風評：拜習線上會登場，裴洛西台北行不行？

美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）8月的台北行充滿變數。一方面北京放狠話威脅，美國軍方表達反對意見，白宮雖不方便直接對國會議長行程表達意見，但顯然態度保留；而裴洛西辦公室至今未正式對她是否訪問台灣表態。裴洛西可能的台灣行程幾個令人好奇之處是：一、她此行目的何在？二、北京為何如此介意？又透過什麼管道警告華府？三、華府高層對此事為何意見分歧？四、裴洛西來或不來台灣，對美中台關係各會帶來什麼影響？最後，拜登（Joe Biden）與習近平線上峰會預計美國東岸時間28日登場，拜習兩人又會如何對裴洛西台北行短兵相接？

前CNN記者齊邁可（Mike Chinoy）最近才以文化人才身分拿到台灣就業金卡，他在《外交政策》（Foreign Policy）發表文章談裴洛西的台灣行，一開頭就提到21年前與裴洛西在北京一次遭遇。當時齊邁可負責CNN北京分局，才剛選上第二任眾議員不久的裴洛西在1991年9月初和幾位眾議員一同訪問北京。當時訪問團一位成員告訴齊邁可，裴洛西和兩位議員計畫脫隊前往天安門廣場──兩年前，六四事件才在這裡發生。

21年前在天安門給中共出糗的舊恨

裴洛西透過同僚放出消息後，9月4日當天許多記者已在天安門前等侯。裴洛西和兩位眾議院同事在天安門廣場拿出標語、白色花朵向兩年前於此地喪生解放軍手中的學生致哀，隨即駕車揚長而去。在中國警察也不方便當場捉拿這些來訪的外國政要，於是拿在場採訪的記者出氣，把包括齊邁可在內的一干外國記者帶回警察局好幾個小時。齊邁可說：「這是我第一次領教裴洛西所偏好的高姿態，不計後果去挑釁中共統治者。」

當年在天安門給中共出糗，北京應該還懷恨在心。加上習近平20大登基即在，更會認為裴洛西又要故意給中共難堪。齊邁可質疑裴洛西計畫訪台除了表明支持台灣之外，還希望達到什麼目的？「她的活動似乎與任何更廣泛的美國戰略沒有關聯，正如白宮混亂的信息所透露的，這裡似乎缺乏溝通或協調──雖然北京傾向把它解讀成一項陰謀論。」

從目前美國官方與媒體透露出來的訊息是：軍方反對、包括國家安全顧問蘇利文（Jack Sullivan）在內的國安幕僚反對，但國安會只對裴洛西做背景分析，並未建議她怎麼做。總統拜登不論是基於對三權分立或對裴洛西政壇權力地位的尊重，也未明白表態，只說軍方對此行有疑慮；拜登與習近平預計進行電話會談，當然也不希望橫生枝節。至於裴洛西本人則說：「我想總統的意思是，軍方可能害怕我們的飛機會被中國人擊落這類的事情發生。」她補充道：「我只是聽到傳聞，但未直接從總統那裡聽說過。」 （相關報導： 美軍如何保護裴洛西訪台？華府智庫：不可能出動航母護衛，動作太大將被視同挑釁 ｜ 更多文章 ）

北京透過軍方管道警告華府？

從各方的發言可以瞭解，是美國軍方最先示警。即使從川普（Donald Trump）時代美中兩國關係開始步入建交以來的最低潮，但兩國軍方聯繫管道依然存在，以避免兩大軍事強權因誤判對方動機而擦槍走火。包括川普執政末期，參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）曾兩度致電解放軍參謀長李作成，保證美軍不會向中國開戰。中國威脅要干擾裴洛西座機，也可能是中南海透過解放軍向美軍提出警告。

更值得玩味的是，最早倫敦《金融時報》（Financial Times）爆出裴洛西計畫訪台的獨家新聞，到底是裴洛西這邊主動放出氣球試風向？還是美國軍方、國安單方故意釋出訊息要裴洛西台北行見光死？

華府兩黨國會議員多支持裴洛西的台北行，他們擔心一旦裴洛西因為北京壓力而取銷行程，等於接受北京為華府下的紅線，未來中國更會理直氣壯地對美國的台灣政策說三道四。但另一方面，華府這次對北京提高軍事威脅如此擔憂的確也是這兩年少見的。裴洛西的台北行因此陷入進退兩難的情境，「我們可能比預期更早走向對抗——會是更強的施壓而不是入侵。」美國參議員昆斯 (Chris Coons)向《紐約時報》（The New York Times）表示。康斯與拜登關係密切，處經常處理對台事務，例如去年6月，昆斯與其他兩名參議員搭乘美國空軍運輸機訪台，代表美國政府宣布將致贈台灣75萬劑新冠疫苗。他還因此行受到北京「制裁」。

而台灣國安單位則向《金融時報》表示，北京可能因裴洛西訪台而提升軍事侵略的風險比去年更強。「以前那個壞人還衣冠楚楚，現在他直接亮出刀子。」不過台灣在裴洛西事件上處境尷尬被動──既希望有她這樣在華府有祟高地位與重要影響力的人訪台為台灣背書，但也意識到北京可能因此提高對台灣軍事壓力。

具體安全保障對台灣更實際

其實台灣更應該關切的是：裴洛西訪台，除了像21年前在天安門展現對六四死難者的道德支持外，還能如何具體提升台美關係、協助台灣對抗中國壓力？《紐約時報》指出，華府可以用一些風險較低的方式表達對台灣的支持，例如派出一名高級將領訪台，或簽署雙邊貿易協定以降低台對中國的經濟依賴。

此外，蘇利文22日在「阿斯本安全論壇」（Aspen Security Forum）提到台灣防衛時指出，美國要向台灣提供「最有用」的武器，幫助台灣成為一隻「豪豬」。他提到一個重點，供應台灣防衛武器將增加美國國防工業生產壓力，長期而言，必須確保美國國防工業基地和盟國的國防工業基地能夠提供台灣以及美國的需求。若美國能做到蘇利文提到這一點，應該是對台灣安全更有力的具體保證，以免像最近為了供應烏克蘭武器而延後交付台灣武器的時程。 （相關報導： 美軍如何保護裴洛西訪台？華府智庫：不可能出動航母護衛，動作太大將被視同挑釁 ｜ 更多文章 ）

拜登與習近平預計28日舉行第五次電話會談，必然也會觸及台灣問題。裴洛西的台北行能否成行、美中台關係的最新發展前景，也即將揭曉。