上週在巴基斯坦舉行的美伊和談宣告破裂後,美國總統川普(Donald Trump)隨即宣布「封鎖荷莫茲海峽」,已繳通行費給伊朗的船隻也不能通過。這項禁令從美東時間13日上午10點開始實施,24小時後,到底「有沒有船能通過荷莫茲」卻呈現各說各話。簡單說,國際媒體說「看不出來有封鎖、仍有船隻通行」,美軍卻宣稱「沒有任何船通過」。
牽動全球能源神經的荷莫茲海峽(Strait of Hormuz),如今伊朗與美國都加入了封鎖行列。當華府敲鑼打鼓宣告封鎖鏈已經圍好,《路透》14日指出,美國實施封鎖後的第一個24小時,荷莫茲海峽的交通並未受到毀滅性的打擊。船舶追蹤數據顯示,14日至少有11艘船隻順利越過這條水道,其中有3艘船隻與伊朗有關,不過這些船沒有前往伊朗港口,也沒有受到封鎖影響。。

然而,美國軍方的說法卻截然不同。《路透》與《華爾街日報》都引述美軍中央司令部(U.S. Central Command)在社群平台X的聲明:「在最初的24小時內,沒有任何船隻能夠越過美國的封鎖線。」中央司令部更強調,有6艘商船乖乖聽從美軍指示,掉頭重新駛入位於阿曼灣的伊朗港口。《金融時報》指出,為了這場封鎖大戲,美軍可謂精銳盡出。中央司令部動員超過1萬名水兵、陸戰隊與空軍人員,搭配十多艘軍艦與超過100架戰機與偵察機執行任務。但也引述美方官員說法,證實過去24小時有超過20艘商業船隻通過荷莫茲海峽。
封鎖羅生門
為何船舶追蹤數據、美方官員說法跟美軍聲明兜不起來?義大利熱那亞大學(University of Genoa)政治學教授法布里齊奧·科蒂基亞(Fabrizio Coticchia)對《路透》分析:「美國不需要封鎖每一種類型的船隻,也不需要實質進入荷莫茲海峽;它可以執行一種『間歇性封鎖』」、「美軍的軍艦其實部署在海峽外圍的阿曼灣,船隻不會遭到攻擊,而是會被驅離改道。」

此外,《路透》檢視了一份發給水兵的美軍通知,明確指出「人道主義物資運輸」將豁免於封鎖之外。《華爾街日報》則指出,後來美軍實施的是針對「伊朗港口」的封鎖(而非川普一開始所說的「完全封死荷莫茲」、「荷莫茲只能全進全出(否則就都別想通過)」),那些沒有要停靠伊朗港口的船隻,並不在封鎖範圍內,依然可以自由通行。
在這場荷莫茲封鎖戰中,那些被制裁的油輪成了測試美軍底線的「白老鼠」。英國《金融時報》(Financial Times)觀察,封鎖令是在美東時間13日上午10點生效。船舶追蹤數據顯示,有幾艘從伊朗港口駛出的貨船,試圖在封鎖生效後的幾個小時內闖關,但沒有一艘能走出阿曼灣的灣口。
其中最引人注目的,是一艘名為「Rich Starry」的受制裁油輪。《路透》引述倫敦證券交易所集團(LSEG)與Kpler的數據指出,這艘中型油輪載有約25萬桶甲醇,由中國籍船員駕駛,其船東是上海宣潤航運有限公司(Shanghai Xuanrun Shipping Co),該公司與這艘船皆因與伊朗交易而遭到美國制裁。「Rich Starry」最後的停靠港是阿拉伯聯合大公國的哈姆利亞港(Hamriyah)。

《金融時報》的追蹤數據顯示了這艘船戲劇性的航跡:「Rich Starry」在週13日晚間通過海峽,但在14日接近中午時分卻突然掉頭,開始駛回海峽內。《金融時報》引述分析師的看法指出,這艘船很可能是在沒有開啟GPS的情況下裝載了伊朗石油,或者是在波斯灣進行了船對船的駁載轉移。
另一艘同樣受到制裁的油輪「Elpis」也上演了類似戲碼。《金融時報》指出,「Elpis」發出的信號顯示它來自伊朗布什爾港(Bushehr),在13日下午通過海峽後,目前停留在海峽外圍不動。歐亞集團(Eurasia Group)分析師格雷戈里·布魯(Gregory Brew)表示:「我認為這絕對是封鎖的第一個考驗。伊朗需要評估美國執行封鎖的決心到底有多強烈,而『Elpis』就是那隻白老鼠。」
除了這兩艘焦點船隻,《路透》也盤點了其他過境的船隻:懸掛巴拿馬國旗的中型油輪「Peace Gulf」正前往阿聯的哈姆利亞港(根據LSEG與Kpler數據,該船通常將伊朗石腦油運往中東其他非伊朗港口再出口到亞洲);另一艘曾運送俄羅斯與伊朗石油的小型油輪「Murlikishan」則預計在4月16日前往伊拉克裝載燃料油。此外,還有兩艘化學品與氣體運輸船、兩艘散裝船,以及停靠在伊朗阿巴斯港(Bandar Abbas)的貨船「Ocean Energy」在封鎖後駛過海峽。
航運界的惡夢:「雙重封鎖」與天價保費
對於航運業者與石油公司來說,政治人物的極端施壓換來的恐怕是成本暴增。《路透》引述航運經紀商BRS的悲觀預測:「中東恢復『常態』的日子,現在看來比一週前更加遙遠了,特別是考慮到美國海軍已經開始實施封鎖。預計在可預見的未來,海峽內的商業交通將微乎其微。」
保險費用的飆升更是讓船東頭痛。《路透》引述業界人士說法,雖然自封鎖開始以來,戰爭險的保費尚未進一步調漲,但每週的額外成本依然高達數十萬美元,而且承保人通常每48小時就會重新審查一次保單條件。尤其此處的的船隻不僅要面對美軍管制,還得被迫遵守伊朗革命衛隊(IRGC)的強制命令,只能緊貼伊朗海岸線的航線通過海峽。更糟糕的是,伊朗還要求通過海峽的船隻支付高達200萬美元的過路費。
美國的作法也引起了亞洲國家的不滿,畢竟亞洲正面臨日益嚴峻的能源供應緊縮。中國外交部14日聲明,直指美國對伊朗港口的封鎖是「危險且不負責任的」,並警告這只會加劇緊張局勢。制裁與安全分析師布雷特·埃里克森(Brett Erickson)則點出華府的兩難:「由於計畫不周與執行不力,華府現在陷入了一個不可能的境地。你該怎麼辦?是讓伊朗繼續每天通過海峽運送幾百萬桶石油並從中獲利?還是切斷它,讓我們在亞洲那些正遭受日益嚴重的能源衝擊的盟友受苦?」
油價竟逆勢下跌?
正當荷莫茲海峽出現種種利空因素,國際油價竟然出現暴跌。《華爾街日報》指出,14日的市場出現大幅拋售,將原油期貨拖累至數週以來的最低點。美國基準原油期貨(WTI)重挫7.9%,來到每桶91.28美元,這是自3月25日以來的最低結算價;國際基準布蘭特原油期貨(Brent)也下跌4.6%,來到每桶94.79美元。
Uberti分析指出,油價下跌是伴隨著對美伊和談重啟的希望而來。然而金融市場的冷靜依然掩蓋不了實體市場的焦慮,煉油廠仍在拼命搶購實體原油貨物,根據阿格斯傳媒(Argus Media)的數據,實體供應的交易價格依然接近每桶125美元,近期追蹤到運往歐洲的美國石油出貨量,更比期貨價格高出20多美元。這種實體與金融價格的脫鉤,徹底打亂了市場對伊朗戰爭影響的預期。
除了海上封鎖,美國財政部也在金融戰線上發動總攻。《華爾街日報》報導,財政部14日透過社群媒體發出嚴厲警告,揚言要對支持伊朗的金融機構實施次級制裁(secondary sanctions),對伊朗政權施加最大壓力。財政部在聲明中表示:「金融機構應該注意到,財政部正在利用所有可用的工具和權限,並準備對繼續支持伊朗活動的外國金融機構部署次級制裁。」
此外,美國財政部可能也不會延長即將在4月19日到期的短期授權。這項在3月20日宣布的措施,原本暫時允許出售在3月下旬已經滯留在海上的受制裁伊朗石油(包含對接與保險等相關服務,但不允許新購與生產)。美國官員在3月時曾表示,這項措施可以為市場帶來約1.4億桶石油,以緩解價格上漲的壓力,但現在這扇後門可能即將被關上。
外交突圍:馬克宏的盤算
戰火的延燒讓歐洲盟友開始尋求自己的出路。《華爾街日報》報導,歐洲國家正在制定一項戰後計畫,打算組成一個廣泛的國家聯盟來幫助確保荷莫茲海峽的航運自由,包括派遣掃雷艦與其他軍用船隻。歐洲的計畫有一個極具爭議的亮點:它打算把美國排除在外。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)14日表示,這項計畫是建立一個不包含「交戰方」(意即美國、以色列與伊朗)的國際防禦任務。《華爾街日報》引述熟悉該計畫的歐洲外交官說法,歐洲船隻將不會受美國指揮。這個計畫的目標是讓航運公司在戰鬥結束後有信心使用海峽,不過官員們也坦承,這可能還需要一段時間。
在美國主導的外交戰線上,也有新的進展。《華爾街日報》報導,以色列與黎巴嫩表示,雙方在華府進行了罕見的面對面會談後,兩國已同意就全面和平協議展開直接談判。這場會議的參與者包括兩國大使、美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)以及美國駐黎巴嫩大使。魯比歐會前對媒體表示:「這是一個過程,而不是一個事件。這不只是一天的時間......這需要時間,但我們認為這項努力是值得的。」
以色列駐美大使耶希爾·萊特(Yechiel Leiter)在會後強硬表態:「我們必須將真主黨的邪惡勢力從雪松之國連根拔起。我們在必要性與能力上是團結一致的。」不過,黎巴嫩官員先前提出的談判先決條件是「全面停火」(這是以色列拒絕承諾的),真主黨領袖納伊姆·卡西姆(Naim Qassem)更痛批這些討論「毫無意義」,稱僅僅與以色列交談就是一種投降。
至於陷入僵局的美伊談判,聯合國秘書長古特瑞斯(António Guterres)在紐約聯合國總部與巴基斯坦副總理兼外交部長穆罕默德·伊沙克·達爾(Mohammad Ishaq Dar)會面後表示:「我們得到的跡象是,這些談判極有可能重新啟動。」古特瑞斯同時也對美國的封鎖表達委婉批評:「國際航海權利與自由,包括在荷莫茲海峽的權利與自由,必須得到所有各方的尊重。現在是展現克制與責任的時候,是選擇外交而非升級的時候。」 (相關報導: 川普不喜歡這個估價!哈佛學者:美伊戰爭總支出逾1兆美元,還可能債留子孫 | 更多文章 )
不過《華爾街日報》指出,雙方談判的癥結點依然難解。美方代表先前在巴基斯坦對伊朗提出「暫停鈾濃縮20年」的條件,但伊朗官員表示只接受更短的期限,而且這個條件連美國自家人都不買單。美國總統川普接受《紐約郵報》(New York Post)採訪時直言,他不喜歡這個主意。川普說:「我一直說他們不能擁有核武,所以我很不喜歡這20年的期限。」



















































