台商資金停泊香港 立委:中國國務院推動人民幣取代港幣,是台灣嚴重國安問題

2019-04-22 22:31

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民進黨立委余宛如說,中國國務院日前公告人民幣取代港幣時程,可能落在2020年與2022年之間,「一旦人民幣取代港幣,台灣海外資金都與人民幣連動,這是嚴重國安問題」,而台灣透過專法引導資金回台,有實質意義。(資料照,陳明仁攝)

民進黨立委余宛如說,中國國務院日前公告人民幣取代港幣時程,可能落在2020年與2022年之間,「一旦人民幣取代港幣,台灣海外資金都與人民幣連動,這是嚴重國安問題」,而台灣透過專法引導資金回台,有實質意義。(資料照,陳明仁攝)

立法院財政委員會今(22)日安排財政部報告《境外資金匯回管理運用及課稅條例》草案,針對台商海外累積10兆元未分配盈餘,財政部方面推估,未來2年若透過專法分別提供8%與10%的優惠稅率,「中推估」部分未來2年,平均將流入4000億元資金,「高推估」部分每年流入金額,更高達8000~9000億元;如果以匯回資金30%得進行金融投資與自由運用,2年內從外幣投資專戶,轉換為台幣的資金就有3000億元。包括立委吳秉叡、江永昌等人,都關切3000億元資金流入股匯市,可能導致市場波動,央行副總裁嚴宗大表示,「只要掌握資金匯回時點,央行應該有能力管理市場波動。」

頗具爭議的的台商資金匯回專法,行政院已送立法院審查,由於台商目前海外累積未分配盈餘,金額逾10兆元,外界都擔心,專法通過後,可能重演馬政府時代遺贈稅調降覆轍,資金回台後流入股市與房市,形成資產泡沫。為避免類似情況發生,行政院版專法,特別訂定了「7成資金鎖5年」的規定,剩下的25%與5%資金,則被允許投資在金融市場與自由運用。

台商節稅 資金停泊港、星

不過,民進黨立委余宛如強調,民進黨政府訂定台商回台投資專法,係著眼於中美貿易大戰與台版肥咖條款(CRS),對境外台商資金的雙重衝擊,此外,台商過去基於節稅考量,係將海外未分配盈餘資金,停泊在香港、新加坡等地,不僅帶動了港星二地財富管理業務,也導致台灣金融人才外流。

余宛如表示,中國現在對香港金融體制也開始在收縮,中國國務院日前公告人民幣取代港幣時程,可能落在2020年與2022年之間,「一旦人民幣取代港幣,台灣海外資金都與人民幣連動,這是嚴重國安問題」,世界各國也開始覺得,香港自由經濟特區的獨立性已逐漸喪失,台灣透過專法引導資金回台,有其實質意義。

限期租稅優惠 綠委憂資金「泛濫成災」

不過,由於央行與財政部過去對於海外資金回台專法,原本抱持強烈反對態度,現在卻轉為支持;國民黨立委曾銘宗質疑,民進黨政府這項轉折,係總統選舉前,面對財團壓力的政策轉彎。即便是民進黨立委,也擔心這項限期租稅優惠政策,在台商資金回台後,可能導致資金「泛濫成災」。

根據財政部推估,專法上路後,若以「低推估」估算,未來2年每年匯回台商資金,將有1300億元;「中推估」部分每年預估規模為4000億元,「高推估」則是每年8000~9000億元。上述資金匯回後將可創造額外稅收,財政部提供的低中高推估,預估帶動的稅收增加,分別為30億、248億與590~600億元。

資金回流台幣狂升?央行:先放專戶,有需要才換台幣

立委吳秉叡表示,如果以財政部「高推估」估算,海外資金回台後有25%資金可以投入金融市場,2年內流入金融市場資金可能有4000、5000億元。他認為,海外資金回台後,拿去買股票,「政府至少有證交稅,也不算壞事」,但台灣本來就是游資豐沛的地方,大型壽險公司因為國內投資管道不足,還得去海外投資,這2年避險成本大增,本來台灣資金就不缺,未來專法通過後,是否可能導致游資泛濫成災?短期大量資金回流,是否將導致台幣升值?

對此,財政部長蘇建榮表示,台商資金匯回後,一定要先存放在外匯存款專戶,「有需要時」會轉成新台幣進行投資,當初專法設計25%匯回資金,可以投資於金融市場,主要係從發展本國金融業財富管理業務角度出發。

嚴宗大表示,央行先前在前總裁彭淮南時代,之所以反對台商資金匯回專法,主要係擔心台商資金匯回後之資金用途,現在專法的設計上,採取「直接投資為主、金融投資為輔」,一旦相關監理機制建立,央行也樂觀其成。

嚴宗大強調,台商回台投資專法主要立法目的,係引導資金從事實質投資,這將有助台灣經濟成長與就業,只要能掌握資金匯回時點,央行應該有能力管理未來2年之匯率波動。

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