為何川普在國際談判一事無成?《外交政策》:他只會逼迫、逼迫、再逼迫

2019-08-27 08:10

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美國總統川普。(AP)

美國總統川普。(AP)

對中國發動貿易戰、退出伊朗核協議、未能讓北韓棄核,到最近想買格陵蘭遭拒,憤而取消丹麥訪問行程,美國總統川普以成功商人之姿選上白宮主人,但在國際場合上,他的外交能力慘不忍睹,美國期刊《外交政策》副採訪主任賀席撰文指出,川普有談判手腕完全是自我感覺良好,且他的協商套路也能輕易預測,就是不斷的逼迫和「愛的轟炸」。

商業談判很成功 全都是幕僚功勞

賀席(Michael Hirsh)採訪川普集團前建築師拉皮杜斯(Alan Lapidus)及川普自傳作者安東尼(Michael D’Antonio),2人不約而同認為,川普就算當了總統,談判模式絲毫沒有改變。「他的談判能力就是吼人和威脅,川普毫無敏感度和幽默感,只會一直逼迫、逼迫,再逼迫」,青年時期就認識川普的拉皮杜斯直言,川普在商業圈能夠成功談成合約,實際上都是他的高階幕僚執行。

拉皮杜斯說,川普集團的大西洋城賭場(Atlantic City)業務談判,都是費里曼(Harvey Freeman)和海布朗(Susan Heilbron)等核心幕僚處理,「他們做了所有細節分析和檢視,這些事沒有一件川普會做」。安東尼同意拉皮杜斯的說法,並稱川普當上總統的談判模式,與之前從商是毫無差異,「他的模式就是猶豫不決,用打壓手段達到任何對方退讓的機會,讓自己的獲得最大化」。

2018年10月1日,美國總統川普宣布,美國、墨西哥、加拿大達成取代NAFTA的《美墨加協定》(USMCA)。(AP)
2018年10月1日,美國總統川普宣布,美國、墨西哥、加拿大達成取代NAFTA的《美墨加協定》(USMCA)。(AP)

川普字典中沒有雙贏 只有「我贏」

安東尼2015年出版真人傳記《真實川普》(The Truth About Trump),他曾專訪川普數次,「當他與聊到談判時,他對『雙贏』毫無興趣,只想著『我贏』,且當我問他有無向部分公司留下訊號,未來可望合作時,他直接回說沒有,並稱這世上有很多他可以合作的人,一個時期一個合作對象」。不過世界上的國家數量幾乎是固定的,而美國總統必須與主要大國一而再、再而三地談判。

賀席認為,成功的談判是留給對方台階下,各國領導人不可能投降,或是在談判過程中被猛打而直接落跑,但川普不願妥協,反觀他的女婿、白宮總統顧問庫許納(Jared Kushner)負責《美墨加協定》(USMCA)談判時,確實做出一些讓步,美國貿易談判代表萊特海澤(Robert Lighthizer)更稱:「要不是有庫許納,就不會有USMCA。」

2019年1月25日,美國總統川普在白宮玫瑰花園發表談話,宣布政府關門鬧劇落幕(AP)
2019年1月25日,美國總統川普在白宮玫瑰花園發表談話,宣布政府關門鬧劇落幕(AP)

國際談判不OK 國內協商也是如此

安東尼直言,川普不懂得「交換」,交換才能夠達到雙邊或多邊目標,「當對方不願支持,或是表達不同看法時,他(川普)覺得被冒犯而生氣」。賀席指出,川普近期可望達成的談判,就是與阿富汗激進組織「神學士」(又譯塔利班,Taliban)談成協定,但川普幾乎把所有談判業務交給美國國務院阿富汗和談特使哈力札(Zalmay Khalilzad),且外界擔憂,這項協定只對神學士有好處。

賀席亦稱,川普在國際事務上談判不力,就連美國國內事務也是如此,就像他為了國會通過興建美墨邊界城牆的預算,而讓聯邦政府停擺,最後向民主黨讓步,結束長達38天的聯邦政府關門狀態,但國會也沒通過他要的蓋牆經費。川普傳記《川普:三代建築者和總統》作者布萊爾(Gwenda Blair)則說,川普的談判方式很容易預測,就是不斷逼迫和「愛的轟炸」(love-bombing)。

「這就是川普」 只為打響知名度、不知自己在說啥

布萊爾指出,川普在核協議與貿易戰議題上,都不對伊朗及中國讓步,卻推文誇讚中國國家主席習近平是「深受人民敬仰的偉大領袖」,另稱伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)是「善良的人」。而在北韓核問題,川普甚至痛罵美國前國務卿提勒森(Rex Tillerson),與北韓談判是「浪費時間」,之後仍進行「川金會」,還私訊表示,若北韓肯放棄核武,美國保證北韓會成為「富裕」國家。

另外,布萊爾認為,川普想要購買格陵蘭,只是他的一貫商業伎倆,「他曾參與過的業務就是打響知名度,先是川普集團,接著是賭場、實境秀,現在則是打造總統品牌,還有什麼方式比說要買全球最大島更能打響知名度?」拉皮杜斯則說,川普的談判模式完全取決於當下,沒有任何擬定策略,並稱1980年代某次大西洋賭場案的聆訊上,川普宣讀誓言後,卻說出虛假內容。

「我之後問他(川普),為何要說那些話?」拉皮杜斯告訴《外交政策》(Foreign Policy),「他回我說:『拉皮杜斯,我不知道為何我說那些話,我就脫口而出。』」「這就是川普」,拉皮杜斯說道。

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