VIP 專屬文章 朝鮮半島已成「新冷戰」緩衝區？習近平時隔七年再訪平壤，重塑東北亞安全新格局

中國與北韓官方同步宣布，中國國家主席習近平將於6月8日至9日對北韓進行為期兩天的國事訪問。這是習近平自2019年6月以來，睽違將近七年再度踏上北韓土地，同時也是2026年的首次出國訪問。當平壤與莫斯科越走越近、全球秩序步入「新冷戰」格局的當下，這場「習金會」不僅是一次傳統盟友的會面，更被認為是兩國在相互試探、各取所需中所展現的中朝博弈。

韓國媒體指出，對於金正恩來說，這場「習金會」是他展現主動外交政策的絕佳舞台。長期以來，北韓在面對北京與莫斯科這兩個強鄰時，一直秉持「等距外交」策略。這種策略的核心，在於不徹底倒向任何一方，而是利用中俄之間的競爭與矛盾，來最大化北韓自身的戰略利益與經濟安全。

但在烏克蘭戰爭爆發的這幾年，平壤顯然將戰略重心對莫斯科傾斜，除了派遣了數以千計的士兵、更提供大量常規彈藥，全力支持俄羅斯對烏克蘭的軍事行動；作為回報，莫斯科則向平壤輸送了價值數十億美元的石油、糧食以及極其關鍵的武器與軍事技術援助。2024年，平壤與莫斯科甚至正式重啟了冷戰時期的共同防禦承諾。

不過南韓統一研究院前院長高有煥對《華盛頓郵報》分析，北韓雖然宣稱堅持自力更生的經濟體系、同時專注提升核武戰力，但單憑北韓內部的資源動員，幾乎不可能提高人民的生活水準。高有煥表示，金正恩若想實現改善民生的承諾，絕不可能缺少中國方面的鼎力支持。

因此在藉由俄羅斯獲得軍事安全感後，金正恩急需拉攏中國來打破長期的外交孤立。高有煥預測，在即將舉行的「習金會」中，兩國元首將討論恢復中國遊客赴北韓旅遊、正式開通已完工多年卻始終閒置的鴨綠江大橋，以及重啟中、朝、俄三國邊境地區的聯合經濟開發計畫。對金正恩而言，打好對北京與莫斯科的「等距外交」牌，也能為重啟「川金會」增添籌碼。

金正恩在2018年（新加坡）和2019年（越南）與美國總統川普舉行會晤，都曾專程前往中國會晤習近平。儘管川普重返白宮後屢次表達接觸平壤的意願，但金正恩始終表現冷淡，堅持要求華府必須先放棄「北韓無核化」的談判前提。南韓梨花女子大學朝鮮學系教授朴元坤指出，從北韓的觀點來看，擁有中國在背後的支持與背書，能讓平壤在尋求改善美朝關係、與美國進行談判時，獲得極大的安全感與談判自信。

前CNN資深記者齊邁可（Mike Chinoy）對《華盛頓郵報》指出，中國決策層私底下對於金正恩與普京的過度親密感到一絲不安。北韓近期的外交重心確實嚴重向俄羅斯傾斜，因此，習近平此行的戰略核心目標之一，正是「修正這個失去平衡的外交天平」，重新確立北京對平壤的傳統權威。畢竟一個不再全然依賴中國、甚至在軍事上高度倒向莫斯科的北韓，並不符合中國在東北亞的戰略利益。 （相關報導： 洗刷下水失敗恥辱！金正恩視察新驅逐艦「姜健號」，宣告北韓要打造萬噸戰艦 ｜ 更多文章 ）

這也是習近平極其謹慎的出訪行程，將平壤列為2026首站的邏輯。喬治·布希美中關係基金會（George H.W. Bush Foundation for U.S.-China Relations）高級研究員李成賢（Seong-Hyon Lee）分析，習近平此行具有極強的戰略針對性，旨在向外界宣示：在沒有中國參與和默許的情況下，沒有任何勢力能夠單方面重塑朝鮮半島的安全架構。

除了地緣政治防禦，北京也有其實質的利益訴求。

分析人士指出，作為提供經濟援助與糧食支持的交換，中國可能會在峰會中向北韓爭取更多實質特權，例如擴大對圖們江出海口的航行與開發權利，以及北韓東部海域的航行與捕魚權。

然而面對一個比以往任何時候都更加自信、手上還握有俄羅斯籌碼的金正恩，習近平想要馴服這位桀驁不馴的盟友也非易事。齊邁可直言，金正恩必然會對習近平送上最奢華的國賓歡迎儀式，但在實質的政策讓步上，這位北韓領導人恐怕不會甘願扮演一個聽話的「小老弟」。

《韓國先驅報》（The Korea Herald）指出，在這場即將到來的峰會中，有一個曾經的國際共識這次恐怕將被冷落——那就是「無核化」。過去中美俄在朝鮮半島問題上曾有過短暫的利益共識，即反對北韓發展核武，並在2016年和2017年共同在聯合國安理會投下贊成票，對平壤實施嚴厲的經濟制裁。然而，隨著大國競爭加劇，這種共識早已煙消雲散。

特別是2026年6月4日（周四），北韓官媒公開報導了金正恩視察全新啟用的核材料生產設施（一般認為就是濃縮鈾工廠），金正恩在現場要求「指數級」擴大國家核武庫，聲稱過去五年武器級核材料的產能已經翻倍。

梨花女子大學教授朴元坤表示，挑在習近平出訪前夕刻意公開核設施，北韓的政治意圖極為明顯：平壤等於是同時對北京與華府發出宣告，表明北韓作為「永久核武國家」的地位已不可逆轉，並藉此施壓中國，要求在即將到來的峰會中，徹底將「無核化」一詞排除在議程之外。

值得注意的是，北京似乎正在逐步接受這個事實。

在2025年9月習近平與金正恩在北京會晤，以及2026年4月中國外交部長王毅訪問平壤後，雙方的官方新聞通報中，皆罕見地沒有提及傳統的「朝鮮半島無核化」表述。

《紐約時報》指出，雖然中國官方依然反對北韓擁核，擔心這會刺激南韓與日本等美國盟友尋求發展自身的核武庫，但在當前美中對抗的大背景下，北京的立場顯然發生了微妙的演變。一個擁有核武的北韓，在客觀上能對美、日、韓三方軍事同盟形成極具成效的戰略牽制。

李成賢分析，此次「習金會」最值得關注的細節，或許恰恰是「那些沒有被言說的內容」：如果中國方新聞稿完全略去了「無核化」一詞，等同北京默許了北韓的核國家地位，並將其正式納入中國對美防禦的總體「緩衝區戰略」中。不過南京大學國際關係學院院長朱鋒則對《華爾街日報》表示，習近平可能會私下向金正恩傳遞一個務實的訊息：北韓若能與美國達成某種核協議，將有助於北韓重新融入國際社會並解除制裁，而這對於維持東亞的長治久安至關重要。

除了宏大的地緣政治論述，這場峰會還有一個有意思的看點：金正恩的女兒金朱愛是否會與習近平同框、甚至握手交談？

就在習近平宣布出訪的翌日，北韓官媒朝中社6日報導，金正恩在女兒金朱愛的陪同下，視察了北韓海軍新型驅逐艦「姜健號」並觀看其海上試航。隨著金朱愛頻繁出現在北韓重大軍事與政治場合，國際社會普遍猜測她正在被培養為金氏政權的第四代接班人。

北韓大學院大學特聘教授楊武鎮分析，在這次訪問中，外界將高度關注中國是否會對以金朱愛為核心的接班體制釋放任何形式的認可信號。鑑於金正恩目前大權獨攬，北韓官方也沒有正式宣布金朱愛為法定接班人，因此她與習近平不太可能在峰會期間進行任何流於表面的、關於接班人地位的正式宣示。 （相關報導： 洗刷下水失敗恥辱！金正恩視察新驅逐艦「姜健號」，宣告北韓要打造萬噸戰艦 ｜ 更多文章 ）

梨花女子大學教授朴元坤則認為，象徵意義往往大於實質宣告。如果金朱愛在此次國事訪問中公開露面，並留下與習近平親切會面或握手的照片，這將被國際社會廣泛解讀為北京當局在「默許與承認北韓第四代血統的世襲合法性」。考慮到外交分寸與國際觀感，北京可能會避免喧賓奪主、不要將這場元首峰會的焦點放在北韓的家務事上。