吳典蓉專欄:林昶佐罷免案為何值得期待?

2021-10-28 06:20

? 人氣

面臨罷免風暴,無黨籍立委林昶佐開始強化和地方的關係,圖為他10日出席西門町商圈振興活動記者會。(顏麟宇攝)

面臨罷免風暴,無黨籍立委林昶佐開始強化和地方的關係,圖為他10日出席西門町商圈振興活動記者會。(顏麟宇攝)

罷免韓國瑜是民主深化,罷免陳柏惟就是擾亂台灣,這是民進黨很不高明的雙標語言,罷免和公投當然都是民主制度下的工具,理論上是針對特殊或極端的狀況,然而,台灣兩年內連四罷,政黨無時無刻不在狂熱動員,這樣不斷革命的台灣,民主運作一定出了大問題,罷免只是表象及惡果。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

台中市第二選區的台灣基進立委陳柏惟遭罷免後,學界及綠營再出現提高罷免門檻聲浪,值得注意的是,即使是舊門檻制度,陳柏惟依然遭罷免,換句話說,陳柏惟最後被罷免的關鍵,並非門檻降低,而是伴隨罷免案的激情及政黨強勢動員,抬高了台灣政治的動員能量;可以說,陳柏惟罷免案成立,至少反映台灣幾個根本的政治問題,第一、長期的政黨仇恨動員,幾無空窗期讓台灣政治修復整合;第二、不論是不是所謂的「報復性罷免」,罷免成了集團仇恨和個人利益的交集,今天韓國瑜在綠區被罷,他日就在藍區討回來,政治是比拳頭大小,而不是看道理輸贏。第三、但更關鍵的是,即使罷免案會讓政治對立更惡化等不利後果,但當多數的民主制衡機制失效時,罷免案成了人民手中僅存的工具,出聲的最後手段。就這三點而言,執政的民進黨都是始作俑者。

就以2019的韓國瑜罷免案為例,表面上是韓國瑜剛當選就選總統、背離高雄民意,但罷免案其實在韓國瑜剛當選高雄市長時就開始連署,一開始確實是狂熱的公民社團推動,但民進黨在贏得總統大選後卻加碼投入,最後關頭更積極號召年輕人返鄉投票,民進黨為何不放手讓激進團體自主動員即可?而要冒著勝利者(蔡英文)追殺競爭對手(韓國瑜)的罵名、全黨捲入?一來,這和蔡英文的尾巴搖狗風格有關,激進的側翼輕易就能動搖蔡政府的決策,從台大校長到轉型正義都是如此,更何況高雄基本盤是綠大於藍,從尾巴搖狗到見獵心喜,罷韓四君子幫民進黨快速贏回高雄市,但仇恨動員的種子已經埋下,從民進黨起心動念介入罷免的那一刻起,所謂的朝野和解已是空話,這個過程更為未來的罷免案鋪上坦途。試想,如果沒有韓國瑜罷免案,會有後來的王浩宇、黃捷、陳柏惟等罷免案嗎。然而,如果依照權力邏輯,即使王浩宇、黃捷、陳柏惟一起被罷免,對民進黨而言,可能都比不上奪回高雄滋味甜美。

就以陳柏惟罷免案為例,陳柏惟在國會爭議言行不少,但並未明顯違反對選區立委的承諾,雖有肇逃等品德問題,但民間團體提出罷免案時,這些個人爭議事件並未曝光;只是,陳柏惟挾蔡英文總統選舉衣尾效應、在艱困選區險勝,進入國會卻未謹言慎行,抺紅在野對手不遺餘力,自然成為被罷免的標的,但該案要能成功,必須要有在地基層仍強的顏家積極投入;中二區罷免和高雄罷韓一樣,同樣是政黨對立和個人權力欲望交職的產物,陳柏惟遭罷免不值得同情,但不可諱言的是,這一場罷免,基本上是政黨仇恨掩護個人權力過關。

然而,罷免案作為民主制度的一環,確實可以在極端的情境下發揮功能,何謂極端情境?民主政治的最極端情境,應該就是當一切監督機制失效,此時,罷免機制就成為最後的手段;林昶佐罷免案正屬於此一類型。

林昶佐犯的最大錯誤就是和選區民意失去連結,先是衛福部次長表示萬華是疫情破口時,身為萬華選出的民意代表林昶佐回應軟弱無力;接下來,國民黨立委鄭麗文提案要求指揮中心提供三加十一的會議紀錄及決策過程時,林昶佐和民進黨立委站在一起、否決該項提案。民進黨穩穩掌握國會多數,立院表決時其實不差林昶佐這一票,林昶佐可以在考慮選區觀感及反應下,選擇棄權或缺席作法,但他就像負心的民代一樣,連演都不演一下,林昶佐甚至還不是民進黨員,卻毫無顧忌的演出黨意大於民意這一齣。

民進黨掌握國會多數後,國會幾乎成為行政部門的下屬機關,另一個同樣惡劣的現象則是,民進黨立委唯黨意是從,連區域選出的立委也配合黨意、無視民意,即使選區和民進黨意志利益衝突也在所不惜,這樣的例子不勝枚舉,養豬大縣的彰化縣和屏東縣,未見該二縣立委出面反對萊豬進口;疫情緊張時,中央一度分配給高雄的疫苗卻高於雙北,也未見雙北綠委出聲。衛福部官員指萬華是破口一事,更是經典,身為小綠的林昶佐,卻完全不敢拂逆大綠民進黨的意志。

正是有失職的民意代表,才會有霸道的行政部門,今年6月立院朝野協商通過的一項決議是,要求行政部門針對三加十一決策過程,三個月內成立調查小組,並提交書面報告給立法院;事後卻從未見到行政部門成立調查小組,行政院長蘇貞昌面臨國民黨議事杯葛時雖為死傷8百多人道歉,卻絕口不提三加十一的決策責任;一個黨意大於民意的國會,人民不但不可能靠其來監督行政部門,甚至連真相也不可得。

只有幫派才可能綁得如此緊密,連向來挺綠的萬華都可棄之不顧;然而,正如閩南語俗話說的,「雞蛋再密也有縫」,林昶佐罷免案正是這個密合的幫派體制的細縫,林昶佐也許罪不至於罷免,但當民進黨掌控的國會不願監督,監院無能究責,林昶佐罷免案成了人民監督民進黨體制的唯一破口。

三加十一的決策如果無法在國會殿堂被討論,剩下的選擇就只能到人民的法庭被檢視了!

 

本篇文章共 3 人贊助,累積贊助金額 $ 340

喜歡這篇文章嗎?

吳典蓉喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章