徐勉生觀點:蔡總統能讓台灣重返世衛嗎?

2020-04-09 07:10

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蔡英文總統宣示口罩捐助友邦,爭取他們支持台灣加入世衛組織。(中央流行疫情指揮中心提供)

蔡英文總統宣示口罩捐助友邦,爭取他們支持台灣加入世衛組織。(中央流行疫情指揮中心提供)

蔡總統日前宣布捐贈一千萬片口罩給歐美國家後,外交部7日宣布,將捐贈一百萬片口罩給東南亞國家。這些措施,固然有協助抗疫的美意,但背後更有政治考量。目的就是爭取各國支持台灣參與世衛組織。

果不其然,美國國務院除了感謝台灣捐贈200萬片口罩,更認為台灣為防疫領袖,應成為世界衛生大會觀察員。

自1997年起,我政府發動友邦支持我以觀察員身分,參加世界衛生大會。經過多年努力,終於在2009至2016年間,台灣連續八年獲邀參加世衛大會。但是從2017年迄今,又再度被排拒於世衛大會之外。

美國眾議院外交委員會亞太小組2月27日,針對新冠肺炎疫世衛情舉行聽證會。國務院亞太副助卿費德瑋與多位民主黨及共和黨議員,紛紛重申支持台灣參與世衛組織。我外交部除了照例表示感謝,也再度呼籲世衛組織抗拒中國不當施壓,儘速就台灣參與做出適當安排,確保全球防疫無漏洞。

自從台灣積極爭取參與世衛組織,美國、日本以及邦交國始終強力支持。甚至與我無外交關係的歐盟,也表態支持。但是台灣在蔡總統的領導下,能夠重返世衛大會嗎?答案是不會。因為蔡總統不但沒有化解台灣重返世衛的阻力,反而使阻力更為強大。

20200225-中華民國藥師公會全國聯合會理事長黃金舜(左二)25日舉行「全國藥師站出來!挺台灣加入WHO!」記者會。(顏麟宇攝)
中華民國藥師公會全國聯合會理事長黃金舜(左二)舉行「全國藥師站出來!挺台灣加入WHO!」記者會。(顏麟宇攝)

眾人皆知,台灣重返世衛的主要阻力來自中共。每年我駐外人員向無邦交國家洽請協助時,對方總是回應表示諒解,也願意支持台灣參與。但是他們也明白表示,如果得不到中共的同意,此事難竟其功。因為中共是正式會員國,而且與絕大部分的會員國有邦交,只要中共杯葛,世衛組織內反對台灣參與者絕對多於贊成者!

這就是為什麼2009到2016我們獲邀參加世衛大會,2017開始又被拒絕的原因。

蔡總統於2016年執政後,採取強硬路線,不與中共協商,要用自己的方式參與世衛。另一方面,沒有務實參與世衛國際醫療救援工作,卻斤斤計較名稱,時時考量宣傳,處處算計政治。

2009年台灣首次以觀察員身分獲邀出席世衛大會時,獲得全場鼓掌歡迎。大家知道那時兩岸和諧,台灣是來與大家共同工作,不是來跟中共在場內較勁。

如今蔡總統以「反中抗中」為主軸贏得817萬選民支持連任,使兩岸敵意加深。此次新冠肺炎爆發,民進黨政府立刻宣布禁止口罩出口,兩岸又為了武漢包機針鋒相對,世衛組織眼見台灣對中共充滿敵意,怎敢將台灣邀進世衛,到場內來與中共爭鬥呢?

外交前輩告訴我們:外交工作的大忌是樹敵。因為,外交工作要靠朋友支持與協助。即便有人相助也未必能夠成功。相反地,如果有人從中杯葛甚至破壞,外交工作必定失敗。所謂「一敵剋十友」。蔡總統不思改善兩岸關係,一心想要拉攏美國,施壓中共,只會得到反效果。

參與世衛是全體國人的共識,蔡總統卻一再捨本逐末,不肯面對現實,正視問題癥結。台灣想要重返世衛大會,在蔡總統任內恐怕是難上加難。

*作者為前駐海地大使

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