閻紀宇專欄:川普可能成為第二個尼克森?彈劾美國總統談何容易

2019-04-23 06:10
美國總統川普(AP)
美國總統川普(AP)

2017年6月17日,美國總統川普要求白宮法律顧問麥耿設法開革司法部特別檢察官穆勒,藉此讓「通俄門」調查工作無疾而終,麥耿的反應非常強烈:草擬辭呈,如果總統堅持,他就走人,他絕對不當「周末夜大屠殺」的劊子手。

誰想當「周末夜大屠殺」的劊子手?

後來川普懸崖勒馬,麥耿(Donald McGahn)又拖了4個月才走人,穆勒(Robert Mueller)在今年3月完成調查工作並提交報告,報告刪節版在上星期公之於世,麥耿與川普這段交手過程是448頁報告中的一小段。「周末夜大屠殺」(Saturday Night Massacre)典出尼克森(Richard Nixon)總統1973年10月干預司法的惡行,穆勒報告也讓世人看到川普的白宮是如何烏煙瘴氣,如何重演與40多年前的歴史。

通俄門(Russiagate)報告出爐,但風波未定,對在野的民主黨尤其是如此。共和黨化身忠犬全力護主,任務可鄙但單純;但民主黨面臨一個重大抉擇:要不要從聯邦眾議院發起彈劾,讓川普步上尼克森的後塵?

通俄門調查報告,《穆勒報告》(AP)
通俄門調查報告,《穆勒報告》(AP)

「叛國、賄賂或其他重罪與輕罪」

「彈劾」(impeach)一詞與「桃子」(peach)或「講道」(preach)沒有什麼關係,字源出自拉丁文「impedicare」,意為「戴上腳鐐」。美國的文官彈劾法源則是出於憲法第二條第四項:「 合眾國總統、副總統及其他所有文官,因叛國、賄賂或其他重罪與輕罪(Treason, Bribery, or other high Crimes and Misdemeanors),被彈劾而判罪者,均應免職。」

叛國、賄賂或許較容易想像,但「其他重罪與輕罪」可就萬法唯心、茲事體大,因此美國243年歷史的45位總統之中,雖然不乏行為乖張惡劣者,但至今只有兩位總統──強森(Andrew Johnson)與柯林頓(Bill Clinton)──被銬上彈劾這道「腳鐐」,而且兩人都保住大位。至於尼克森,他在彈劾案送交眾議院全院表決之前辭職,創下另一個第一:美國第一位(也是至今唯一一位)辭職的總統。

至於總統之外的文官,至今也只有8人遭彈劾下台,而且都是聯邦法官。

眾議院成案 參議院審判

美國國會的彈劾過程其實很類似法庭審判,總統自然是被告,眾議院司法委員會(House Judiciary Committee)負責調查並決定罪名(起訴罪狀),送交全院表決,一旦以簡單多數(過半數)通過,則彈劾案成立,移交參議院進行「審判」。

在參議院階段,聯邦最高法院(SCOTUS)首席大法官主持審理過程,參議員(目前為100席)扮演陪審團的角色,眾議院指派代表說明案情,最後由參議員(陪審員)投票決定總統是否有罪,但門檻提高為2/3(目前為67席)。強森在1868年以1票之差驚險過關,131年後柯林頓以22票、17票逃過兩項罪名──偽證與妨害司法公正。 (相關報導: 閻紀宇專欄》「我的總統事業完蛋了,我會被搞死」《穆勒報告》讓川普的白宮醜態畢露 更多文章

尼克森、柯林頓、川普的交集:妨害司法公正

在柯林頓之前,尼克森1973年至1974年間的彈劾涉及3項罪名:妨害司法公正、濫用職權與藐視國會。如果川普也步上兩位前任的後塵,這3位總統的案子將有一個交集──妨害司法公正。

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
高球》潘政琮排名躍升至第26 華人美巡賽二度揚名都台灣人  
高銘志觀點:離岸風電沃旭國產化爭議,與能源局何干?
朱淑娟專欄:台北市的社子島聽證會 不是真的聽證會
日本人迎接令和新時代,最想去旅遊的地點是台灣!這些觀光特色最受日人青睞
廖威智觀點:Uber搞不定,接地氣是口號或實際行動?
觀點投書:郭台銘到底有多少罩門?
舒緗家觀點:民主VS臺獨─「預期中」的臺海戰爭如何釜底抽薪?
澤林觀點:善意有限的歐中峰會
觀點投書:韓國瑜的高度和真假韓粉們的氣度
觀點投書:國民黨如何解決非韓不投困境
觀點投書:「青年抵制假新聞」的標準在哪?
觀點投書:什麼林派黃派,恁祖嬤熊派,一個議員的心聲
Go 還是No Go?一次又一次,中止再等待:《冥王星任務》選摘(2)
伊麗莎白二世93大壽》為何英國女王一年有兩次生日?故事要從260年前的喬治二世國王說起...
台商資金停泊香港 立委:中國國務院推動人民幣取代港幣,是台灣嚴重國安問題
台中捷運綠線 盧秀燕:進度逾8成拚明年底通車
赫見綠營支持者空前焦慮 人渣文本以韓粉為例:要未來還是自己面子?
痛批韓國瑜不知義聯申請國賠敗訴 民進黨轟:只重噱頭、缺專業
「看見我們過著什麼樣的生活了嗎?」斯里蘭卡天主教堂附近貨車驚傳爆炸 民眾尖叫驚逃
彭文正《政經看民視》突被通知停播 今最後一次錄影
想看和金星一樣亮的火流星?四月天琴座流星雨明天凌晨降臨!
蘇貞昌新北視察突罵郭台銘 他不平:侯友宜被設局背書
大專學雜費基本調幅2.17% 近5年新高
消防新戰力!竹市2搜救犬通過培訓初試 25日民安演習首亮相
限時租稅優惠帶動1兆資金匯回 立委擔憂資金匯回後不投資 坐享12%無風險利差
北馬其頓改名後首次選總統》4成投票率創新低、無人得票過半,5月第二輪投票方知勝負
世界地球日種樹活動 有情萬物皆慈悲
中市綠川整治新思維 聽民意提升環境
日本職人極緻美食 丼餐吃出健康
外銷訂單首季年減8.4% 9年來同期最大減幅
台比離岸風電技術交流 聚焦創新智慧化應用
中國大陸組團社訪花博 考察中部觀光
高雄農村體驗新玩法 推慢活體驗旅宿套裝行程
一部電影開啟一段旅程!貧窮的現實、未知的明天…東南亞獨立影展論壇叩問網路世代的民主與自由
蔡英文打「辣台派」搶深綠票?賴清德:從政20多年不會為一時選舉就改變
郭台銘選總統財產怎麼報?洪慈庸揭現行法令「大漏洞」:趕緊修法關上後門吧!
憑藉苦練實力過關斬將 小港高中獲空手道冠軍
爭取味全龍落腳港都 高市運發局銜命出擊
422世界地球日》環團拜會總統府提建言 北一女高一生代表發言護藻礁
「印尼8小時可開完總統票」 丁守中:人口只有1%的台北卻拖10小時,什麼道理?
竹市特搜隊將添戰力 3隻「護竹神犬」明年中上陣服役
高市地政局網頁實價共享專區 E手掌握實價新脈動
慈明寺60週年水陸空大齋勝會 捐善款給25個團體
三峽插角里暗鞍路道路安全提升 竹坑溪岸災害整治完成
哥賣的是回憶!抓住平成尾巴的「平成村手作空氣罐」,一個要價1080日圓
全國最大接力賽 新北鐵道馬拉松開跑
媒體民調綠營支持者較挺蔡英文 賴清德:與目前掌握落差比較大
中天新聞引用《我們與惡的距離》盜版片源 公視回應了
雙子星案卡關 柯文哲嘆:北市府每月少1億租金
北宋滅亡到底有多慘?擄上萬女裸身任挑選,太后妃嬪淪娼妓…揭課本一筆帶過的「靖康之恥」