風評:中共對台「近海戰略」,川普棄守第一島鏈?

2026-07-01 07:10
海巡署基隆隊10050艇(左)、10090艇對峙中國海警(右)。(海巡署提供)
海巡署基隆隊10050艇(左)、10090艇對峙中國海警(右)。(海巡署提供)

整個6月,中國海警前進台灣東部的日本專屬經濟區(EEZ),且為中國科研船及其他公務船護航。中共當局將台灣東部海域「近海化」,且向釣魚台和黃岩島東擴,向第一島鏈步步進逼,美國對此幾乎毫無積極作為——到底是誰改變了現狀,是誰棄守了第一島鏈?

「肯定」日菲侵權,苦果正在發酵

中國近期展開對台灣以東海域進行直接管轄後,在未來視野裡,會越來越少出現「台灣海峽」。中共把台灣以東海域視為「近海」,終於不再只停留在語言上,不管行動的幅度大小,都是一種在現實層面的推動。北京正在把台灣東部海域「近海化」,把過去台灣倚賴的戰略縱深,變成中國海警的日常執法場域。

6月底,中國海警三路並進:第一路是進入金門限制水域,第二路是進入釣魚台宣示主權,第三路是進入與那國島以南的日本EEZ。中共解放軍還另闢一路,南部戰區前進黃岩島(菲稱斯卡伯勒淺灘)展開「戰備警巡」。中國以前只是宣稱有「管轄權」,動嘴但不動手,但這次是動真格的了。

導火線源自於,日本首相高市早苗與菲律賓總統小馬可仕於5月28日就啟動海域劃界談判,但問題是,這項涉及台灣以東海域的談判,台灣完全沒被納入協商機制。我外交部僅表示「肯定」,並期待台、日、菲三方共同對區域和平做出貢獻。自己的海域被別人劃線討論,能做的卻只是表態支持,連坐上談判桌的資格都沒有。

央視微信公眾號「玉淵譚天」發布中國海警赴台灣東部海域巡查的示意圖,強調建構環台海域治理體系。(翻攝自央視微信公眾號「玉淵譚天」)
央視微信公眾號「玉淵譚天」發布中國海警赴台灣東部海域巡查的示意圖,強調建構環台海域治理體系。(翻攝自央視微信公眾號「玉淵譚天」)

中共灰色戰略,「蟒蛇」持續收官

北京立刻抓住這個契機,把台灣的海域端上自己的桌子:先以執法之名「出現」,再讓「出現」成為常態,最終把常態包裝成既成事實。

可笑的是,面對中國海警的主張,我海巡署僅能透過廣播強調「互不隸屬」,並要他國船舶不要理會中國海警船。這只是政治宣示,卻也暴露出賴政府的黔驢技窮——在自己的海域裡,我們的主要反制手段只有「一段廣播詞」。

中共正在把東沙、台灣東部海域、台灣周邊商船航線串成一套灰色地帶劇本:先是海警巡航,再是公務船宣示,接著可能演變為對商船盤詰,最後甚至升高到靠近、攔查、登檢,以「海上交通安全」為名干擾台灣航運。央視旗下新媒體「玉淵譚天」一篇文章寫道:「以後,我們的視野裡會越來越少出現『台灣海峽』;台灣島以東海域就是我們的『近海』,這就是我們存在、管轄和治理的海洋。」

美國戰略收縮,「小弟」難撐場面

對此,英國、法國、德國在台代表處也罕見地發表聯合聲明,認為中國的新行動已威脅區域穩定、航行自由與國際航運安全,他們反對任何以威脅、武力或脅迫方式單方面改變現狀。並指出航行權利、船舶安全與國際海運秩序必須受到保障。但諸此種種,盡係口惠而實不至。

當美國在台協會(AIT)處長谷立言一直講「維持現狀」時,就代表「現狀」已經改變了。2020年是共機擾台,到2022年美國眾議長裴洛西訪台,共機穿越海峽中線,而今要把「台灣海峽」消失,讓台灣東部海域都變成「中國近海」,灰色地帶「東擴」到台灣東部海域。陸委會批評北京破壞現狀,但賴政府是否細思過,如今這般窘境,又是孰令致之?

AIT處長谷立言與總統賴清德。(取自臉書)
AIT處長谷立言與總統賴清德。(取自臉書)

事實上,川普政府於2025年底發布的《美國國家安全戰略》(NSS)表明,美國不願再承擔世界警察角色,公開要求第一島鏈的盟友必須交保護費,「戰略收縮」到西半球的MAGA政策。而在北京眼中,美國這一宣示,無異是放棄捍衛第一島鏈的地緣支點。

對於中共「近海戰略」,顯然賴政府無技可施,上任至今已有六次中共圍台軍演,對於灰色地帶衝突,只會透過海巡署高喊「中華民國台灣」、「互不隸屬」,猶如夜半吹哨壯膽般的阿Q式自嗨行為。

北京海權東擴,只見「旁觀者清」?

中共不只意圖將台灣東部海域「近海化」,近兩年,中國海警基本上每月都會奔赴釣魚台及其附屬島嶼「維權巡航」、驅離日本船隻,以及赴黃岩島及周邊海域展開「執法巡查」。從釣魚台、台灣再到南海黃岩島,中國大陸均已建立起海警常態化執勤。

正本清源,無論朝野政黨,都應回到維護國家整體利益,建立東部海域常態化巡護機制,也要強化海洋科研與漁業管理能力,並推動與周邊國家的制度化協商。

台灣先是失聲,後被邊緣化。賴清德政府讓渡主權、中共步步進逼、美國袖手旁觀,各方勢力悄悄地改變現狀。台海「現狀」正在被重新定義,台灣不該只是旁觀者!
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