80歲免評可聘外籍看護將上路　民團齊聚表憂心：讓20萬失能長者陷搶工危機

去年底通過的《就業服務法》修正案將於8月1日起上路，開放年滿80歲，或70歲至79歲患有癌症二期以上者，得免評巴氏量表聘僱外籍看護工。今（28）日多間民間團體聚集，對於預估將新增53萬健康長者可聘外籍看護，初估可能有10萬名長者進入市場「搶工」，對市面上充斥著外藉看護將「坐地起價」、「避重就輕」的耳語，都感到憂心忡忡。藉時難照顧的重症、罕病，也是最需要24小時照顧的弱勢族群，將不知何以為繼。

今天包括台灣社會福利總盟、罕見疾病基金會、家庭照顧者關懷總會、台灣活力老化協會、台灣失智症協會、中華民國自閉症總會、台灣重症兒360發展協會，以及桃園脊髓損傷潛能發展中心等NGO團代表，召開聯合記者會，人人高舉「憂」的手板，高呼「人力要用對地方，重症要優先保障」、「廢除巴氏量表、回歸長照評估」等口號，呼籲政府應對8月1日上路的新制思量再三。

家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧表示，就業服務法修法之亂，主要是新增了53萬沒有失能、失智的長輩。雖然勞動部初步評估，其中真正會進入市場爭取外藉看護者只有10萬人，然而相較現有看護工21萬人，也足足占了1/2。更甚者，在政策層面上，這也有年齡歧視的問題，覺得這群人照顧自己的能力一定有減損。

陳景寧說，去醫療專業機構用巴氏量表評估，是民眾的痛點，政策上應改善的不是全面放寛，而是廢除巴氏量表，全面改以長照失能評估（CMS），讓評估服務輸送到家，也可以將心智功能、家庭照顧能力全面納入綜合考量。

社會福利總盟理事長陳節如表示，她的大兒子因幼時腦傷變成極重症多重障礙，自己家裡就有進用外籍看護，同時也會使用身障臨時托育服務和長照交通車。「諷刺的是，修法後，80歲的我竟也變成符合資格可以進用外籍看護的需求者。我的身體硬朗，難道我該聘外籍看護工幫我我煮飯、洗衣、拖地嗎？這是請幫傭，不是請外籍看護。」​

陳節如補充，所以法條開放80歲以上民眾聘請外籍看護，還是應該要有失能認定的程序。好比70~79歲就明訂患有二期以上癌症者等；就是因為立法不夠週延，才讓人感覺是用年齡做標準。

台灣活力老化協會吳玉琴表示，根據她的瞭解，勞動部未來開放的對象並不涵蓋80歲以上的健康老人，因為《就業服務法》子法已預告，其中第18條就明訂：「欲申請外籍看護80歲以上老人應向接受醫療機構專業評估，除非領有特定身心礙證明，或使用長照居家服務、日間照顧或家庭托育服務連續達6個月以上。」但接下來就要看前述子法能否順利公告實施。

罕病基金會副執行長洪瑜黛表示，最近做了內容問卷（47份），其中40%有表示外籍工提出調漲工資的要求，23%表示會提出更換雇主，21%有耳聞仲介鼓勵健康長輩聘僱外籍看護。若聘僱外籍看護還需要特別被加價才能請得到，對弱勢家庭而言，長期的經濟負擔真的是很大的壓力。

據瞭解，針對NGO民團的憂心，《就業服務法》主管機關勞動部以及相關部會衛福部心裡也有譜，預計另開「綠色通道」，例如開放之餘，還是要區分先後與分流，例如70~79歲罹癌者，就會以癌症四期或罹患非實體癌者（例如血癌）優先聘雇外籍看護工。
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