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朱淑娟專欄:徵收不正義,這些人拒絕南鐵照顧宅

反南鐵東移自救會長陳致曉感嘆,科學證據顯示不徵收也可蓋南鐵,但蔡政府聽不進去。(顏麟宇攝)

反南鐵東移自救會長陳致曉感嘆,科學證據顯示不徵收也可蓋南鐵,但蔡政府聽不進去。(顏麟宇攝)

月初行政院長賴清德參加「南鐵照顧住宅」竣工典禮,之所以有這個照顧宅,是賴在台南市長任內,宣稱為了照顧台南鐵路地下化工程徵收戶的一個計畫。但這些在台南生產路上蓋起來的七棟大樓,並非專程為了徵收戶而蓋,而是一般人也可以購買的普通建案,只是讓徵收戶可以用較低的售價購買。

但居民拿到的徵收補償金不一定買得起,如果要貸款、又是以原來的透天厝去換大樓、大樓公設比又占三成以上、地點的便利性跟原住家差很多,對徵收戶來說怎麼算都吃虧,也談不上「照顧」,至少兩成左右的居民就拒絕購買

此外,這個照顧宅的推動程序也大有問題,甚至到今天為止,台南鐵路地下化工程的徵收程序也還沒完成,但照顧宅就完工了。如果未來徵收計畫沒做成,這個以安置之名所蓋的照顧宅又如何單獨存在?

不必徵收,就沒有照顧的問題

「台南鐵路地下化」從台南市中華路永康橋到生產路以南,全長8.23公里,台南市政府把這一段路分為北區、東區、仁德區等三段。交通部在1996年提出的版本,是在現有地面鐵軌下方直接做地下軌,這樣徵收面積就很少。但2008年修正路線,將地下軌移到東側,導致東側300多戶要被徵收。

六年來居民一再陳情想表達的就是,既然有一個不必徵收也可以完成鐵路地下化的方案,市府就不該輕易徵收人民財產。只要不徵收,就沒有照顧的問題。

六年來參與抗爭的居民都累了,希望藐茫,願意站出來的居民愈來愈少,但有一群人始終如一堅持下來,鄭椅發夫婦就是其中之一。「台南市都在騙我們,跟我們說只要去登記照顧宅,轉手就可以賺數百萬。還用電台宣傳,讓別人以為照顧宅是要送我們的,算一算我要買的話,還要貸款。」鄭椅發說。

而且鄭椅發認為,這是一個不正義的徵收,他不斷抗議就是要突顯,台灣如果要繼續宣稱自己是民主國家,就不該再有不當的土地徵收。「市府會說去登記的人就是贊成被徵收,但這是兩回事,很多人是基於保險才含淚去登記。」

20180129-全國迫拆戶下午在總統府前抗議,並以拉布條、呼喊口號等方式表達訴求。圖為反南鐵東移自救會會長陳致曉到場聲援。(蘇仲泓攝)
全國迫拆戶下午在總統府前抗議,並以拉布條、呼喊口號等方式表達訴求。圖為反南鐵東移自救會會長陳致曉到場聲援。這幾年陳致曉反南鐵不義徵收却無法說服蔡政府聽進他們的道理。(蘇仲泓攝)

同樣堅持不買的還有蔡佳玲一家人。「市府對外說逐一拜訪居民,我問了很多問題,他們都只叫我們快點去買,感覺市府很像仲介,還教我們可以怎麼賣獲利。他們把家當買賣標的,但我們只想把家當成棲身之所。」蔡佳玲說。

蔡佳玲説:「登記照顧住宅的原因很多,我家後面有人剛好兒子要結婚可以當新房。也有獨居老人拿透天三樓換一間小的,可以生活就好。有些房子兄弟持分,之後可能出現糾紛。而市府到現在還不跟你說徵收多少錢。」

江吳美慧在鐵路邊三角窗處開錶框業負擔家計。「我們家都是合法的,打拼40年才有一個房子做點小生意跟可以住,我先生過世了,房子拆了連生計都有問題。而且我們老了,銀行不會貸款給我們,我沒工作也繳不起。」江吳美慧說。

拒絕的還有陳蔡信美一家,她今年已經86歲,跟89歲的先生住在這裏。「我先生一份薪水養全家七口,領薪水時先把學費存起來,其他才做生活費,吃穿都簡單,完全沒有應酬。我們親自選材料、監工,很用心才把這個家蓋起來」。」

六年來她不斷問:「不用徵收我家就能蓋(地下化),為什麼非要把我們趕走?」

南鐵徵收程序未完成,照顧宅如何單獨存在?

程序的問題不只有照顧宅,土地徵收程序還沒完成就先動工,而且居民的土地都已經被分割變成「綠園道路(交通)用地」。也開始地籍重測、查估民宅。

從南鐵照顧宅這件事可以看出行政力之強,人民真是難以對抗。陳蔡信美的兒子陳致曉是理工大學的教授,他不解:「再怎麼提出科學證據,證明不必徵收也能完成鐵路地下化,但就是沒辦法,證明這不是一個可以講道理的政府。」

南鐵這一役,民與官鬥,擁有行政力的政府始終佔上風,但居民要問:我們期待的是一個可以戰勝自己的政府、還是一個可以服務人民的政府?

*作者為獨立記者

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