若台海危機明天爆發,美國真的準備好了嗎?地緣政治分析家拉澤克(Abed el Razek)近日在《外交家》(The Diplomat)發表專文指出,美國雖長年針對台海衝突進行兵推與軍事部署,但真正的弱點並非作戰計畫,而是遭到全球化侵蝕數十年的工業基礎。由於部分軍艦、飛彈及武器系統關鍵零組件仍仰賴海外供應,甚至可追溯至中國,一旦爆發長期戰事,美國恐將面臨軍工產能不足與供應鏈中斷的雙重考驗。
美國軍工空洞化 能支撐長期台海戰事嗎?
拉澤克指出,自冷戰結束後,美國企業大量將製造業外移,以追求更低成本與更高利潤,導致本土工業基礎逐漸流失。如今,美國國防部旗下數以千計的國防承包商及次承包商,不少設於海外,而部分電子零件、金屬材料甚至直接來自中國。
他認為,這已不再只是經濟問題,而是立即性的戰略弱點。若台海爆發軍事衝突,美國即使擁有完整軍事計畫,仍勢必需要大量生產軍艦、飛彈、防空系統等武器,屆時海外供應鏈可能因戰爭、制裁或地緣政治因素中斷,使美軍補充武器庫存的能力受到嚴重限制。
中東衝突消耗彈藥 美國急啟《國防生產法》
文章指出,美國近期已開始正視相關問題。由於中東戰事持續消耗大量武器庫存,美軍暴露出火箭推進器、點火器、導引系統及防空攔截彈等關鍵零組件短缺問題。
因此,美國總統川普日前援引《國防生產法》(Defense Production Act),授權國防部與民間企業建立自願合作機制,加速排除供應瓶頸,並透過包括投資L3Harris火箭發動機產線等措施,擴大本土軍工產能,希望重建長期遭忽視的國防工業基礎。
中國掌握關鍵供應鏈
拉澤克警告,中國不只是美國最大的地緣政治競爭者,也是全球關鍵礦物、先進電子零組件及再生能源技術的重要製造中心。北京近年已多次展現,願意將供應鏈作為地緣政治工具,包括限制稀土出口,以及反制美國對半導體與科技投資的限制。
若台海爆發戰爭,美國一方面可能依據《台灣關係法》持續向台灣提供防衛性武器,另一方面卻可能同時面臨半導體供應鏈、國際航運路線及製造基地遭受衝擊的風險,凸顯多年來讓製造能力外移所累積的戰略代價。
美國流失的不只是工廠
拉澤克指出,美國面臨的問題不只是本土工廠數量不足,更是整套製造生態系已經流失。隨著產線外移,熟練技術人才、零組件供應商及完整產業網絡也一併移往海外,而這些正是短時間內最難重建的能力。
他認為,單靠增加國防預算,無法立刻補上能力缺口。美國必須推動更全面的產業重建,包括重新培育技術勞動力、建立本土供應鏈,並提升整體製造能力,才能真正恢復軍工韌性。
AI自動化工廠成美重建軍工新希望
文章也提到,美國已有企業透過AI與軟體驅動的自動化工廠,標準化軍工製造流程,以彌補專業技術人才不足的問題。這類AI自動化工廠可望降低對高階技術人力的依賴,並大幅提升未來軍工產能的擴充速度,成為美國重建國防工業的重要方向。
拉澤克指出,亞太戰略環境正迫使美國重新思考,過去將製造業視為單純經濟成本考量的做法是否仍然適用。中東戰事已證明,美國武器庫存比外界預期更容易被消耗,而補充速度也可能面臨重大限制。
專家:下一場衝突考驗持續作戰能力
拉澤克強調,若美國希望在印太、中東及其他重要戰略區域維持可信嚇阻,就必須優先排除國防供應鏈中的脆弱環節,加速重建本土軍工體系。
他認為,未來美國真正面臨的考驗,不只是擁有多少先進武器,而是能否在高強度、長時間的衝突中,持續生產、補充並維持軍事力量。否則,即使擁有再完善的軍事部署,也可能因後勤與產能不足,削弱整體嚇阻能力。
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