觀點投書：大國回歸─從康熙澎湖海戰到21世紀無人機戰場時代

英國歷史學家布倫丹．西姆斯（Brendan Simms）在《大國回歸》（The Return of the Great Powers）中指出，冷戰結束後三十多年被許多人視為理所當然的「歷史和平假期」已經結束。全球化並未終結權力政治，民主自由也未使地緣競爭消失；相反地，世界正重新回到大國競逐、軍事力量與國家實力決定國際秩序的時代，「強權創造公理」（Might makes Right）的現實再次浮上檯面。

然而，大國競爭的回歸，並不代表今天的大國可以照搬過去的帝國戰爭模式。如果忽略國力組成、軍事科技、國際聯盟以及全球經濟相互依存度的根本變化，而僅憑歷史記憶推論未來戰爭，往往容易陷入錯誤的歷史類比。

中共製作的《澎湖海戰》電影將於今年7月底上映，它早就在2024年拍攝完成，但上映檔期一改再改，這部斥資23億台幣的統戰宣傳電影《澎湖海戰》，高調以「統一台灣，勢不可擋」為主軸，試圖將1683年康熙皇帝派施琅攻取台灣、迫使明鄭投降的歷史，當作今日武力犯台的歷史借鏡。北京的潛台詞很簡單：只要奪取外圍據點、重創守軍主力，便能迅速瓦解台灣的防衛能力與抵抗意志。然而，當前的台海局勢，真的還能複製三百多年前「一戰定江山」的澎湖模式嗎？

從《大國回歸》的分析框架來看，答案是否定的。1683年的澎湖海戰是一場帝國擴張時代的決定性戰役；二十一世紀的台海衝突，則可能成為一場牽動大國興衰、改變國際秩序的長期消耗戰。若北京未來選擇以武力解決台灣問題，其面對的將不再是孤立的明鄭政權，而是一場攸關國運興衰與政權承受能力的戰略豪賭。

布倫丹．西姆斯在書中提出，國際政治正重新回到實力決定秩序的時代。在西姆斯的現實主義分析中，真正夠格的「大國」並非單純以經濟規模區分，而是必須同時具備四項嚴苛的硬性標準：

1. 資源（Resources）： 擁有足以影響全球局勢的人口、資源、工業、科技與軍事能力。
2. 全球影響力（Reach）： 具有塑造國際秩序、劃定勢力範圍及制定規則的實質權力。
3. 聲望（Reputation）： 享有國際承认與外交尊重，使其他強權不得不正視其地位。
4. 韌性（Resilience）： 也是最核心的一點——在遭受重大戰略挫折後，仍能恢復國力、重新崛起的能力。

西姆斯所說的大國，並非單純指經濟規模最大的國家，而是指具有長期歷史延續性、戰略自主能力，以及塑造國際秩序能力的國家。因此，他特別關注美國、中國、俄羅斯與英國這四個具有全球戰略傳統的大國。西姆斯的書名叫做「大國回歸」（複數的 Powers=列強），強調中、俄崛起，世界回到 19 世紀那種群雄並起的多極體制。 （相關報導： 李忠謙專欄：無人機會是誰的「地獄景象」？烏克蘭與伊朗兩場戰爭，告訴我們什麼事 ｜ 更多文章 ）

• 美國：擁有全球最強的經濟與軍事力量、遍布世界的軍事基地、美元金融體系、全球情報與外交網路，以及最完整的盟友體系，是當今唯一真正具備全球投射能力的大國。即使國內政治極化，美國仍展現高度制度韌性與自我修復能力。
• 中國：擁有世界第二大的經濟體、龐大的軍事力量與核武能力，更重要的是控制全球供應鏈的重要環節，以及鋰等關鍵礦產，在科技革命與綠色能源轉型中具有全球影響力，因此已具備全球性大國地位。
• 英國：雖然帝國已結束，但仍保有全球部署能力。英國維持海外基地（如直布羅陀、塞浦路斯、福克蘭群島、阿曼杜庫姆港等），擁有核武、遠洋海軍、世界級外交體系、情報能力（如五眼聯盟），加上歷史累積的國際聲譽，因此仍是全球大國，而非僅是歐洲強國。
• 俄羅斯：經濟規模有限，但擁有全球最大的核武庫之一、龐大軍事力量，以及對前蘇聯空間的勢力範圍。雖然近年在中東、非洲的影響力有所下降，但仍具備全球核威懾、網路攻擊、資訊戰與外交影響能力，因此仍符合大國資格。

為何其他「候選國」被排除？作者透過對比，說明了為何一些常見競爭者未能入圍：

• 德國日本：最大的不足不在客觀實力（經濟強），而在主觀意願（克服歷史包袱、願意承擔軍事責任）與實際行動（建立獨立全球投射力、核威懾與戰略自主）。在當前大國競爭回歸硬實力的時代，它們更像是美國體系的重要支柱，而非獨立餐桌上的大國玩家。
• 法國：情況最複雜－擁有獨立核武和全球存在，但已將邊境、貨幣等關鍵主權讓渡給歐盟，且歷史上（如1940年）的崩潰案例顯示其韌性低於英國。
• 歐盟：它既非單一主權國家，也非鬆散聯盟，處於尷尬的中間地帶。近年雖有「戰略自主」討論、歐洲防務基金與重整軍備呼聲（受俄烏戰爭與川普崛起刺激），但距離形成統一大國仍非常遙遠——政治意志、憲政結構與成員國分歧都是巨大障礙。
• 印度：擁有核武和經濟規模，但軍事影響力主要局限於地區，且缺乏歷史驗證的韌性（內部衝突與貧窮問題）。

西姆斯的觀點確實觸及了「四R」所忽略的部分：「一個大國所代表的絕不僅僅是蠻力。它的偉大不僅體現在軍事上，也體現在文化和意識形態上。」簡而言之，一個國家的價值觀至關重要。所有國家，無論其行為多麼糟糕，都對自身抱持著正面的願景。

普丁將俄羅斯視為傳統基督教和家庭價值的堡壘，以此與無神論且頹廢的西方形成鮮明對比。

英國和其他西方國家則維護自由國際秩序的願景。

中國認為自己正在經歷「百年屈辱」後重振雄風。

美國雖名列西方強國，在川普重返總統寶座後，西姆斯在此表示，他對美國如今的立場感到不確定。

美國如今的立場真的不確定嗎？實際上，美國並沒有『回歸』大國，因為美國從未離開。在冷戰結束後的三十年裡，無論國際規則怎麼變，美國一直是那個唯一的、自我意識到的「全球秩序超級監督者」。即使中俄現在發起挑戰，川普的社群言論看似在隨意廢除美國建國之初所秉持的價值，但川普行動上，仍然是在維護與揮舞美國那個「獨一無二（Still the One）」的超級大國地位。

自由制度主義者常說，冷戰後建立的是一個「基於規則的國際秩序（rules-based international order）」。但規則真的會自我執行嗎？實際上，冷戰後三十幾年的歷史和平假期是美國以實力與意志在懲罰不守規矩的人。例如 1991 年海灣戰爭把薩達姆趕出科威特，靠的是美國的武力；現在西方支持烏克蘭對抗普丁，本質上也不是靠抽象的「不允許武力改變國界」的條文，而是靠對抗性的實力。美國依舊是那個在背後撐起整個國際秩序的「獨一無二」力量。

中國才是真的在回歸大國地位：「中國的崛起不是憑空出現的新現象，而是該地區數千年來歷史常態的恢復。」—— 布倫丹．西姆斯

西姆斯強調，北京眼中的國家復興，本質上是一種「歷史地位的恢復」——重新回到其在東亞歷史上長期占據的核心支配位置。這項關鍵洞察揭示了： （相關報導： 李忠謙專欄：無人機會是誰的「地獄景象」？烏克蘭與伊朗兩場戰爭，告訴我們什麼事 ｜ 更多文章 ）

正因為中共將強大視為「回歸」而非「新興擴張」，使得北京對統一的執著遠超單純的領土完整，而是被提升到文明復興的必然邏輯。這賦予了台灣問題高度的「戰略迫切性」與「國運象徵性」。

如果僅從媒體頭條觀察，川普第二任期對北約及亞洲盟友的連番施壓，看似正在侵蝕美國領導的戰後秩序。然而，若從現實主義邏輯剖析，便會發現一個奇特的「川普效應悖論」：

川普對盟友的極端施壓，迫使盟友提高防衛投入，但同時也提高了盟友對美國承諾的不確定性。

川普最大的地緣政治遺產，並非美軍自身增加了多少兵力，而是美國的盟友更強大了：

• 北約（NATO）：普遍將國防預算提升至GDP 2%以上，波蘭等國甚至朝5%邁進。歐洲自主防衛能力提升，減輕美軍歐陸負擔。
• 日本：以近年罕見幅度擴張防衛預算，積極發展「反擊能力」。打破戰後壓抑，成為印太不對稱制衡的實權支柱。
• 澳洲：透過 AUKUS 架構引進核潛艦，採購大規模海空打擊武器。強化南線遠程打擊與拒止能力。
• 以色列在中東影響力達到了歷史最高水準。

這項轉變的本質是美國成功將成本轉嫁，換取一個在印太與歐洲都更具作戰韌性的盟友網絡。

西姆斯將2017-2018年定義為“中國鼎盛時期”，他認為中華人民共和國面臨嚴峻的經濟和人口挑戰，其未來地位完全取決於潛在的台海衝突的結果。步入2026年，中國GDP增速預估已放緩至4.5%左右，且伴隨著房地產泡沫破裂、人口負成長、以及外資持續撤離等結構性內憂。「美國盟友體系在變強，中國自身力量在變弱」的雙向趨勢，正在殘酷地壓縮北京的地緣政治優勢，直接改變了台海衝突的成本收益計算。

現代戰爭型態的科技質變，已徹底終結了傳統「一戰定乾坤」的古典決戰模式。從俄烏戰場、高加索納卡戰爭、紅海危機和美國伊朗戰爭的實戰經驗反覆證明：

廉價的分散式武器已成為戰場主宰，數千美元的無人機與精準導引武器，能夠輕易癱瘓價值數百萬甚至上億美元的坦克、軍艦與雷達站。這種「以小博大」的不對稱新邏輯，讓防禦方能以極低的經濟成本，對入侵方施加無法承受的高昂代價。

「今天戰爭已不是大艦巨砲決勝負，而是無人機、AI、飛彈、衛星的精準打擊時代。」

台灣在地緣與科技上的獨特優勢，正好契合這一新戰爭形態。作為全球半導體製造核心，台灣憑藉雄厚的精密工業與電子人才，無人機年產量已從2024年的約1萬架，在2025年暴增至12萬架以上。透過分散部署的無人機群、岸置反艦飛彈與移動式防空系統，台灣正構築起多層次、不對稱戰略縱深。

這也戳破了中共統戰電影《澎湖海戰》的歷史幻想。1683年施琅之所以能透過擊碎澎湖、逼降明鄭，是因為十七世紀的戰爭邏輯建立在「集中兵力於單一地理屏障」上。一旦關鍵節點被突破，缺乏韌性的封閉政權便會隨之崩潰。 （相關報導： 李忠謙專欄：無人機會是誰的「地獄景象」？烏克蘭與伊朗兩場戰爭，告訴我們什麼事 ｜ 更多文章 ）

俄烏戰爭中，沒有海軍優勢的烏克蘭，仍憑藉無人機、反艦飛彈與情報支援，迫使俄羅斯黑海艦隊撤離克里米亞周邊海域，證明大型水面艦艇已不再享有絕對的海上優勢。同樣地，若台海爆發戰爭，中共航艦戰鬥群勢必面臨反艦飛彈、無人機、無人艇、水下無人載具，以及來自衛星、預警機與盟友情報監偵系統所構成的多層次威脅。即使航艦未必遭到擊沉，其作戰半徑、出動效率與海上制空能力，也可能因持續消耗而受到嚴重限制，難以像二十世紀的大規模艦隊決戰那樣，單靠一次海戰便決定整場戰爭的勝負。

換言之，今日的台海戰役，不再是追求一次決戰的「澎湖模式」，而是一場比拚工業生產、科技創新、盟友支援、後勤補給與社會韌性的長期競爭。對任何大國而言，只要無法在短時間內達成既定戰略目標，戰爭便可能從軍事行動演變為國力消耗戰。這正是西姆斯反覆提醒的核心：

真正決定大國興衰的，不是能否發動戰爭，而是能否避免陷入一場拖垮自身國力的長期戰爭。

對於一個已經面臨人口老化與經濟轉型陣痛的大國而言，兩棲登陸一旦無法在短時間內取得絕對勝利，戰線拉長所帶來的國際金融制裁、供應鏈斷裂以及財政空洞化，其破壞力將遠比戰場上的勝負更早決定國力的衰亡。

對北京而言，台海已不是康熙征服鄭氏政權的十七世紀劇本，而是一場決定國運興衰的二十一世紀豪賭。真正危險的並非開戰本身，而是戰爭一旦陷入無法迅速結束的長期消耗，原本意圖透過武力改變現狀的大國，反而可能在經濟、工業、外交與社會韌性的持續耗損中，加速自身國力的衰退。從十七世紀的澎湖海戰到二十一世紀的無人機戰場，改變的不只是武器，而是決定國家興衰的邏輯；真正決定大國命運的，不再是誰先開戰，而是誰能在漫長的競爭與消耗中，始終維持國力與韌性。

正如布倫丹．西姆斯所言，「歷史假期已經結束，大國列強又回來了。」今日的大國競爭，不再是冷戰結束後美國獨霸天下的單極秩序，而是重新回到強權政治與軍事實力競逐的時代。然而，這場競爭的力量平衡，也早已不是北京所熟悉的2017年中共處在巔峰期的世界。中國的戰略重心已從「韜光養晦、融入全球化」轉向「科技自立、風險對沖、長期博弈」。其中科技突圍是當前「裁示重中之重」的核心，因為它直接決定中國能否在「大國回歸」的時代維持甚至提升相對實力。若科技戰持續失利，民族團結與商業調整的效果將大打折扣。

在這樣的新世界裡，任何試圖以一場戰爭重塑國際秩序的計算，都可能因為低估盟友體系的集體力量、高估自身承受長期消耗的能力，而使原本企圖完成民族復興的大國，最終反而走向國力衰退。二十一世紀決定國運的，不是誰最先扣下扳機，而是誰最能承受長期競爭；不是誰最敢發動戰爭，而是誰最能避免一場足以耗盡國力的戰爭；即使發動戰爭也能迅速結束戰爭，甚至看到形勢轉變，主動退出戰場。但戰爭一旦開啟，有那麼容易結束嗎？ （相關報導： 李忠謙專欄：無人機會是誰的「地獄景象」？烏克蘭與伊朗兩場戰爭，告訴我們什麼事 ｜ 更多文章 ）

＊作者為國小退休教師