風評:崩坍中的神主牌,賴政府堅守反核四底線有道理嗎?

2026-08-11 07:20
賴政府確定重啟核電,但卻不敢面對核四問題。圖為核四廠。(資料照片,顏麟宇攝)
賴政府確定重啟核電,但卻不敢面對核四問題。圖為核四廠。(資料照片,顏麟宇攝)

賴政府預定將於明後2年分別重啟核三、核二,民進黨的廢核神主牌已經在崩坍中;但對核四則絕口不提,顯然「反核四」就是賴政府的底線,但問題是:堅守這個底線有道理嗎?

根據《新新聞》的報導,7月的一個周末,有11位工商大老前往官邸密會總統賴清德,會談主要內容是業界反映在AI榮景之下,未來缺水、缺電、缺人的憂慮,缺人問題也涉及少子化情況更惡化、教育與產業體系、及南北均衡佈局等問題。對能源問題,企業界一如既往的反應希望使用核電。

賴清德在會中的說法,明確表達核三、核二將陸續重啟,時程上則是規劃核三廠於2027年底重新上線、核二廠於2028年完成重啟;核二、三重啟後,台灣的核電占比可望回到10%左右。而經濟部與台電先前也已開始重啟核電前的準備作業,包括要完成自主安檢、燃料棒室內乾貯設施發包、向核安會申請審查並換發執照等作業,最後才能裝填核燃料重啟核電。

雖然根據審計部的報告,重啟進度恐難如預期,因此賴清德告訴企業界的核三、核二重啟時間未必就能達成,但重啟核電已經是板上釘釘、確定的政策,換句話說,從蔡政府2016年上台開始推動的「非核家園」政策,就要走入歷史、被賴清德下架了。

這時就不禁讓人懷疑:為什麼在重啟核電的計劃中,完全不見核四的蹤影,而核四卻是最該也最值得重啟的核電廠。

以裝置容量、供電能力看,核四每年可發電200億度,高於核二與核三的150億度、核一的100億度;以核電機組的設計來看,核二、三屬於第2代核電技術的設計,核四屬第3代技術,設計理論上較前代更安全,耐震設計標準也更高。

再以區位看,核四位於缺電最嚴重的北部,相較之下,核三位於比較不缺電、甚至有能力「南電北送」的南部,因此重啟核四帶來的效益最大─既可讓北部供需趨於平衡、當然就能降低南電北送的需要。更且以長期眼光看,核四廠未來擴張性最佳,因為原本其土地就是規劃可興建6部機組,現在只有2部機組,如有需要,核四可以再增加2倍的供電。

那為什麼核四從來都不在民進黨的重啟考量之列?原因應該是非常政治、毫無專業:因為民進黨的反核、廢核,其實最早就是來自由民進黨前主席林義雄領導的反核四運動,當時運動的訴求,針對與反對的是核四的興建、而非要把全台所有核電都廢除;之後在2011年日本311事件之後,反核、全面廢核成為主要訴求。

民進黨執政10年完成廢核、達成非核家園目標,但在專業與現實上,全面廢核是錯誤政策;外在環境上,全球的「環保共識」是以減碳為目標,除了德國外,再也沒有任何一個先進國家以廢核為政策目標,甚至為減碳、取得低碳電力,讓核電捲土重來,許多國家都已在增蓋核電機組;而耗電量大的AI興起,又更讓核電受青睞。

這也是為什麼20255月中,最後一個核電機組停機,達成「非核家園」目標後,不到1年,賴政府就找出各種理由要重啟核電,名單上就是核三、核二,完全不提及核四,大概率就是政治考量,怕重啟核四形同對反核四的前輩林義雄等的打臉吧,因此「繼續反核四」就變成核電重啟政策中、不可跨越的底線了。

但民進黨政府不願面對核四問題,就等於讓台電財務報表上掛著一顆炸彈:以會計準則而言,核四既不重啟就要報廢,這會讓台電財報上立刻破一個3000億元的大洞。或許,只能待再次政黨輪替後,核四才有重啟的機會。

官方對現階段不考慮重啟核四的理由,包括安全審查未過、原廠與零件停產、地質安全疑慮及建廠執照失效等「工程與法律障礙」,但全部禁不起檢驗,因為安全審查可以再加強後送審、團隊可再組、原廠零件停產也非事實─比核四早數十年的核二仍可運作,核四怎麼可能因找不到零件而無法重啟?建廠執照失效更是一個可笑的理由。

如果官方說無法重啟的理由都是真實,那其實代表的是核四永無重啟可能,台電是否就該直接報廢?事實上,核四1號機進度已經到95.6%2號機也到91%,雖然相較核二、三的重啟,核四需要投入更多資金與時間,但也正因為如此,更因提早確認重啟,但賴政府顯然刻意迴避核四重啟問題。 (相關報導: 為提升核電發電量至4倍 川普政府擬「鬆綁」輻射限制 更多文章

當然,重啟核電除了核四議題外,還是一個民進黨從來不願亦不敢面對的議題:廢核的錯誤政策讓台灣平白支付上兆元的代價,這個損失與政治責任,該由誰負責?

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