面對中國崛起，華府近年不分黨派從四面八方，在各個層面發動反制。不同議題採用的美麗理由不一，比如，在南海說是保障自由航行，在新疆說是拯救維吾爾與種族滅絕，在台灣說是維護和平，在香港說是支持民主。
面對來自華府綿綿不絕的侵略性佈局，北京採取嚴守政策，乃抓緊全民團結，控制內部分歧，但求從內部先能立於不敗，以能一致對外。外界看到中共日益強化的對內嚴控，包括歐美與台灣在內，便據以指控中共專制壓迫，理直氣壯要求北京開放管制，他們之間並結盟圍堵，從美澳印日四國同盟，到與台灣、越南、韓國的雙邊合作，不一而足。於是乎，台北乃一步步、不知不覺地被轉守為攻！
從川普到拜登，台灣的角色日趨重要。在川普時期，著重於美國第一，並沒有冷戰思維，充其量是把台灣當成一個戰略棋子，作為騷擾北京的政治資源，以便從中國榨取更多資源，逼取更多讓步。拜登最大不同，在於對於所謂的非民主國家，有某種要改造其政權、重建其政治文化的企圖心，想一勞永逸。在這樣的戰略視野中，台灣就不只是騷擾北京的花招，或隨用隨棄的一次性口罩，而是具有結構功能性角色的潛在盟友。
拜登政府於是積極強化台北在外交及軍事兩方面的作用。在外交上，華府不再只是以美、台雙邊關係的表演作態，主要藉以刺激北京而已，更是希望將台北推上國際舞台，由國際社會共同支撐台灣，比如促成台北重返WHA。這點很重要，愈是在國際社會普遍提升與台灣的外交關係以後，北京對台灣採取軍事解決的可能性，才愈是會受到大幅限制。唯有如此之後，台灣作為華府新的軍事據點，才有其條件。
華府在外交與軍事雙管齊下的第二步，就是提高台灣在台灣海峽的軍事作用，新近完成美國海岸巡衛對台灣海巡署的合作機制，使用台灣的海防資訊，甚至幾乎等於可以對台北下達部署令，就猶如建立台灣海巡作為台灣海峽軍事化代理人的第一步。配合美國陸戰隊入駐台灣規模的擴大，在台對大陸監控情蒐設施的完善，美軍戰機自由出入台灣領空的默契等等，儼然台灣已是美國在台灣海峽的前進基地。這也是為什麼華府不斷釋放北京攻台迫在眉睫的信息，以為美國將台灣軍事化提供正當性。
相較於美軍在日、韓駐軍是由美國軍人擔當，美國的台灣基地則是由台灣人替美國賣命，這在美、中軍事衝突中十分重要，因為以台灣為第一線的優勢，恰恰在於可以避免大量美軍直接立即捲入，則美國有更大的彈性，可以對中國進行軍事探測，或發動軍事牽制，蔡英文政府根本不可能有自己的決策空間，也不敢有。正因為如此，華府要逐步建立台灣更大的國際舞台作為後盾，而民進黨政府雖然沒有第二條路可行，只能說服自己喜滋滋迎接這個角色。
華府對中國的冷戰圍堵，在價值理性上喊得震天價響，其內容固然俱是空城計，比如，在一塊從來沒有發生過航行自由受阻的南海，堅稱公海航行自由受到威脅，或在維吾爾族的生活與生存受到基本保障的新疆，詭辯有種族滅絕的人道危機，但仍然有效地對美國的盟邦與對中國都製造絕對的政治壓力。以對盟邦而言，各國政府不再能拒絕美國結盟圍堵的邀約，否則其國內政敵必然鋪天蓋地而來。
更重要的，當然是給北京製造了龐大的圍城焦慮，從而必須緊盯其國內每一個角落，緊盯香港與疆、藏等地所有的活動，以免受到美國各種創意滲透。而這些對內維穩手段，剛好對號入座到華府對中共專制的指控裡，就算新疆扶貧與發展的進步都在與日俱增，也無法擺脫為了防衛西方而採取集中政策的後果，亦即在資訊、人身、表意、信仰方面的有效維穩。這些原本是要因應（西方情報機構暗助的）恐怖活動的政策，變化氣質而成為抵抗美國所推動的愛國教育。
台灣的冷戰化已經顯而易見。包括在軍政與軍令體系上，都更加配合美國需要而調整；在內部政治信息上，更加封閉與事事機密化；在對台灣本身的治理上，幾乎失去關注而徹底懈怠；在立法施政方面，淪為多數暴政而拒絕溝通；在人民的自由權利限制上，採取戰時信息戰的手段圍剿在野黨、關閉電台、組織網軍。台北雖然說要與北京開啟談判，所有的行動都是無意識的積極備戰。表面上，這就是為美國作戰的好處，自己什麼都不用想，但潛意識裡，其實是根本不敢面對這種被轉守為攻的態勢。 （相關報導： 「台灣可跟大陸海巡合作」 趙少康倡「美中等距」：左右逢源不是更好？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為國立台灣大學教授。
