原則,以確保被訴人本身的權益於不顧。

促轉會成立之後張天欽副主委更把促轉會變成東廠用來干預2018年選舉,張天欽惡行爆發之後還試圖遮掩,證據確鑿之後不得不在9月12日請辭,但所觸犯的瀆職罪無人追究,神隱之後不了了之。促轉會首任主委黃煌雄也在2018年10月6日請辭。柯建銘立委不僅不為促轉會不法行徑道歉,隨後還發佈千字長文表達對黃煌雄辭職的不捨之意,並附帶批評馬英九是威權共犯。

阿扁收賄、貪瀆外交秘密款謊報支出賣官判刑確定,仍然保外就醫在外趴趴走,參與政治活動,發表政治言論,甚至參與投票。

執政黨提名預設立場表明打藍的陳師孟高涌誠擔任監察委員。重用被彈劾過的劉世芳黃志芳

外交派遣替日本人説話謝長廷,不學無術又逃漏稅的郭時南,發表諸多經典語錄,被監察院發文彈劾的謝志偉。

用人不必計較品德、能力、操守,只要與「致勝聯盟」有份,都可以重用。

敗選警鐘敲不響執政黨

臺灣違法亂紀、經濟停滯、環境污染破壞、能源缺乏、浪費負債,不需要仔細規劃,靠意識形態就可以推出政策,正是這些製造艱難議題人的傑作。他們制定及執行小英政府的政策,敗選之後不必負責、可以厚顔留任。

敗選警鐘敲不響小英政府,臺灣人民自求多福吧!

*作者為旅美管理學博士

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