中國的糧食生產，基於國家戰略與安全因素，由政府保價收購，非全然地由市場供需主導，因此，在生產與需求的量都非常大的情況下，不免產生供需不完全契合的問題，出現缺口或過剩，需要整府的手代替市場的手，介入調控，而這些背後的整套概念與即將做的調整，在今年的人大開幕式上，由國務院總理李克強簡單化為「深化農業供給側結構性改革」一句。農業部部長韓長賦今（7）日近一步解釋，「中國人的飯碗要牢牢端在自己手裡」，年年過剩的糧食產量，會適度調整，但自給自足的國家戰略目標仍維持。
「向市場傾斜是有好處的」 農業部長舉玉米價格上揚為例
農業部部長韓長賦，7日上午在北京召開中外記者會，談到中國的糧食供需問題，他坦言，這些年，中國的糧食，年年豐收，供大於求，糧食庫存處於歷史高位，就此，要調整農業供給側結構改革，過去2年，大力度引導玉米調節，讓非優勢區的玉米種植，包括東北以北、華北農牧交錯帶、西北乾旱地區等減產，這些地方不是玉米主產區，產量低、品質差，2年調整了5500畝，也增加雜糧1000多萬畝等。
此外，由於政府對價格的介入，往往導致大規模的進入或退出種植現象，增加糧食供給的混亂因素。韓長賦今表示，糧食價格對農民種植的意願有重要作用，近期推動的價格改革，要有很好的謀劃，要兼顧政府國民、國內外、加工等，得平穩進行。他說，過去玉米價格是保底價收購，2016年，中國透過市場競價，建立起玉米價格機制與對生產的保障，單位價格比去年增加了1毛錢，結果釋放了庫存、增加了進口，所以向市場傾斜是有好處的，玉米價格反彈上揚，也有些地方開始想種起玉米了，他呼籲，不要盲目擴種，尤其不是很適合種植玉米的地方，還是要繼續調整結構。
農業部將下調麥、穀收購價 「希望向市場靠攏」
在2018年全國人大的開幕式中，國務院總理李克強在政府工作報告中，提到要「穩定與優化糧食生產」作為全國糧食的上層指導方向。對此，韓長賦表示，目前中國的水稻供給偏多，今年下調1-2毛錢的小麥、稻穀的收購價，目的是希望價格向市場靠攏，這樣的下調對市場會有影響，所以下調時，也對農民採種植補貼，保證農民繼續種植的積極性，改革中，同時形成配套。
不過，近期的減產，不代表中國要將糧食改自產為全進口，自給自足的國家戰略目標仍維持。「中國人的飯碗要牢牢端在自己手裡」這是必須保證的，韓長賦表示，是適度調整玉米、水稻的生產，不是放棄生產，是市場導向，劃定主產區保持生產，非高質量產區減產，讓加法、減法一起做，在滿足「量」的需求下，重視「質」，「穩產能、飽口糧」。他強調，堅持口糧絕對自給安全的戰略，同時建立「大農業觀」，農林牧漁全面發展，大力發展肉類、牛奶等，滿足除了主食外的各方食物需求。
「解決吃飯的問題」 中國已在非洲設14農推中心
韓長賦表示，中國有13.9億人，糧食安全問題與「保證吃飯」是頭等大事，自改革開放以來，採取一系列政策，包括家庭承包責任制、國家農田水利制、農業機械化等，糧食生產達到1.28萬億斤，「中國解決了吃飯的問題！」對於非洲還沒解決糧食安全問題，及全球仍有8億多人沒有解決溫飽，韓長賦表示，中國已在非洲建設了14個農業技術推廣中心，在非洲培訓農業技術專家，在農業機械、化肥給非洲提供幫助，也願意分享讓大家吃飽的有關經驗。
