北馬其頓改名後首次選總統》4成投票率創新低、無人得票過半,5月第二輪投票方知勝負

2019-04-22 19:46

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北馬其頓總統大選(AP)

北馬其頓總統大選(AP)

今年2月才更改國名的「北馬其頓共和國」,21日迎來改名後的首場總統大選。這個人口不過210萬、領土僅2萬5千平方公里的巴爾幹小國,原本想藉著這次選舉展現國民意志,但最後除了投票率不到5成,三個候選人也沒有任何一位得票過半。因此北馬其頓將在5月5日進行第二輪決選,由首輪得票前兩名的候選人:左派的潘達洛夫斯基與右派的楊諾夫斯卡-達夫科娃一決勝負。

美聯社稱,北馬其頓除了面臨經濟停滯、失業率超過20%的困境,政府貪污問題嚴重。過去10年逾40萬人離開北馬其頓,其中又以年輕人為大宗,讓國內經濟更加陷入膠著。不過這次北馬其頓大選最重要的議題之一,是將更改國名的結果訴諸民意。因為原名「馬其頓共和國」的北馬其頓並非自願改名,而是被南邊的強鄰希臘逼迫更改。

原來古馬其頓王國與亞歷山大大帝被希臘認為是歷史榮光,希臘北邊有兩個大區(一級行政區)就叫馬其頓。但1991年希臘北邊的南斯拉夫分裂後,竟出現一個新的小國自稱「馬其頓」,讓希臘非常不開心,更擔心馬其頓大區產生異心。自從馬其頓共和國1991年脫離南斯拉夫獨立以來,希臘就對馬其頓的國名問題屢次抗議,甚至阻擋馬其頓加入國際組織。

去年6月,馬其頓總理扎伊夫(Zoran Zaev)與希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)達成共識,兩人在聯合國支持下,簽署歷史性的《普雷斯帕協議》(Prespes Agreement),馬其頓將改名為「北馬其頓共和國」(Republic of North Macedonia),希臘作為交換,同意馬其頓以新國號加入北約(NATO)與歐盟(EU)。

馬其頓共和國今年1月正式修憲更改國號,希臘國會也以153對146票表決通過法案,同意馬其頓更改國號。當時希臘總理齊普拉斯還在推特表示:「今天我們寫下巴爾幹歷史的新頁,民族主義的仇恨、爭端與衝突將被友誼、和平與合作取代。」今年2月12日,立國二十多年的馬其頓正式將國號更改為「北馬其頓共和國」(Republic of North Macedonia)。

國名剛改沒多久,北馬其頓就迎來了改名後第一屆、獨立後(含馬其頓時期)第六屆總統大選。更改國名的議題也成為三位選將的攻防焦點。獲得執政的社會民主黨(Social Democrats)及30個小黨支持的潘達洛夫斯基(Stevo Pendarovski,56歲)完全支持主張與希臘之間的《普雷斯帕協議》,因為「除了北約和歐盟,我們沒有其他選擇了,可惜這個國家仍有活在19世紀的人反對」。

2019年1月25日,希臘民眾在雅典示威,表達對馬其頓更改國名的不滿。(美聯社)
2019年1月25日,希臘民眾在雅典示威,表達對馬其頓更改國名的不滿。(美聯社)
9月30日,反對更改國號的馬其頓民眾在首都史高比耶街頭抗議(美聯社)
9月30日,反對更改國號的馬其頓民眾在首都史高比耶街頭抗議(美聯社)

不過右翼反對勢力「馬其頓內部革命組織-馬其頓民族團結黨」(VMRO-DPMNE)支持的席楊諾夫斯卡-達夫科娃(Gordana Siljanovska-Davkova,62歲)反對更名協議,這位北馬其頓首位女性候選人說,協議的部分內容已經抵觸《馬其頓憲法》與聯合國規範。在大學任教憲法的席楊諾夫斯卡-達夫科娃強調,她會在海牙的國際法院對此力爭到底。

9月30日,反對更改國號的馬其頓民眾在首都史高比耶街頭抗議(美聯社)
9月30日,反對更改國號的馬其頓民眾在首都史高比耶街頭抗議(美聯社)

這兩位候選人在選前的民調便不分軒輊,也可看出更改國名一事在北馬其頓意見分裂。但21日的投票結果兩人得票均未過半,而且北馬其頓的180萬選民大多都沒出來投票,最後僅創下41.9%的低投票率。這是北馬其頓6屆總統大選中,投票率最難看的一次,僅略高於「首輪投票率須過4成才能進入第2輪投票」的門檻。

在三位候選人中,代表少數族群阿爾巴尼亞裔獨立參選的芮卡(Blerim Reka),最後僅拿到11.05%的選票,在首輪慘遭淘汰。席楊諾夫斯卡-達夫科娃獲得42.55%選民支持,潘達洛夫斯基則以42.68%略勝一籌,兩人將在5月5日再次對決。

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