# 北韓核問題  

美國總統川普在2017年至2021年的上一任期內與受到孤立的金正恩建立了罕見的外交關係。川普不僅與他會面，還在2018年的一次集會演說中向自己的支持者表示，他與金正恩「墜入愛河」，「他給我寫了一些美麗的信」。

「我不會去討好像金正恩那樣的暴君和獨裁者們，他們支持川普……他們知道川普不會追究獨裁者們的責任，因為他自己也想當獨裁者。」

關注中國的電子報《漢化》整理現任中國人民政治協商會議委員賈慶國近期專訪內容，其中他認為，我國總統當選人、現任副總統賴清德受到政治約束，對兩岸關係影響有限，而中國會持續推動和平統一，並直言若美國前總統川普勝出，中國會很難理性又務實地和他往來。

中國共產黨中央委員會對外聯絡部（中聯部）部長劉建超日前訪問美國，外界焦點放在他可能接任外交部長，以及與美國協商台灣局勢，但《日經亞洲》中國分社前社長中澤克二分析表示，北韓是把中國國家主席習近平和美國總統拜登「綁在一起」的因素，也是劉建超訪美的主要原因。

北韓問題專家一向是謹慎的，他們力圖避免製造恐慌。但最近，兩名專家在這個圈子掀起了一陣波瀾。

北韓國營媒體28日報導，立法機構最高人民會議已將北韓作為核武國家的地位載入憲法中，領導人金正恩更強調「任何人都不得藐視」。

美國國防部4月中旬提交給國會的《美國太平洋威懾倡議》中坦言，目前的後勤狀態及能力，不足以支援美軍在亞洲執行任務。《日經亞洲》25日刊出美國國務院前副國務卿阿米塔吉專訪，而他直言，若台海爆發衝突，日本會在美軍運輸上扮演關鍵角色。

俄羅斯侵略烏克蘭的行為，不僅兩岸密切關注，從中汲取教訓，也讓兩韓意識到烏克蘭1994年簽訂《布達佩斯安全保障備忘錄》模式，無法達到朝鮮半島無核化目標。美國智庫「美韓經濟研究所」專案員洪安迪撰文稱，此舉不可行的主因，並非兩案時空背景不同，而是現行多邊協定無法有效維繫承諾。

美國海軍研究學會11日表示，美國海軍的林肯核動力航空母艦當天駛入日本海（韓方稱東海），這也是2017年11月之後，美軍航母首次如此靠近朝鮮半島。日韓媒體分析，由於北韓可能會在「太陽節」（4月15日，即金日成冥誕）或「朝鮮人民軍建軍90週年紀念日」（4月25日）試射飛彈、甚至進行第七次核試爆，美軍才會派出林肯號航母在北韓外海與日本自衛隊舉行聯合軍演。

受新冠疫情及國際制裁影響，北韓經濟陷入危機，並有糧食短缺的風險。中國及俄羅斯希望在聯合國安理會推動放寬對北韓制裁，但要獲得他國支持，有一定難度。

繼日本首相菅義偉先前訪問美國後，南韓總統文在寅將於5月21日訪美，成為美國總統拜登上任後，第2位面對面會談的外國元首，這顯示穩固與亞洲盟友的關係，是拜登政府和中國競爭的首要任務。另外，美國參謀首長聯席會議主席米利29日和日韓將領會面，重申美國對這2國的承諾。

美國總統拜登政府高層官員13日向路透社透露，北韓迄今尚未對拜登從2月中旬展開檯面下的外交接觸做出回應，包括對平壤駐聯合國代表團在內。此事先前從未被報導過。

「我相信川普總統對中國強硬是對的」，美國新總統拜登提名的國務卿人選布林肯19日在聯邦參議院外交委員會聽證會上直言，「我很不認同他在許多領域的做法，但基本原則正確，我想這有助於我們的外交政策」。對於國務卿龐畢歐解除與台灣交往限制內規，他也表明，期盼和台灣有更多互動。

中國外交部長王毅25日深夜抵達首爾，並與韓國外長康京和與韓國總統文在寅會面。韓國與中國26日同意開始著手安排中國國家主席習近平出訪韓國，並重啟閒置多時的兩韓對話。雙方也針對新冠疫情交換意見。

據南韓青瓦台發言人康珉碩12日表示，南韓總統文在寅於同日上午致電美國新任總統拜登（JoeBiden）祝賀其當選，並進行為時約14分鐘的電話對談。雙方就解決北韓核問題達成加強合作與溝通的共識，並商定在明年1月拜登正式就任總統後，盡快安排舉行會談。

美國總統大選經歷連續4晚開票後，民主黨候選人、前副總統拜登贏得逾270張選舉人票，將入主白宮成為第46位美國總統，而想重建美國國際領導地位的他，則要面對許多外交挑戰，包括聯合以色列和沙烏地阿拉伯對抗伊朗、與俄羅斯延長軍控條約效期，不過中國可能是拜登外交政策的核心議題。

幾十年來，北韓金氏家族始終將自身描繪成根本不可能犯錯、神一般的人物。

高齡77歲的美國前副總統拜登，這次代表民主黨與現任共和黨籍總統川普角逐白宮大位，相較於毫無外交經驗的川普，拜登在當聯邦參議員期間是參議院外交委員會主席，擔任副總統時又協助時任總統歐巴馬處理全球議題的要角之一，若拜登若成為白宮新主人，他要面對的是二戰結束以來，最混亂的國際局勢，而重建美國領導地位及抗疫則是首要任務。

總部位於美國、經營「北緯38度」網站的智庫13日表示，從衛星影像推測，北韓最近的洪水可能造成連接主要核設施的抽水站損壞，並危及主要核設施。

聯合國安理會得到的報告說，平壤在武器研發中取得進展，很可能開發出能夠用其現有的彈道飛彈發射的核彈頭。

美國主要大選日期都在11月初，而愈接近投票日，就愈會有「震撼彈」爆出，因此「10月驚奇」即指足以撼動選情的大事件，2018年讓當時民主黨總統候選人、前國務卿希拉蕊選情幾乎失速的「10月驚奇」就是「電郵門」事件，而現在謠傳川普計畫再與北韓領導人金正恩進行第3次「川金會」，以終結北韓核武作為這次總統選舉的「10月驚奇」。

北韓領導人金正恩表明，若美國2019年底前在無核化議題上未改變態度，就不會與美國總統川普再進行「川金會」，而川普24日樂觀表示，不論北韓給了什麼「耶誕禮物」，都能夠「協商成功」。來台灣舉行講座的南韓慶尚大學北韓專家、民主平和統一諮問會議常任委員朴鍾喆分析，北韓送的「禮物」主要是讓美國感到壓力，像是公開展示核武或鈾濃縮設施，但此舉也可能激怒中國。

北韓領導人金正恩10月才騎著白馬，登上具有韓民族精神象徵的白頭山（中國稱長白山），才過短短2個月時間，北韓官媒《朝中社》4日發布金正恩騎白馬，再次登上白頭山的照片，隨行者包括夫人李雪主和軍方官員。由於金正恩曾說，給美國期限做出改變，才願意再與美國總統川普會談，而期限就是2019年底，因此分析認為，金正恩此行傳遞準備好與美國對抗到底的訊息。

美國總統川普與北韓領導人金正恩已進行3次「川金會」，其中川普更在2019年6月訪問南韓時，在板門店與金正恩會面，同時成為首位跨過兩韓分界的現任美國總統，而川普17日推文，叫金正恩「動作快，搞定（核武）協議」，並暗示要舉行第3次川金會，結果北韓首席談判代表、前外交次長金桂冠18日回嗆：「我們對這種毫無用處的會談不再感興趣。」

立場鷹派的美國白宮國家安全顧問波頓，是美國總統川普3年任內，位置坐最久的國安顧問，但他10日被川普開革，川普更毫不留情面地直言，自己要求波頓提辭呈，因為2人在主要的外交政策看法上南轅北轍，包括阿富汗神學士、北韓、伊朗、委內瑞拉和俄羅斯議題上，波頓都採取強硬對抗立場，反觀川普則想走外交談判路線。

對中國發動貿易戰、退出伊朗核協議、未能讓北韓棄核，到最近想買格陵蘭遭拒，憤而取消丹麥訪問行程，美國總統川普以成功商人之姿選上白宮主人，但在國際場合上，他的外交能力慘不忍睹，美國期刊《外交政策》副採訪主任賀席撰文指出，川普有談判手腕完全是自我感覺良好，且他的協商套路也能輕易預測，就是不斷的逼迫和「愛的轟炸」。

南韓聯合參謀本部25日表示，北韓（朝鮮）在當天凌晨5點34分、5點57分從元山向朝鮮半島東部海域發射2枚短程飛彈，其中一枚飛行距離約430公里，另一枚更遠，飛行高度50多公里。

美國總統川普2018年6月與北韓領導人金正恩在新加坡舉行「川金會」，成為史上首位任內與北韓領導人會面的美國總統，而他時隔1年後再創「第一」紀錄，在板門店跨過南北韓分界，成為第1位任內踏上北韓領土的美國總統，不過《經濟學人》9日指出，美國與俄羅斯之間僅剩《新削減戰略武器條約》限制核武擴張，而加快腳步與俄羅斯談判，延長條約效期，比跨越板門店邊界還重要。

在中國被稱為「抗美援朝」的韓戰結束近70年後，中國仍是北韓最重要的外交後盾以及貿易和援助夥伴。平壤的中朝友誼紀念碑，吸引著成群結隊的中國遊客。近日這座紀念碑被修繕清洗，本周，中國領導人習近平訪問了北韓。

北韓（朝鮮）領導人金正恩閃電訪問鄰國俄羅斯，並且在25日與俄國總統普京正式會晤，這也是金正恩與普京兩位領導人首次會面。金正恩在致詞時表示，朝鮮半島問題舉世矚目，朝俄兩國有望開展富有意義的對話、並且共同協調。普京則歡迎北韓在發展兩韓對話與朝美關係正常化的努力，金正恩來訪也將有助於俄朝關係發展，更好地解決北韓核問題。

北韓（朝鮮）領導人金正恩今（24日）搭乘火車前往海參崴，與俄羅斯總統普京會面。這是俄朝領導人8年來首次會晤，也是金正恩第一次與普京相見歡。自從2月的河內川金會破局以來，北韓無核化進程遇上瓶頸，第三次川金會也只聞樓梯響。在川金會卡關的情況下，金正恩這回沒有進京拜見習大大，反倒是找上另一個獨裁者普京大打俄國牌。

一年一度的保守派政治行動會議日前在美國馬里蘭州登場，美國總統川普在會議最後一天出席致詞，從蓋牆擋非法移民、中美貿易戰，到近期結束與北韓領導人金正恩的會談，川普都自誇成果豐碩。但實際上川普仍無法解決這些問題，不僅第2次川金會談判破局，北韓還被拍到開始重建飛彈設施，美國商務部6日更表示，2018年的美國貿易赤字高達8912億美元，創下美國開國以來最高紀錄。顯見提高關稅的貿易戰，根本沒有讓美國經濟「再次偉大」。

「有個很令人人關注的新聞」，美國總統川普2月28日舉行第2次「川金會」會後記者會，開場提及的竟是印度與巴基斯坦爆發衝突，並稱「和平很可能降臨」，接著才提到「雙方均認為沒有談出值得簽署的內容」，「他們（北韓）想要完全解除制裁，但我們（美國）不想這麼做」，不過川普仍稱雙方關係比1年前還要好，但沒有承諾要舉行下一場川金會，他則稱「希望很快舉行」。

美國總統川普與北韓領導人金正恩將於27、28日在越南首都河內舉行第2次「川金會」，而美國有線電視新聞網引述消息指出，沒有正式外交關係的美朝雙方，慎重考慮互設代表處，倘若順利推動此計畫，美國會派遣說韓語的代表團到北韓開館，且為美朝建交往前邁進一步，不過早在1994年美朝就簽訂類似協定，當時美朝甚至已經尋找開館地點，但隔年北韓完全撤銷此互設代表處計畫。

南韓媒體報導，駐日美軍司令部近日將北韓和中國及俄羅斯一起列為「三個宣布擁核國家」，製作並公開相關影片。南韓「朝鮮日報」今天在頭版指出，在此之前，美國雖部分承認北韓的核能力，但正式將北韓與中俄一起列為「三個宣布擁核國家」（threedeclarednuclearstates）尚屬首次。

北韓領導人金正恩7日應中國國家主席習近平邀請，前往中國訪問4天，而北韓官媒「朝鮮中央廣播電台」報導稱，金正恩夫人李雪主也同行。這是金正恩第4次訪問中國，美國智庫「國家利益中心」國防研究主任卡扎尼斯表示，金正恩此行是想知道中國態度，以回應美國對北韓的制裁，而美國總統川普6日稱，對於舉行第2次「川金會」，美國與北韓正在進行協商。

美國總統川普與北韓領導人金正恩6月進行「川金會」，川普之後宣稱已化解北韓對美國的軍事威脅，但美國智庫「戰略暨國際研究中心」11月才發布報告稱，北韓藏有15至20個祕密飛彈基地，而美國有線電視新聞網獨家取得衛星照片，明確指出北韓與中國交界的兩江道金亨稷郡永足洞飛彈基地不遠處，有個先前從未被察覺的新基地，等同打臉「川金會」的無核化承諾。

期中選舉之前的「鐵幕」演說，日漸升溫的貿易戰，讓人擔憂中美之間可能走向「冷戰」式的全面對抗。

美國總統川普與北韓領導人6月12日舉行「川金會」後，似乎為解決北韓核武問題帶來一片曙光，而美國國務卿龐畢歐也3度訪問北韓，只是這次沒有見到金正恩，7日離開北韓時稱，此次談判「很有建設性」，不過北韓外務省（外交部）同日發布聲明，直言美國的態度「簡直令人遺憾」，單方面提出「強盜式的無核化要求」，「會談結果深感憂慮」，但強調仍對川普保有信賴。

空缺18個月後，美國駐韓大使一職終於塵埃落定。經美國參議院外交委員會通過，前美軍太平洋司令部司令、海軍上將哈里·哈里斯（HarryHarris）確認成為新一任駐韓大使。

美國總統川普與北韓（朝鮮）國務委員會委員長金正恩12日舉行史無前例的高峰會，成為全球矚目焦點，川普15日在白宮接受福斯新聞網談話節目訪問，聲稱美朝歷來首度有「超棒」關係，還稱讚金正恩是「強勢的領袖」，北韓人民「坐挺挺專心聽」金正恩說話，他語帶羨慕地說希望「我的人」也這麼做。

世紀峰會「川金會」落幕後，僅簽署一紙沒有無核化具體時程的聯合聲明，還有美國總統川普拋下的停止美韓聯合軍演震撼彈。接下來更深入討論北韓核武議題細節的重責大任落在美國國務卿龐畢歐肩上，他表示美國「絕對」會在2021年之前，讓北韓核武達到「重大裁減」，這是美方迄今為止提過最具體的無核化時程。

世界上最不可能見面的二人破天荒相見歡！美國總統川普、北韓最高領導人金正恩12日早上9點05分鐘終於會面，二人上演73年來具有歷史意義的破冰一握。川普與金正恩今晨露面以來總共握了3次手，第1次握手更握了10秒鐘以上，也多次拍肩互動。

獲邀前往觀看豐溪里核子試驗場拆除儀式的外國媒體已抵達北韓，南韓統一部24日表示，拆除儀式很可能這天舉行，但天氣預報顯示，核試場所在的咸鏡北道地區當晚會開始下雨，因此確切的拆除日期仍不確定，而北韓領導人金正恩是否出席拆除儀式也備受關注，不過有分析認為，為加大宣傳效果，金正恩很有可能到場與會，但也可能基於安全考量，金正恩不會露面。

中國外交部長王毅23日在華府與美國國務卿龐畢歐會晤，雙方會談後召開記者會。針對北韓議題、以及眾所矚目的川金會，王毅表示中國致力於實現朝鮮半島無核化，並堅定支持「川金會」能如期在6月12日舉行，龐畢歐則稱美方正積極準備川金會當中。至於美國國防部取消邀請中國參加環太平洋軍演，王毅指出南海建設行為非軍事化，而是必要防衛。

北韓（朝鮮）16日投下震撼彈，宣布「無限期推延南北韓高級別會談」後，北韓外務省第一副相（首席副外長）金桂冠直言，美國肆無忌憚提出「利比亞棄核模式」，顯示美國無意透過對話解決問題，直言美國總統川普若走上歷屆前任的路，表現不僅不如前任，還會是最糟；此外，對於川普說要讓北韓經濟跟南韓一樣昌盛，金桂冠則說，北韓絕對不做這筆交易，拿棄核換經援。

北韓中央通信社（KCNA）引述北韓外務省發言人說，平壤當局願意邁向非核化並非美國制裁和施壓的結果。北韓痛批華府「誤導」，不滿美方稱是他們施加最大政治壓力和制裁的政策，驅使北韓來到談判桌。

全球矚目的南北韓元首高峰會剛落幕，接著目光轉移至5月登場的美朝元首峰會，美國總統川普28日表示，預計3到4周後舉行峰會，「事情進行非常順利，會面時間和地點還在安排」，而川普日前才稱，會面地點已減至2、3個選擇，哥倫比亞廣播公司新聞網首席白宮特派員賈瑞特得到消息，峰會舉行地點可能是新加坡或蒙古首都烏蘭巴托2選1。

北韓領導人金正恩4月27日將與南韓總統文在寅見面，目前雙方正在緊鑼密鼓籌備之中。金正恩與美國總統川普的「川金會」也將在5月下旬左右登場，雖然具體時間地點未定，但北韓已向美方表達了5項要求，包括兩國建交、美國保證不使用傳統武器與核武侵犯北韓等，先前外界預測的「駐韓美軍撤離朝鮮半島」不但沒有包括在內，北韓甚至明確表示：只要能保障安全，駐韓美軍留著無妨。

北韓近年加速發展核武，多次試射洲際彈道飛彈與試爆核彈，遭到國際社會撻伐，聯合國更屢次對北韓祭出嚴厲制裁，嚴格箝制北韓的資金管道。由於缺乏資金，北韓國營「高麗航空」開始販售罐頭食品，並開設計程車公司，努力開創金流來翻新機場跑道等基礎設施。