觀點投書：後援會「請客吃飯」恐成為裝「賄選」新酒的舊瓶？

這幾天來，「林佳龍疑似賄選畫面曝光」的廣告頻現網路。該廣告是關於「千萬別吃林佳龍 賄選飯」的短片，直指7月20日林佳龍上梨山參加「大梨山地區後援會」的３００選民「豐盛海陸大餐」餐會，席間參與人員身著競選背心、當選聲拉票詞此起彼落、連任戰旗揮舞頻頻、林佳龍率市府團隊更逐桌拜託支持，恐涉期約賄選，引發台中在地不少議論。雙方一來一往、針鋒相對，讓此後援會餐會的「賄聲賄影」在好友圈中擴散而引起敝人之關注，也讓人不免擔心，如果此例一開，後援會的「請客吃飯」會否成為裝「賄選」新酒的老瓶。

追蹤近日發展新聞，藍營動作頻頻：除了幾位發言人與國民黨合開記者會，立院黨團幹部也親蒞最高檢查署拜會檢察總長主動檢舉，更找來前法務部長羅瑩雪指稱賄選「事證明確」、「這個應該不難辦！」林佳龍團隊則回應：這是後援會屬於「特定人士」「自己辦活動表達支持」，市長與團隊只是應邀參加，相關指控是「烏龍爆料與抹黑」，更嗆明要蒐證提告。

藍營到目前的指控，多琢磨在該餐會之樣態、該菜色之豐盛，顯然與法務部「賄選犯行例舉」雷同，以及市府團隊與公務人員有違反行政中立之虞，除了孫大千前立委，對於林團隊所謂是「後援會活動」所以「沒有對價」的質疑較少；因為林團隊在幾次的回應中，僅為迴避「非特定對象」的明確賄選要件，辯駁後援會有「造冊簽名」且管制非後援會成員參與。質言之，這實乃一方之詞，乍看刻意避開爭議，實際上卻因種種前例而讓人感到欲蓋彌彰。

首先，林團隊既然聲稱這是後援會自行舉辦之活動、市長與團隊只是應邀，何以知道該後援會有或「確實有」造冊簽名？所以說市府的回應是要為後援會「背書」？如欲辯稱「自家後援會怎會不知？」，那顯然不該以餐會是後援會「自行舉辦」這般粗糙切割。如果有造冊簽名、市府也掌握，且市府也有非賄選之確信，為何不鼓勵該後援會主動提供給檢調以昭公信？再退一步而言，即便「造冊簽名」看似給予「特定對象」的迴避空間，依循往例，造冊簽名恰恰也是不少樁腳用以請領賄選款項之事證，就此而論，如果沒有進一步釐清與約談，恐怕更啟人疑竇。

其次，直至敝人投書此時，該餐會的經費來源尚未釐清。不巧，在94年林佳龍競選團隊就曾舉辦餐會免費招待並拜託選民給予支持，致使其競選幹部被判刑與褫奪公權。這次的餐會究竟是不是免費招待？是由何人支付款項？雖然有片面說詞，迄今仍未有檢調公信釐清，容有存疑。

再次，林佳龍市長受訪時稱，後援會就是支持他的人組織起來；後援會自己辦活動表達支持，跟一般請客吃飯或送禮等有對價關係；卓冠廷新聞局長也說這是競選團隊，「都不用吃飯」？然而，根據觀看餐會當天影片顯示，台上發言顯然是選舉造勢語言，發言者更拜託大家「給林佳龍信心」，難道支持者、競選團隊還要被拜託支持、給候選人信心？讓人匪夷所思。如果與會人士還要被拜託，那麼豪華海陸大餐宴似乎就有意圖影響投票意願之餘地。當然，質疑或許因為影片不完整所致，也突顯檢調單位積極釐清之必要。

最後，這次賄選餐會疑雲最值得關注議題的是「何謂競選後援會？」，特別是實務上可資藉以迴避賄選之構成要件為何？後援會成員是只要是特定候選人支持者即可？捐助或出席後援會成立大會？後援會活動到場簽到還是需要事先報名造冊？需要繳交會費？提供競選勞務？似乎實務上仍無定論。然而，台中近來頻傳許多社會團體的活動突然變成林佳龍的選舉造勢後援會的爭議，例如日前107年度幼教師表揚大會突然變成選舉後援會、勞工座談會也被莫名成為後援會造勢，引起許多與會人士不滿爆料，但是，如同此餐會，市府一貫都說是民間自發，特別是鑑於林佳龍宣示一區一後援會，相信類似的爭議新聞將會伴隨到年底選舉。

因為林佳龍競選團隊有過去犯行被判刑確定之案例，加上近來的爭議不斷，根據日常經驗法則之質疑，堪為合理，加上藍營指證歷歷，而林團隊的回應略顯片面含糊、無法有效釋疑，或許是檢方更有必要積極介入偵辦、勿枉勿縱，更藉此端正選風，讓不肖分子打消透過類似手法或其變種樣態行賄的念頭。 （相關報導： 羅智強觀點：台中淹水忙拆公車，林佳龍比蔡英文更離譜 ｜ 更多文章 ）

＊作者為文字工作者