告別自律時代！《虛擬資產服務法》三讀通過，境外平台管理、投資人保護與反詐聯防成焦點

台灣虛擬資產產業監理制度迎來關鍵轉折。立法院今（30）日三讀通過《虛擬資產服務法》，代表虛擬資產服務業者正式從過去以產業自律為主的階段，邁向金融專法治理。中華民國虛擬資產服務商業同業公會（以下簡稱VASP 公會）表示，專法通過象徵台灣虛擬資產產業正式跨入「專法治理」新時代，也為台灣數位金融發展立下重要里程碑。

VASP 公會指出，專法的核心精神在於「納管與創新」，也就是在兼顧創新發展與風險管理的前提下，讓合規業者能在更明確的法制基礎上營運，同時保障投資人權益，進一步建立社會對虛擬資產市場的信任。

過去虛擬資產產業在台灣發展快速，但相關監理制度仍處於逐步補強階段。隨著專法三讀通過，虛擬資產服務商不再只是仰賴產業自律與行政規範維持市場秩序，而是正式被納入金融監理架構。對產業而言，這意味著合規門檻將更明確；對投資人而言，也代表市場交易、資安控管與業者責任將進一步制度化。

VASP 公會表示，專法完成立法，有賴主管機關、立法機關與整體產業共同推動，也感謝主管機關與立法機關在兼顧創新發展與風險管理下，持續傾聽產業實務需求，以開放且務實的態度推動立法。

不過，專法通過只是制度建置的第一步。VASP 公會表示，後續將全力協助主管機關推動相關子法制定，內容包括業者設置辦法、人員管理規則、管理辦法、內部控制制度處理準則、異常交易管理辦法、委外作業辦法與財報編製準則等。

這些子法內容將直接影響市場如何平穩過渡，也會牽動既有業者的合規成本、營運流程與內控制度調整。VASP 公會指出，未來將透過「上、下架審查」、「紀律」以及「防範金融詐騙、洗錢暨法遵」三大委員會，輔導業者在過渡期間平穩運行，降低市場衝擊。

換言之，專法三讀後，市場接下來真正關注的焦點，將從「法案是否通過」轉向「子法如何設計」。包括業者進入市場的條件、資產品項上架審查、內控稽核、人員資格、異常交易通報與委外作業管理，都將成為影響產業未來發展的重要細節。

在虛擬資產市場中，境外平台一直是監理難題之一。由於部分境外平台可能未經台灣主管機關許可，卻透過網路向台灣民眾提供服務或進行招攬，導致投資人保護、爭議處理與金融犯罪防制面臨挑戰。

VASP 公會表示，未來將導入符合國際標準的防制洗錢、資安控管、投資人保護與市場秩序維護等機制，並參照國際監理趨勢，針對未經許可即向我國民眾提供服務或進行招攬的境外虛擬資產平台，建立明確管理與執法依據，避免監理套利與風險外溢。

這也代表，專法上路後，台灣虛擬資產監理不只針對境內合規業者，也將逐步處理跨境平台帶來的監理落差。對投資人而言，未來平台是否取得合法資格、是否受到監理、是否具備資安與洗錢防制能力，都將成為判斷交易風險的重要依據。

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除了境外平台管理，投資人保護也是專法通過後的重要主軸。VASP 公會指出，專法制度將有助促成虛擬資產與主流金融體系融合發展，打造安全、可信且具國際競爭力的數位金融環境。

從產業角度來看，專法治理有助於提高市場透明度，讓合規業者在制度基礎上發展業務，也讓監理機關能更明確掌握市場風險。從投資人角度來看，未來若相關子法能進一步落實資訊揭露、資產保管、交易監控、內控制度與爭議處理機制，將有助降低市場不透明與資訊不對稱所帶來的風險。

VASP 公會強調，未來將持續協助業者接軌國際監理標準，並在防制洗錢、資安控管與市場秩序維護等面向推動制度化建設。

近年詐騙手法不斷翻新，虛擬資產也常被用於複雜金流移轉。面對金融犯罪防制挑戰，VASP 公會表示，專法通過後，公會將強化跨域聯防，串聯檢警調機關、主管機關、金融機構與合規 VASP 業者，建立更即時、更緊密的情資共享、可疑交易通報與反詐聯防機制。

VASP 公會指出，未來將透過鏈上交易軌跡分析、風險地址辨識、異常交易監控與金流協查機制，共同協助預防與阻斷詐騙資金，提升整體金融犯罪防制效能，守護民眾資產安全。

這也意味著，虛擬資產業者在專法時代下的角色將不只是提供交易服務，也必須承擔更高程度的金融犯罪防制責任。尤其在鏈上交易可追蹤、可分析的特性下，合規業者若能與金融機構及執法單位建立更有效率的協作機制，將有助提高詐騙資金攔阻與追查效率。

整體來看，《虛擬資產服務法》三讀通過，代表台灣虛擬資產產業正式告別單純自律時代，進入金融專法治理的新階段。VASP 公會表示，未來將持續攜手各界，讓台灣成為兼具創新能量與監理韌性的重要基地，並感謝立法院跨黨派委員共同推動法案，支持產業長遠健全發展。

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不過，對市場而言，專法通過後的真正考驗才剛開始。後續子法內容如何設計、過渡期如何安排、境外平台如何管理、投資人保護能否落實，以及反詐聯防機制是否真正發揮作用，都將決定台灣虛擬資產市場能否在金融創新與風險管理之間取得平衡。