拿人命換便民?定時定點收垃圾,台北做得到,其他縣市做得到嗎?

2018-09-06 08:10

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目前垃圾收運方式可分為沿線收運和定點收運,除了台北市全市都採用定點定時收垃圾以外,各縣市目前主要仍以沿街收運為主。(顏麟宇攝)

目前垃圾收運方式可分為沿線收運和定點收運,除了台北市全市都採用定點定時收垃圾以外,各縣市目前主要仍以沿街收運為主。(顏麟宇攝)

清潔人員從垃圾車上摔落、或遭其他車輛撞擊而受傷死亡的事故頻傳,環保工會聯合會(環保工聯)和工作傷害受害人協會(工傷協會)8月初率同新北市、桃園市等數個縣市的環保工會,到環保署大門抗議,要求中央主管機關負起責任,提出公告檢討辦法、成立職業災害小組、推動定時定點專區收垃圾、規劃預算補足人力與安全措施等訴求。不禁令人疑惑,台北市的定時定點垃圾收運制度行之有年,為什麼這些年來其他縣市做不到?

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為因應垃圾不落地政策,各縣市發展出沿固定路線的清運方式,由於垃圾車在短短100公尺內就得停停開開好幾次,不停上下車對於隨車隊員來說也是負荷,久而久之就形成隨車隊員執勤時多站在垃圾車後斗的現象,間接也造成清潔人員容易從垃圾車上摔落、或遭其他車輛撞擊而受傷死亡。

20180817-專題配圖-清潔隊員垃圾車「反站立」訴求,行進時在垃圾車後斗的困境。新北市垃圾車收運現況。(陳明仁攝)
為因應垃圾不落地政策,各縣市發展出沿街清運方式,由於垃圾車在短短100公尺內就得停停開開好幾次,不停上下車對於隨車隊員來說也是負荷,久而久之就形成隨車隊員執勤時多站在垃圾車後斗的現象。(陳明仁攝)

因此環保工聯抗議時,要求台灣其他縣市都會區也能像台北市一樣,採定時定點方式收運垃圾。定時定點的意思是,垃圾車一樣循著固定路線收運,但收運點停靠時間較長,約5到10分鐘、甚至30分鐘,隨車人員才有充足的時間作業,在垃圾車行進時也能上車。而沿線收運垃圾,垃圾車也會暫時停靠在固定的收運點,但因時間極短,也許2、3分鐘、或1分鐘不到就駛離,因此密密麻麻的點相當於連成一條線。

20180807-環保工聯「反站立!要安全!要求環保署落實勞安規範,聲援嘉義工傷隊員」行動,環保署督察總隊副總隊長姜祖農(中右)接受環保工聯理事長蘇家源(中左)陳情。(陳明仁攝)
環保工聯要求台灣其他縣市都會區也能像台北市一樣,採定時定點方式收運垃圾。圖為8月7日環保工聯聲援嘉義工傷隊員行動。左二為環保工聯理事長蘇家源,左一為工傷協會專員劉念雲。(資料照,陳明仁攝)

跟進定時定點收垃圾?五都這樣說…

提倡希望其他縣市跟進定時定點收運的訴求時,工傷協會專員劉念雲特別補充,工會也明白,在某些鄉村、或較偏遠的山上,並不適合執行定時定點,因此垃圾收運絕對是要因地制宜的;可是五都中也存在像台北市一樣的都會區,希望這些地方能優先實施定時定點收運,杜絕清潔隊員站立車後的風險。

那麼五都究竟如何看待清潔隊員的這項訴求呢?蒐集五都環保局意見之後,大致得到的結果是:新北市正在嘗試推動,台中市與桃園市持正面態度,台南市與高雄市則全然沒有這樣的想法。市民的接受度是新北市以外四都共同的最大考量,此外尚有人口居住的密度、人力車輛不足、道路寬度等因素。

20180902-SMG0034_E01-五都對於推行定時定點垃圾收運的看法
 

新北市嘗試推動 道路狹窄難克服

在所有的考量因子中,各縣市環保局不斷強調的,就是「市民的接受度」、「便民服務」。新北市環保局發言人孫忠偉舉例,先前垃圾車沿街收運時遇到無尾巷,開進去沒有出口、必須倒車出來,清潔隊也曾嘗試停在巷口,讓市民走出來丟垃圾,卻遇到民眾反彈聲音很大;但因過去新北市曾發生清潔隊倒車、不慎撞倒老人的事故,衡量後仍決定垃圾車不再開進無尾巷。

孫忠偉說,民眾對於走出來倒垃圾的意願固然重要,但考量到清潔隊員與民眾的安全,如果環境條件允許、只是卡在民眾喜好的話,還是可以逐步改善。孫指出,對新北市而言,最大的問題在於道路規劃窄狹,無法容許垃圾車長時間停靠,難以全面實施定時定點收運;加上大部分出來倒垃圾的都是有年紀的長輩,要求長輩提著垃圾、還要走出來一段路才能倒垃圾,並不妥當。

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