台海解碼》不只菲國軍方悄悄訪台！台灣海巡默默布局東南亞五國，如何用「透明戰法」反制北京灰色地帶威脅？

台灣與菲律賓的海巡單位合作持續升溫，不僅菲國連續兩年派重要海巡官員參加行政院海洋委員會的年度最重要國際論壇，我國的海巡聯絡官也先後派駐菲律賓、印尼及泰國，甚至可能擴展至越南及印度。

這意味台灣與東南亞及南亞國家在海巡事務，或甚至海洋治理層面的關係，都可能進一步深化。

行政院海洋委員會自2020年起以每年舉辦台灣海洋國際論壇，到今年已經舉行六屆，菲國官員其實早就有參加，只是從2025年開始有明顯變化。

《風傳媒》曾報導，2025年4月菲律賓總統府頒布行政備忘錄，放寬過去35年來對菲國官員與台灣交流的嚴格限制。根據新制度，除了總統、副總統、外交部長和國防部長，菲國政府其他官員均可在使用一般護照、不使用官方頭銜的前提下，到台灣訪問。

就在新制實施兩個多月後，於去年台灣海洋國際論壇的多國來賓之中，赫然有三位菲律賓現任官員，分別是菲律賓海巡署（Philippine Coast Guard）西菲律賓海發言人塔瑞耶拉（Jay Tarriela）、菲律賓海軍西菲律賓海發言人崔尼代（Roy Vincent Trinidad）少將，以及菲律賓國家安全會議副秘書長Michel Andre P. del Rosario。

去年這三人都是以菲國學者或專家的名義出席，惟崔尼代少將在論壇發言時提到，菲律賓政府近年在發展防衛外交上態度堅定，包括在海事議題和區域國家合作，這也是他和塔瑞耶拉，還有其他菲律賓代表與會的原因。

到了今年的台灣海洋國際論壇，菲律賓海巡署西菲律賓海發言人塔瑞耶拉雖未來台，但原定以視訊連線的方式與會，說明菲國面對中方在南海的各種灰色地帶作為，只是後來因故未實現。

根據主辦單位介紹，塔瑞耶拉就是菲律賓在第一線處理中國灰色地帶行動的要角，他把中國海警、海上民兵、危險攔阻、補給干擾等事件，透過影像、即時記者會與國際媒體的透明化戰略，把灰色地帶變成可以被國際社會看見的事實。

行政院海洋委員會副主委宋承恩日前在台灣亞洲交流基金會八周年論壇與談時則表示，台海安全、台灣地位與台灣存續，從任何方面來說都是國際事務，不論從歷史或事實來看都是國際事務，國際社會不可能不關心台灣，且各國在台灣的利益只會愈來愈大，而非愈來愈小。

儘管中國很努力推動自家版本的一中政策或一中原則，盼藉此阻擋國際社會的聲音，但國際社會愈來愈發現，只要台灣發生任何事件，攸關的就是國際社會的共同利益。

以之前中方主張對台灣東部海域有管轄權為例，不僅引起許多國家公開表達關切，「美國說得更清楚，就是不容許任何一個國家過度介入台灣東部海域的秩序。美國在發言中也肯定了我們，它說過去70多年來在管理台灣東部海域的就是台灣，不是其他國家，因此否定了中國法理主張的基礎」。 （相關報導： 詳解海巡台中艦、八里艦協同海軍漢光實演扮演角色　中共侵台「第二海軍」到底能發揮多大戰力 ｜ 更多文章 ）

宋承恩指出，­「當中國很努力主張它所謂的獨有權限，國際（社會）會發聲來否定。所以對中國來說，要把台灣事務內國化，其實是吃力不討好的工作」。

他也提到，我國駐外的海巡聯絡官，最多就是在東南亞，包括了印尼、泰國及菲律賓，而且也可能擴及越南或印度。

美方對中國海上灰色行動的立場明確改變，可以從今年7月美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）的說法看出。7月22日盧比歐參加在菲律賓舉行的東協外長會議，並與中國外長王毅會談90分鐘。

根據紐約時報報導，盧比歐與王毅會談時，批評中國海警船近期在台灣附近水域的挑釁行為（aggressive encroachments），並強調美國不同意這類行動，這違反了美方正試圖與中方處理的「戰略穩定」精神。

國策研究院副院長郭育仁先前受訪時表示，盧比歐「明確表示美國不會袖手旁觀，美國不會袖手旁觀的意思，就是美國會直接介入，也就是中國對菲律賓、中國對台灣、中國對日本，甚至是中國對韓國的灰色行動（美方都會介入），那意義上就完全不一樣了」。

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