鄭兆希觀點：撩虎鬚的代價與紅利─論賴政府出訪史瓦帝尼的外交博弈

地緣政治中，小國在大國夾縫中的生存之道，聲量的大小往往與生存與否無關，甚至聲量越大越容易引來大國報復進入敵意螺旋。因此，小國的生存之道，正常來說就是低調，必須在「實利」與「風險」間做精確計算。

近日賴清德政府利用史國返程專機出訪非洲史瓦帝尼行動，引發了各界對於這樣的外交手段的熱烈討論。當然又是藍綠各自表述，要不捧成台灣外交史上的重大突破或是凸顯台灣絕不屈服的韌性，要不罵成偷雞摸狗與外交大挫敗。但是這樣的評論並沒有凸顯出政府的思維與對台灣未來外交長遠發展的影響!

若將此次外交之旅視為一場挑戰威權、突破封鎖的博弈，猶如一次「肋虎鬚」的過程。「肋虎鬚」成敗的關鍵不應取決於是否摸到虎鬚，而應取決於是否達成了「神不知鬼不覺」的戰略突圍。

外交不應只是為了表演，而是為了國家的長遠生存。若此次出訪可以達成理想的預期，例如達成與特定國家的特殊經貿安排（如零關稅協議），或是建立更多邦交國，至少也要穩住搖搖欲墜的某些邦交國。進而讓台灣商品繞過中共封鎖、成功進入海外市場，或是提升外國對於台灣外交處境的同情，這無疑具備極高的戰略價值。

例如，1994年李登輝過境夏威夷在飛機上穿睡衣接見美國AIT主席，成功引起輿論與國會議員的討論，隔年李登輝成功重返母校康乃爾大學，發表了震撼國際的「民之所欲，長在我心」演說。

所以，賴政府猶如上演神鬼奇兵，神不知鬼不覺的飛到海外，如果可以成功取得「非協」後門的經貿入園券，神不知鬼不覺地拿到了老虎守護的羊。在這種情況下，即便動作有可能觸怒了威權，只要實質利益（零關稅、市場准入、邦交國增加）已入袋為安，這種風險溢價便具有其合理性與價值，這才是外交突破的最高境界

挑戰強權（撩虎鬚）第二個境界是可以神不知鬼不覺的外交突破，又不引起老虎的反彈，那至少還能回來自我吹噓，猶如老鼠成功將貓掛上鈴鐺，鼓舞所有老鼠未來不要再那麼膽小。

但當前的擔憂在於，若此次出訪僅停留在「形式上的突破」（如人員降落、與友邦元首握手），卻未能帶回足以後續抗衡報復成本的經貿利多，那麼這場行動將更偏向「國內政治宣示」。在國際現實中，大聲嚷嚷「我摸到虎鬚了」雖然能換取短期民調或國內支持度，但若導致老虎轉身對鄰近的弱小盟友（如史瓦帝尼）進行「殺雞儆猴」，甚至是對台進行更嚴厲的貿易制裁或圍島軍演，其代價將由全民承擔。

挑戰強權（撩虎鬚）最低層次，就是不顧友好國家的安危，也沒細想短期中共可能的報復措施利弊得失，遑論對台灣外交未來五年的影響。單純就是領導人突發奇想的一時衝動，暴虎馮河式的外交舉動，導致台灣變成TROUBLE MAKER或是搞得總統自己陷入險境，有家歸不得。

地緣政治並非只有兩者博弈。在台灣挑戰外交封鎖的同時，總統的高度一定要考量許多利弊得失，例如
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• 盟友的承受力：台灣與友邦的關係脆弱，若因一次出訪導致友邦成為強權報復的祭旗對象，不僅損及台灣的國際信譽，其他國家看到台灣領導人無厘頭的外交行為，完全沒考慮邦交國的安危，將導致現有的外交空間進一步萎縮。
• 強權的清算邏輯：威權政府的報復往往具備延遲性與精準性。當挑釁行為被大張旗鼓地宣傳時，強權為了維護其內部威信，即便原本想睜一隻眼閉一隻眼，也將被迫採取強硬姿態。

尤其在當前國際秩序已經崩潰的現在，賴政府是否有考慮過，非洲是中國的地盤，中共可能效仿美國唆使加拿大拿下孟晚舟？ 或是仿效美國拿下委內瑞拉馬杜羅的可能性？ 畢竟賴總統可是中共眼中的「頭號台獨份子」。

即便中共都沒有這樣做，中共如果唆使史瓦帝尼(沒有靠海)鄰近完全包圍史瓦帝尼的兩國(南非與莫三比克)航空禁飛三周，賴總統被迫短時間無法回國，賴總統是否都已經有準備好的應對之道？？

肋虎鬚最慘的下場，當然就是無聊到深入一群老虎的險境，還拖著一個好朋友一起去體驗這種刺激，完全沒有考慮後果與下場，只是為了體驗那種老虎也拿我沒轍的短暫快感，但是卻完全沒有做好任何安全措施與準備

這趟外交之旅的成敗，不應由出訪時的掌聲或中共的叫罵聲來決定，而應看其「後續清單」：

1. 功：若真能在私下運作中，成功建立起規避關稅的貿易體系，讓台灣產業實質獲益，則此舉為「高明的策略冒險」。

2. 過：若僅是為了突破而突破，在毫無實質經貿與外交獲利對價的情況下，高調挑動兩岸敏感神經，導致友邦受挫、經貿受壓，則此舉恐淪為「無聊的政治表演」。國家的戰略生存需要的是冷靜的精算，而非刺激的感官體驗。唯有在老虎驚醒前，已將羊群安置妥當，這根鬍鬚才摸得有價值。

​＊作者為機械博士。​ （相關報導： 陸文浩觀點：賴總統突訪史國全勝？巴國元首訪台共軍欲大動干戈？ ｜ 更多文章 ）