吳典蓉專欄:林昶佐罷免案為何值得期待?

2021-10-28 06:20
面臨罷免風暴,無黨籍立委林昶佐開始強化和地方的關係,圖為他10日出席西門町商圈振興活動記者會。(顏麟宇攝)
面臨罷免風暴,無黨籍立委林昶佐開始強化和地方的關係,圖為他10日出席西門町商圈振興活動記者會。(顏麟宇攝)

罷免韓國瑜是民主深化,罷免陳柏惟就是擾亂台灣,這是民進黨很不高明的雙標語言,罷免和公投當然都是民主制度下的工具,理論上是針對特殊或極端的狀況,然而,台灣兩年內連四罷,政黨無時無刻不在狂熱動員,這樣不斷革命的台灣,民主運作一定出了大問題,罷免只是表象及惡果。

台中市第二選區的台灣基進立委陳柏惟遭罷免後,學界及綠營再出現提高罷免門檻聲浪,值得注意的是,即使是舊門檻制度,陳柏惟依然遭罷免,換句話說,陳柏惟最後被罷免的關鍵,並非門檻降低,而是伴隨罷免案的激情及政黨強勢動員,抬高了台灣政治的動員能量;可以說,陳柏惟罷免案成立,至少反映台灣幾個根本的政治問題,第一、長期的政黨仇恨動員,幾無空窗期讓台灣政治修復整合;第二、不論是不是所謂的「報復性罷免」,罷免成了集團仇恨和個人利益的交集,今天韓國瑜在綠區被罷,他日就在藍區討回來,政治是比拳頭大小,而不是看道理輸贏。第三、但更關鍵的是,即使罷免案會讓政治對立更惡化等不利後果,但當多數的民主制衡機制失效時,罷免案成了人民手中僅存的工具,出聲的最後手段。就這三點而言,執政的民進黨都是始作俑者。

就以2019的韓國瑜罷免案為例,表面上是韓國瑜剛當選就選總統、背離高雄民意,但罷免案其實在韓國瑜剛當選高雄市長時就開始連署,一開始確實是狂熱的公民社團推動,但民進黨在贏得總統大選後卻加碼投入,最後關頭更積極號召年輕人返鄉投票,民進黨為何不放手讓激進團體自主動員即可?而要冒著勝利者(蔡英文)追殺競爭對手(韓國瑜)的罵名、全黨捲入?一來,這和蔡英文的尾巴搖狗風格有關,激進的側翼輕易就能動搖蔡政府的決策,從台大校長到轉型正義都是如此,更何況高雄基本盤是綠大於藍,從尾巴搖狗到見獵心喜,罷韓四君子幫民進黨快速贏回高雄市,但仇恨動員的種子已經埋下,從民進黨起心動念介入罷免的那一刻起,所謂的朝野和解已是空話,這個過程更為未來的罷免案鋪上坦途。試想,如果沒有韓國瑜罷免案,會有後來的王浩宇、黃捷、陳柏惟等罷免案嗎。然而,如果依照權力邏輯,即使王浩宇、黃捷、陳柏惟一起被罷免,對民進黨而言,可能都比不上奪回高雄滋味甜美。

就以陳柏惟罷免案為例,陳柏惟在國會爭議言行不少,但並未明顯違反對選區立委的承諾,雖有肇逃等品德問題,但民間團體提出罷免案時,這些個人爭議事件並未曝光;只是,陳柏惟挾蔡英文總統選舉衣尾效應、在艱困選區險勝,進入國會卻未謹言慎行,抺紅在野對手不遺餘力,自然成為被罷免的標的,但該案要能成功,必須要有在地基層仍強的顏家積極投入;中二區罷免和高雄罷韓一樣,同樣是政黨對立和個人權力欲望交職的產物,陳柏惟遭罷免不值得同情,但不可諱言的是,這一場罷免,基本上是政黨仇恨掩護個人權力過關。 (相關報導: 風評:刪Q之後,該適可而止的是國民黨還是民進黨? 更多文章

然而,罷免案作為民主制度的一環,確實可以在極端的情境下發揮功能,何謂極端情境?民主政治的最極端情境,應該就是當一切監督機制失效,此時,罷免機制就成為最後的手段;林昶佐罷免案正屬於此一類型。

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