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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

當「西日本玄關」徹底停擺:關西機場遇史上最慘災情,燕子擺尾會拖累日本經濟嗎?

由於燕子颱風來襲、跑道被淹,關西機場的所有班機都被迫停飛。(美聯社)

由於燕子颱風來襲、跑道被淹,關西機場的所有班機都被迫停飛。(美聯社)

本機場所有班機全面停飛、機場跑道全面封鎖(啟用日期不明)、對外聯絡鐵道停止通行、車道僅供通往泉佐野車站的聯絡巴士(一輛可載52人)行駛、開往神戶機場的連絡船(一艘可載110人)可供疏散旅客免費搭乘。

關西國際機場9月5日的官網公告

位於大阪市北北西方12公里海面,作為京阪神都市圏空中門戶的關西國際機場,於1994年9月4日正式啟用,並在2017年創下2880萬人的旅客吞吐量,堪稱「西日本玄關」。原本各界看好今年將可締造單年3000萬人的歷史紀錄,不料就在關西機場啟用24周年當天(2018年9月4日),強颱燕子不但徹底淹掉機場跑道,強風更讓運油船「寶運丸」號失控撞斷聯外橋樑,「西日本玄關」頓時成為一座海上孤島,超過3千人受困。

填海造地而成的關西國際機場,這次成了燕子颱風的重災區。(Google地圖)
填海造地而成的關西國際機場,這次成了燕子颱風的重災區。(Google地圖)

一天後,「燕子」已然遠颺、甚至成了溫帶低氣壓,在日本則留下了11死、684傷、317棟住宅損壞、數百萬戶停電的災情。不過在關西機場被困一夜的3千旅客,卻要等到5日一早才開始利用巴士與連絡船進行疏散,等候離開的旅客大排長龍。而且關西機場所有班機依舊停飛,一度成為汪洋的機場跑道也持續封鎖,機場無法確定何時重開。

關西機場受困旅客示意圖。
關西機場受困旅客示意圖。

日媒於是開始擔心一個問題,倘若關西機場被迫長期關閉,一年3000萬人次的旅客吞吐量(尤其訪日外國旅客的進出人數,在日本僅次於關東的成田機場),鄰近的大阪與神戶機場是否能夠處理?對於日本的貨運與觀光,又會帶來多少影響?《產經新聞》引述機場內部人員說法,表示最近一個星期關西機場恐怕都無法重新運作,大阪府知事松井一郎5日也召開記者會,強調這是對大阪的莫大試煉,如果關西機場真的長期關閉,「讓想來大阪的遊客根本來不了」,他也希望能與中央政府協議對策。    

世界首座填海造陸的「海上機場」

當初以7年時間建成的關西國際機場,是世界第一座完全以填海造陸建成的海上機場。由於遠離陸地,關西機場可不受宵禁限制、24小時持續運作。不過在近畿地方造成莫大災害的燕子颱風(日稱「21號颱風」),卻讓整座機場包括聯外道路都因而停擺,全部損害至今仍不明朗。有日本旅行業者表示:「關空(關西空港)要是不行了,關西觀光也就玩完了。」

由於燕子颱風來襲、跑道被淹,關西機場的所有班機都被迫停飛。(美聯社)
由於燕子颱風來襲、跑道被淹,關西機場的所有班機都被迫停飛。(美聯社)

《產經新聞》指出,這次燕子也讓關西機場排水機能低下的老問題再次浮現,德島大學環境防災中心主任中野晉表示,這次強颱加上大阪灣滿潮(大阪4日下午2點的潮位高達329公分,創下有觀測紀錄以來的新高),讓排水幫浦發揮不了作用。而且如果找不出萬全對策,關西機場往後可能還是會上演泡水慘劇。

由於燕子颱風來襲、跑道被淹,關西機場的所有班機都被迫停飛。(美聯社)
由於燕子颱風來襲、跑道被淹,關西機場的所有班機都被迫停飛。(美聯社)

此外,關西機場啟用以來就飽受地層下陷之苦,一期島下陷最多處已達3.43公尺、二期島更有4.14公尺,這次燕子挾帶強風暴雨來襲,就算人工島設有高達2.7公尺的護岸工程,海拔5公尺高的A跑道依舊出現50公分深的積水,讓整座機場陷入停擺。

連絡橋被撞壞,關西機場旅客動彈不得

以目前日本媒體揭露的機場災情來看,主要是跑道與航廈遭到水患,第一航廈的地下機械室泡水造成部分區域停電、部分無線設備也無法使用,幸好機場塔台並未損壞。不過唯一的聯外橋樑損壞確實麻煩,《讀賣新聞》就說,這座被撞壞的橋樑何時修好,關係到關西機場何時能恢復正常運作。

由於聯外橋樑受損,關西機場頓成海上孤島。(美聯社)
由於聯外橋樑受損,關西機場頓成海上孤島。(美聯社)

關西機場連接日本本島的聯絡橋全長3.75公里,上層雙向共有6個車道、下層則有JR與南海電鐵的列車通行,從機場啟用的第一天至今,一直是唯一的聯外道路。關西機場表示,橋樑當初雖有耐震設計,而且距離海面有25公尺高,以供大型船隻通過,但遭到被颱風吹著跑的油輪撞擊,完全是「想定外」。

由於聯外橋樑被運油船撞壞,讓填海造就的關西機場頓時成了海上孤島。(美聯社)
由於聯外橋樑被運油船撞壞,讓填海造就的關西機場頓時成了海上孤島。(美聯社)

事實上,「寶運丸」前一天已在大阪灣下錨,強颱燕子卻硬是讓這艘兩千多噸的運油船失控飄移,即便船長引擎動力全開,最後還是以右舷被迫撞上機場聯外橋。作為唯一聯外道路與主要載客途徑(少部分旅客可搭乘連絡船進出)的橋樑損壞後,關西機場本體就算完全恢復,旅客還是無法進出,海上機場的弱點與風險一覽無遺。

「西日本玄關口」關門,影響幾何

作為日本第一座填海造就的海上機場、第一座24小時運作的機場,加上不設空橋、專供廉價航空班機停靠的第二航廈在2012年啟用,關西國際機場已是訪日遊客的「西日本玄關口」。在2017年的造訪此地的2880萬人中,有2190萬都是國際旅客,因此關西機場暫時關閉後,京阪神一帶的旅遊觀光業者都擔心客人流失。

燕子颱風在日本造成嚴重災情,許多大阪街頭的車輛都被吹翻。(美聯社)
燕子颱風在日本造成嚴重災情,許多大阪街頭的車輛都被吹翻。(美聯社)

NHK報導,以大阪名店「蟹道樂」來說,至少7成客人都是外國觀光客,燕子颱風讓關西機場停擺後,已經接到好多通取消訂位的電話。「蟹道樂」老闆大下政好表示,關西機場關閉一定會對生意造成影響,這不只是「蟹道樂」一間店的問題,而是整個大阪都要面對的難關。

「蟹道樂」道頓崛本店。(蟹道樂官網)
「蟹道樂」道頓崛本店。(蟹道樂官網)

除了觀光之外,《朝日新聞》表示,關西機場對日本的國際貿易至關重要,包括半導體與光學儀器的輸出、醫藥品的輸入,2017年關西機場就承擔了83.2萬噸的貨運量。日本的半導體巨頭羅姆(ROHM)表示,現在還難以評估影響多大,但正積極收集情報中。阪急阪神國際運通則表示,如果關西機場長期關閉,正在檢討以成田機場作為替代的方案。

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