G20川習會》中美貿易戰有解?白宮首席經濟顧問:川普與習近平「很有機會」達成協議

2018-11-28 19:00

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美國總統川普與中國國家主席習近平,即將在12月1日在阿根廷舉行「川習會」晚宴。(美聯社)

美國總統川普與中國國家主席習近平,即將在12月1日在阿根廷舉行「川習會」晚宴。(美聯社)

二十國集團峰會本週即將登場,美國總統川普與中國國家主席習近平12月1日將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯共進晚宴。這是今年中美貿易戰點燃戰火以來,川普首度與習近平當面交手,雙方能否停止貿易戰擴大,成為各界關注焦點。美國白宮首席經濟顧問柯德洛27日指出,川普認為美中雙方有「很好的機會」能夠達成協議,但須同意特定條件才能達成。

川普狂言讓川習會觸礁?白宮官員:川普會談態度開放

二十國集團(G20)峰會30日舉行,川普(Donald Trump)26日接受《華爾街日報》(Wall Street Journal)專訪時指出,除非中國開放市場,進入美國,他打算將進口美國價值2000億美元的中國貨品,從10%關稅,於2019年初按原定計畫調至25%。川普還揚言,若無法與中國達成協議,可能對價值2670億美元的中國貨品加徵關稅。

川普先向中國放話,可能藉此向習近平施加壓力。柯德洛(Larry Kudlow)27日表示,川習兩人的晚宴,將是雙方打破談判僵局的大好時機,「習主席有機會改變會談的氣氛與本質。川普總統已經指出,他的態度開放。」不過柯德洛也警告,向中國貨品增加關稅是川普個人的決定,會談後就會決定是否加徵關稅,中國應當認真看待川普的宣示。

柯德洛也稱,美國希望與中國在協議中達成滿足公平、互惠的條件,例如解決智慧財產權盜竊、強制技術轉讓、關稅與非關稅壁壘、所有制等問題。如果中美不能達成協議,柯德洛說,對中國加徵關稅只會影響美國「一小部分的經濟」,且美國在貿易戰比中國處於更有利的位置,「一定會有贏家與輸家」。

白宮國家經濟會議主席柯德洛。(美聯社)
白宮國家經濟會議主席柯德洛。(美聯社)

中國駐美大使:談判僵局來自美方,中國拋售美債是「引火焚身」

中國駐美國大使崔天凱27日則向《路透》(Reuters)表示,中國不想打貿易戰,而是尋求談判解決目前的僵局。崔天凱說,目前的談判僵局源自於川普要求中國做出影響深遠的讓步,中國認為應該以平衡方式解決雙方關切的貿易問題,但「我還沒有看到美方對我們的關切做出足夠回應。」崔天凱說:「我們不能接受一方提出一些要求,另一方就必須滿足所有這些要求。」

對於美國屢次在貿易戰先向中國開砲,分析師指出,中國身為美國公債最大債權國,據美國財政部統計,至9月30日止,中國持有的美債高達1.15兆美元(新台幣35.8兆元),中國能夠放慢購買美國公債的速度,甚或拋售中國持有的美債,迫使美國與中國達成協議。

崔天凱對此表示,若中國將持有的大規模美債做為貿易戰武器,此舉有如「引火焚身」,中國不希望造成全球金融市場不穩,也認為中國政府沒有人在認真考慮此選擇。崔天凱也認為,中國持有美債是中美兩國經濟相互依賴最好的例證,若要打破關係幾乎不可能,也相當危險。
 

劉鶴警告:沒有一國是貿易戰贏家

中國國務院副總理、多次參與中美貿易談判的劉鶴27日也在德國重申中國立場,指貿易保護主義與單邊貿易舉措,只會加深全球經濟的不確定性,「沒有一個國家可以成為貿易戰的贏家。」劉鶴也說,經濟發展的歷史已多次證明,提高關稅只會導致經濟衰退,中國希望尋求平等和相互尊重的基礎上協商解決問題。

由於川普在談判前提高談判籌碼,令專家看淡這次「川習會」的成果。《外國人看中國》(Sinocism)電子報創辦人利明璋(Bill Bishop)在推特(Twitter)表示,如果他是習近平的話,他會考慮取消川習會,因為「習近平受到羞辱的機率不低」。利明璋認為,即使美中兩國領導人在峰會上就貿易問題達成協議,該協議也可能如上次一樣遭美方撕毀,讓習近平丟臉。今年5月,劉鶴赴華盛頓與美國達成了貿易協議,結果協議卻不被川普接受。

學者認為川習會有望達「停火協議」 擔心川普讓步太多

美國企業研究所常駐學者史劍道(Derek Scissors)博士則向《美國之音》(VOA)表示,中美兩國可能藉川習會達成貿易戰「停火協議」,但雙方達成持續至2020年總統大選的全面協議,可說是「高度不可能」。

美國加州大學聖地牙哥分校(UCSD)「21世紀中國中心」(21st Century China Center)主席謝淑麗(Susan Shirk)則表示,這場川習會辦在美中關係處於關鍵節點的時候,雙方都有責任緩和緊張局勢,但她不認為這場川習會是中國避免與美國發動冷戰的最好,甚至是最後的機會。

謝淑麗認為,川普喜歡讓人們覺得他是一個偉大、取得巨大成就的領導人,因此會試圖在峰會上與中國達成某種協議,但許多美國人擔心川普可能像處理朝鮮半島問題一樣,對中國做出過多讓步。

2018年中美貿易戰,美國大豆(AP)
2018年中美貿易戰,美國大豆(AP)

 

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