# 外籍看護  

編按：台灣步入高齡化社會，根據統計，台灣有超過13萬人，為了照顧家人而離職。營養師蘇哲永近日在臉書粉專「藍鯨營養師 ft.吞嚥&長照這條路」分享，關於長照的財務真相。護理之家、外籍看護到底會花多少錢？而關於未來可能面對到的「長照」，我們該如何提早準備。照顧十年，燒掉一間房？長照的財務真相，你不能不知道你算過嗎？照顧家人，走完失智的最後十年，會花掉多少錢？不是......

台北市一位高齡80歲的劉姓母親，在長達半世紀照顧重度腦性麻痺的臥床兒子後，因自己確診新冠肺炎期間目睹兒子同樣染疫受苦，擔心自己年邁先走後兒子無人照料，最終萌生了「先送兒子一程」的悲痛念頭。這位母親在結束兒子生命前，細心將1萬元紅包塞進兒子口中，從傳統習俗來看，這筆錢正是為了讓逝者能夠帶著「陰間盤纏」上路，在另一個世界也能安穩生活。憂自己死後兒子無人照料，以萬......

台北市松山區一名 80 歲劉姓老婦長年獨力照顧重度腦性麻痺兒子，壓抑半世紀的照護人生在 2023 年春天走向悲劇，她於返家後見兒子因確診反覆高燒、病痛難耐，情緒崩潰之際以膠帶封住兒子口鼻致死，事後立即向家人坦承並報警。全案一審依殺人罪判處 2 年 6 個月，但法官同時罕見建請總統特赦；二審仍在審理中，專家直言，此案已超越刑事層次，是高齡主照顧者在體力、精神全......

台灣社會隨著超高齡、少子化，「長照殺人」事件頻傳，近日彰化發生一起人倫悲劇，一名46歲賴姓女子9日疑涉嫌殺害久病的70歲母親後墜樓身亡，現場留有遺書、水果刀等證物。精神科醫師沈政男在臉書指出，這類案例每年大約有30起，在超高齡社會中，看病不能只看老人家，也要要關注家屬的情緒反應與照顧負擔，不能很可能釀成長照悲劇；此外，沈政男今（11）日也在臉書談及「80歲以......

隨著人口結構少子高齡化，外籍移工已成為台灣社會運轉的重要支柱。台灣自1992年引進移工以來，2025年已突破81萬人，占總勞動人口1,160萬的7%。從家庭照護到製造業生產，他們填補人力缺口，卻也深受制度缺陷所苦——勞動權益保障不足、語言文化隔閡與歧視騷擾處境。《日經亞洲》（Nikkei Asia）近日走訪台北與桃園，記錄在這座島嶼在「依賴移工」與「保障移工......

台灣65歲以上人口已占比超過20%，正式步入超高齡社會，預計2070年近半數人口為老人。在此同時，台灣的總和生育率跌至全球最低的1.11，且已低於維繫出生和死亡水平的世代更替水準2.00。2024年新生兒僅13.5萬，創歷史新低，而今年繼續下探。從2021年以降的「生不如死」，人口年年負成長，儘管政府多年推行生育補助，人口持續下降，構成國安危機：勞動力萎縮、......

《就業服務法》於去（2024）年底修正通過，自今年8月起，80歲以上長者免巴氏量表即可申請外籍看護，對在野修法表示反對的勞動部曾示警，新政策恐導致增加10萬名看護需求，移工很可能棄重症擇輕症，如今新制上路2週，勞動部長洪申翰表示，申請數量與趨勢仍有待觀察。對此，作家「漂浪島嶼」今（20）日在臉書直言，外藉看護沒激增，不是老人沒需求，而是生活不好過，對於窮困家......

勞動部今（29）日宣布，80歲以上聘外籍家庭看護工得免醫療機構評估8月1日正式上路，由於坊間出現「棄重擇輕」現象，將有六大配套「輕重症分流」，重症家庭1天就可完成國內招募。生福利部長期照顧司副司長吳希文在會中說明，配套措施包含，聘僱外籍看護工空窗期，將引導民眾使用長照服務。《風傳媒》整理新法上路後，「申請聘僱外看之被照顧者資格」、「外籍看護要去哪裡申請」、「......

去年底通過的《就業服務法》修正案將於8月1日起上路，開放年滿80歲，或70歲至79歲患有癌症二期以上者，得免評巴氏量表聘僱外籍看護工。今（28）日多間民間團體聚集，對於預估將新增53萬健康長者可聘外籍看護，初估可能有10萬名長者進入市場「搶工」，對市面上充斥著外藉看護將「坐地起價」、「避重就輕」的耳語，都感到憂心忡忡。藉時難照顧的重症、罕病，也是最需要24小......

家事移工2022年月薪調高至新台幣2萬元，並搭配配套措施，提供經濟弱勢雇主薪資補助。勞動部今（10）日提醒，申請期限至8月11日截止，呼籲把握最後申請期限。外籍家庭看護工雇主薪資補助， 8/11申請截止勞動部2022年宣布家事移工月薪調薪至2萬元，為避免移工調薪造成雇主負擔，勞動部提供雇主補貼措施，若是聘僱外籍家庭看護工且符合免繳納就業安定費的經濟弱勢雇主，......

即將邁入七月，有多項新制將陸續上路，包括北市的免洗餐具將收費，還有線上申辦護照條件放寬，以及青春動滋券可兌換Youbike騎乘券、1000元客家幣開放申請。以下為您整理七月即將上線的各項新制，讓您提前掌握資訊不吃虧！七月新制補助類青春動滋券可兌換Youbike騎乘券動滋券發放對象及領取期限。（圖／取自動滋網）動滋券領取方式。（圖／取自教育部動滋網）教育部體育......

近年來，臺灣各地都發生過照顧臥床長輩的居家外籍看護工，因長期工作壓力等因素，暗中責打受照顧的老人家；有的甚至在餵食過程中，不顧家屬屢勸提醒，為了儘快完成例行公事，倉促餵食，最終導致老人家嗆到，經急診送醫搶救抽痰，才發現老人家肺部食物殘渣不少，最後演變成吸入式肺炎等併發症與過世的不幸事件。由於類似意外蒐證不易，且國人大多不願讓法醫解剖長者遺體化驗，導致事後即使有家屬到檢警單位控告外籍看護疏失，檢調單位也不一定受理成案，受害家庭乾脆息事寧人，不願追究！

臺灣在2018年就正式進入世界衛生組織定義之「高齡社會」，根據內政部最新人口統計資料顯示，65歲以上人口已達4,488,707人，佔台灣總人口比例19.18%，且推估至2025年老年人口將突破總人口比例20%（國家發展委員會，2024)，邁入「超高齡社會」，長期照護需求激增。老年人口的遞增使得長照需求與醫療需求提高，對於家庭照顧者的負擔亦同，根據勞動部（2024）調查結果統計，有家庭雇主若未使用喘其照顧代替方案之前，有8成皆以「由家人照顧」為主。然而，少子化與勞動力短缺問題讓許多家庭難以獨力照顧年邁長者，再加上國人在家安老的習慣與文化，有越來越高的照護需求，必須仰賴一對一的家庭外籍看護。

勞動部推出的「鐘點看護移工（亦稱多元陪伴照顧服務計畫）」，針對緊急、臨時與短期的照護需求，提出以每小時250元台幣計費、最高每日3,500元，提供4小時、8小時、12小時、24小時（含10小時休息）的四種選項（參表一）。原定三月份執行，但清明假期前仍未見申請細節。被勞動部委託負責擔任計畫案輔導的士林靈糧堂社會福利協會日前在回答電話諮詢時表示，還在等勞發署統一說明，基本上是讓有需求的家庭用手機線上申請，但也可撥打1955專線協助通報個案進行媒合，「自費」聘僱外籍看護。這項政策原意在對應照護缺口，卻因高昂費用、政府拉抬照護支出、以及對本地勞工的不公競爭，引發更多的擔憂。勞動部急著端出牛肉一一鐘點看護，卻在緊急照護的人力規劃與制度設計上，顯露行政怠惰與短視，同時模糊「社福」與「營利」的界線，拉高照護價格淪為圖利外籍看護與相關機構的工具，更讓照護資源成為豪奢品。在勞動部揮著行政權的大旗，罔顧人民對具有立法權的民意代表訴諸民意時，因著有穩定照護人力需求的重症失能家庭，無奈地對推行高價鐘點看護工的行政單位提出卑微的請求：許我們負擔得起的照護人力支出！

自112年1月1日起，勞動部開辦「移工一站式入境服務」，針對新聘或逾5年未參加講習的家事類移工（家庭看護與家庭幫傭），辦理入境講習及整合性服務。而這一站式服務，至今仍舊只是把移工聚集，透過「線上課程」宣導其在台權益，包括勞健保等。這項政策針對外籍看護工的雇主，讓外籍看護一入境就開始領薪，而在一站式服務的三天時間，交通、住宿、餐飲等費用，都從就業安定基金支出。勞動部勞動力發展署「113年度新聘家事類移工一站式服務暨入出國移工機場關懷計畫」標案預算金額，約為3.97億元，由7位不知遴選機制為何的評審委員決議得標單位。經統計，112年1月至113年4月底止，入境一站式服務所花費的交通接駁費共3,696萬382元、餐飲費共3,540萬5,995元、住宿費共7,702萬1,340元，而主要的教育課程設計，因一站式講習採「數位影音播放」，教材製作費僅占945萬元。

2025年台灣正式邁入「超高齡社會」，於此同時立法院也三讀通過《就業服務法》第46條修正案，即日後80歲以上長者，以及70到79歲長者且罹患癌症二期以上，均免評巴氏量表，即可聘僱外籍看護。對於部分家有長者且經濟無虞的的家庭來說，確實是份大禮。但專家也呼籲，80歲還身強體健的長者很多，過早聘僱看護工貼身照護，可能反而會剝奪老人健康老化，以及正常生活的能力。

立法院日前三讀80歲以上長者聘外籍看護免巴氏量表，衛生福利部部長邱泰源及勞動部部長洪聲翰今（2）日在立法院備詢時齊聲表達遺憾，擔心未來外籍看護工市場不但會供不應求，還會出現「避重就輕」的現象，即外籍看護工只願意照顧輕度失能者，而不願意照顧重度失能者，甚至還會發生就地起價的現象。

立法院於今（31）日表決通過就業服務法第46條修正案，開放80歲以上長者免除巴氏量表評估即可聘請外籍看護，此修正案的通過，目的是為了簡化申請程序，減輕家庭照護負擔，應對台灣即將邁入超高齡社會的挑戰。

立法院今（31）日三讀由國民黨團提案的《就業服務法》第46條修正案，明訂雇主聘僱外國人從事家庭看護工作，被看護者凡年齡滿80歲以上，或70歲至79歲患有癌症二期以上者，得免巴氏量表評估。

家總等民團23日發布聲明，呼籲不應通過不用巴氏量表即可申請外籍看護，對家庭照顧者將是災難。勞動部晚間表示，是否放寬80歲以上健康、亞健康長者即可免評申請外籍看護，應再審慎討論。

勞動部預計在今年底實施「多元陪伴照顧試辦計畫」，外界俗稱鐘點移工，並在本月21日公告「多元陪伴照顧試辦計畫的陪伴照顧員」要適用《勞動基準法》責任制條款，並在28日預告終止。婦女新知基金會、台灣身心障礙者自立生活聯盟、台灣移工聯盟等多個民間團體，28日在立法院前召開記者會，提出「反對納責任制」等訴求，呼籲政府不要再剝削外籍看護。

台灣許多人會請外籍移工來家中照顧長者，然而日前卻發生一起離譜事件，一名外籍移工竟在阿嬤在場的狀況下，當場在床上生下小孩，更誇張的是，現在雇主不能開除該名移工，還需要幫移工坐月子、照顧孩子。

移工肩負家鄉經濟壓力孤身一人來台打拚，卻可能遭詐騙導致錢財損失，民團調查，有近3成移工曾遭詐騙，每人平均被騙金額為新台幣7000多元，推估移工受詐金額逾17億元。

「我曾經生病住院請假，過幾天我雇主說『你不用來了』，他說，我們這棟樓有鄰居家裡幫老人請外籍看護，但阿公阿媽行動自如、他們也跟外籍看護溝通不良，所以要看護改成幫整棟樓打掃、其他鄰居付一點錢就可以──我當時聽了覺得很不可思議、很無奈，我都有聽過這些事，沒想到我自己就遇上了……」－基層照服工作者林佩瑩

第一線的醫護人員，經常面對家屬與病人需聘僱外籍看護時，要協助開立「病症暨失能診斷證明書」，以及「申請聘僱外籍看護工基本資料傳遞單」。其中，病症暨失能診斷證明書第一頁是「診斷證明書」、第二頁是「各項特定病症、病情、病況及健康功能附表」、第三頁才是最近備受討論的「巴氏量表(BarthelIndex)」。

嘉義縣衛生局推動外籍看護人員照護技巧免費到宅指導，只要透過1966長照電話專線申請，就有專人到家教導照護技巧。衛生局於9日辦理外籍家庭看護人員訓練，邀請來自越南、印度、菲律賓及柬埔寨等國共36人參加，學員們共同表示收穫滿滿。

新竹縣驚傳外籍看護家暴僱主身障兒事件！一名家長近期僱用來自印尼的女看護照顧家中極重度身心障礙的大兒子，沒想到最近卻發現大兒子身上多處莫名出現傷痕，調閱監視器畫面後，才發現這名看護竟趁家長不在家時對大兒子施暴，非但對其又咬又抓，還疑似拉進衣櫃內暴打一頓，氣得家長決定報警求助。

台北日前發生一起虐童致死的悲劇，一名劉姓保姆在照顧男童凱凱（化名）的短短3個月內間將其虐待致死，包括只餵食廚餘、燒焦的食物，甚至不時毆打、趁凱凱入睡時反手捆綁等，最終導致凱凱營養不良過世，消息曝光後引起全台關注。一度傳出劉姓保姆的妹妹涉嫌和家人串證，沒想到如今更爆出是由承辦檢察官親自抓包，串供始末曝光後也再度掀起熱議。

新北市辦理「移工照護技巧免費到宅指導」，7年來共服務3千多人次，口碑好評不斷！市民朋友只要透過1966長照專線一通電話申請，就有專業的照服員到府示範及教導看護工各項包括沐浴、床上擦澡、更衣、口腔照顧、翻身拍背、移位等實用技巧。此外，為緩解看護工的不適應與心理壓力，新北首創加碼推出「移工心理健康支持到宅服務」，由社工師或心理諮商師，配合通譯人員隨同到家，提供看護工一個母語溝通環境，歡迎雇主多加利用。

「台灣男性要做這種事，不用任何暴力、不用拿刀拿槍，只要用一句『把妳送回去』就可以讓移工女性乖乖就範……我們第一線夥伴總會24小時、三更半夜收到這樣的緊急求救，但有多少女性來台灣，手機被沒收無法求救、在台灣被不平等對待？」

現在不少家庭都有照護需求，然而請了外籍移工照顧長者也有可能衍伸各種問題。一名網友就透露，自家阿公竟然與家中看護發生性關係，時間長達半年，導致對方懷孕，預計春節前後要生下孩子，讓家族相當震撼。

今（23）日為農曆9月9日九九「重陽節」，鴻海集團創辦人郭台銘在臉書發文向長者祝賀重陽節快樂，同時提及認為長照2.0仍舊不足，指出長照絕非社會的負擔，銀髮商機未來更會有爆發性的成長，並拋出長照政見「優質長照五帖良藥」，承諾若當選一定會全力推動加速產業升級，照顧長輩的健康，照顧年輕人的就業。

政府日前宣布擴大免評巴氏量表得直接申請聘僱外籍看護族群，並宣稱相關政策將於1個月內上路，令許多失能家庭喜出望外。然而在人口老化、少子化與疫情衝擊下，移工人力早就供不應求，如今可以請外籍看護工的人驟然爆增，對於有需求的家庭看起來是好事；但在這麼短的時間內，增加的人力究竟要從哪裡來？政府卻未清楚交代。更別提屆時因疾病嚴重程度高而相對難照顧的病人，請不到外籍看護的困境，恐怕只會更嚴重。

行政院長陳建仁今（14）日院會通過衛福部報告「聘僱外籍家庭看護工申請條件多元認定」調整案，將可聘僱外籍看護的適用對象，擴大為使用長照服務逾6個月、經專科醫師診斷失智評估量表輕度以上、肢體障礙及所有罕見疾病等3大類，預計1個月內實施，受益人數約有60萬人。

衛福部、勞動部今天討論放寬家庭看護移工申請門檻。衛福部會後表示，將針對3族群放寬；勞動部指出，相關法規預估今年底上路，初估將增2萬名移工。

日前國民黨總統參選人侯友宜拋出八十歲以上長者、七十至七十九歲患有癌症二期以上長者取消巴氏量表，可直接申請外籍看護工。陳建仁隨即在行政院會中指示，放寬家庭看護移工的申請門檻、擴大照顧，除巴氏量表外，還要再研議多元認定方式，希望讓有需要的民眾都能申請到家庭看護移工。外界質疑，行政院是跟進在野黨政見，陳建仁表示，對失能者的照顧不需要分黨派。

勞動部及移民署最新統計資料顯示，2023年7月，台灣「失聯移工在台人數」達83,383人次，佔總引進74萬移工的11.3%。亦即不到10個移工就有1個逃逸、失聯成為非法工人，幾為台灣引進外勞30年來的新高。復以目前移工職業別統計，其佔總失聯移工的比率分別為：56%製造業（46,726人）、36%看護工（29,907人）、3%營造業、3%漁工、1%其他（何種業別勞動部未說明）、0.42%農林牧或魚塭養殖工（353人）、0.22%外展農務工（180人）、0.19%家庭幫傭（157人）。

網路訊息指出有1名外籍女看護，近期沒休假，平時只照顧老婦或出門買菜，近期疑出現猴痘症狀。疾管署副署長羅一鈞澄清，個案採檢陰性排除猴痘可能性，目前已出院。

新北新店一名93歲婦人5日晚間被發現陳屍家中，但死狀極其離奇，口鼻貼有膠帶、嘴巴還有嘔吐物與綠色不名物體，包括內衣褲、襪子，全身從內到外都穿著紅衣，警方目前仍在調查確切死因。對此，知名法醫高大成指出，如果死者是自己用膠帶封住口鼻，因此窒息身亡，手法不僅罕見，也顯見她死意堅決，不過老婦是輕生還是他殺，仍須經過調查才會知道。

112年度「臺北市聘用外籍看護工雇主安心到宅計畫」即日起開始受理申請！為使家庭成為更完善的照顧環境，北市勞動局自107年起，安排通譯人員偕同護理師等專業人員進入家戶，自翻身移位技巧、飲食護理知識、身體關節運動至長照相關資源連結等面向，給予外籍看護工全方位照顧技巧指導，除使其獲得正確、安全的照護技巧之外，同時也幫助外籍看護工和雇主之間建立良好的溝通與信任關係，為家中長輩提供更完整、專業的照顧。

「如果只有給大兒子有房子，二兒子沒有房子，將來我腿一伸，兩個人一定鬧矛盾的，錢的事情好解決，心病是無法解決的。」阿娟邊吃著早餐邊跟我說起她當年買店面給小孩的事情。

你聘僱的外籍家庭看護工，有照顧知能不足的問題嗎?為提升照護品質，新北市勞工局持續辦理「照護技巧免費到宅指導」服務，市民朋友透過1966專線即可申請，由專業的照服員到府示範各項包括沐浴、床上擦澡、更衣、口腔照顧、翻身拍背、移位等實用技巧，通譯人員隨同到家也能減少教導上的語言隔閡，降低新聘看護工跟長輩的磨合期。

自從2020年新冠情爆發以來，因為家庭中有重症、罕病、失能、失智等成員而有照護需求的家庭，面臨了種種照護不穩定的挑戰。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組於2021年9月底以線上會議方式，邀請各縣市勞工局、健保署、移民署、各仲介工會、洪申瀚委員辦公室、數個雇主團體及身障團體，參與研商「試辦新聘家庭類移工一站式入境服務草案相關事宜」。美其名為試辦計畫，卻旋即於2022年6月底進行公開評選之限制性招標，並在同年7月，由中華民國工業協進會（簡稱工業總會、全國工總或工總）以將近新台幣四億元得標，並由勞動部之就業安定基金支付該筆訓練經費。工業總會目前在全台工業會員廠總共兩萬多家，行業別幾乎包含所有的製造業，也是目前會員廠商最多工業團體。但這樣的「產業類」組織，這回承包與工廠移工截然不同的家庭類移工訓練計畫，以三天兩夜的包裝，提供短短八小時之外籍看護及幫傭的講習計畫。

國內有20萬失能家庭長期仰賴外籍看護工，但很多人可能不知道，依現行《長照法》，移工並非長照人力的一環。影響所及，外籍看護工與本國居服員的主管單位也一刀劃開，前者在勞動部，後者在衛福部。面對因疫情造成的看護工人力缺口，問題或許會隨著疫情趨緩而淡去，但國內需要長期照護家庭愈來愈多，政府對外籍看護工是否應納入長照人力整合運用，抑或未來國內長照該如何獨挑大樑？卻始終未定調清楚，恐怕才是最大隱憂。

疫情導致跨國人流移動受阻，對於國內原就存在的外籍家庭看護工雇用困境，更是雪上加霜。根據最新統計，國內家庭看護工在台工作人數19.8萬人，較2019年底疫情爆發前大幅減少4.6萬人、近20％。市場供需嚴重失調的結果，除了許多有長期照護需求的家庭久久等不到看護工，還有少數看護工趁勢坐地起價，甚至直接失聯，令不少家庭哀嚎：「我們的痛苦政府真的聽不到也看不見嗎？」

臺北市勞動力重建運用處為使被看護人獲得更好照顧，持續推動「聘用外籍看護工雇主安心計畫」，安排護理師、職能治療師及雙語通譯人員到宅服務，依被照顧者的健康狀況，對外籍看護工進行一對一的照護技能指導，勞動局長陳信瑜表示，讓移工在家就能掌握各項照護技巧，減緩家屬照顧壓力並且增進照護品質，自106年起迄今已服務2372個家庭。

中央防疫指揮中心因應勞動力引進國新冠疫情嚴峻，曾經暫時停止移工引進，產業嚴重缺工的現象讓工廠雇主把手伸進家庭，抽走提供照護勞動力的外籍看護。在缺工的這兩年，失能者家庭還遇到仲介暴漲買工費、移工作地起價、逃逸外勞增加、看護轉去工廠等現象，可謂苦不堪言。

住院照護納健保方案未來能否成功，除了錢，照顧服務員人力也是一大關鍵。要製造誘因吸引3萬名潛在人力資源投入，有哪些待加強的的政策規畫？

「很多人說他們來台灣是為了賺錢，但也要問他們生而為人的需求有哪些，我們似乎一直沒把他們視為『人』，而是看成勞動力、機器……」