勞動部擬讓鐘點外籍看護納責任制　民團批：血汗又歧視

勞動部預計在今年底實施「多元陪伴照顧試辦計畫」，外界俗稱鐘點移工，並在本月21日公告「多元陪伴照顧試辦計畫的陪伴照顧員」要適用《勞動基準法》責任制條款，並在28日預告終止。婦女新知基金會、台灣身心障礙者自立生活聯盟、台灣移工聯盟等多個民間團體，28日在立法院前召開記者會，提出「反對納責任制」等訴求，呼籲政府不要再剝削外籍看護。

民團表示，去（2023）年9月總統大選期間，國民黨總統候選人侯友宜提出80歲以上長者免巴氏量表可直接申請看護移工的政見，而當時民進黨政府的回應，則是以行政命令修正「聘僱外國人許可及管理辦法」，讓使用長照服務6個月的長照需求者都可免評巴氏量表，降低聘僱看護移工門檻。當時民團即批評，兩黨皆以擴大家庭聘僱移工的「血汗長照」來回應高齡化社會的長照需求，這不但非長久之計，也不利於照顧品質的精進與公共服務拓展，反而因政府持續卸責，造成民眾長照壓力難以緩解。

民團指出，10月21日，勞動部在網路上預告訂定「核定勞動部多元陪伴照顧試辦計畫之陪伴照顧員為勞動基準法第八十四條之一之工作者」（編按：即俗稱的「責任制」）草案，公告後僅有7天可陳述意見，民團來到立法院前，要對法規修正表達強烈不滿。

民團認為，基於照顧工作的特殊性，必須時時關注受照者的身體狀態、心理健康、生活作息等，因此即便在一般工時規範下，照顧勞動者仍普遍承受超時勞動、過度疲勞的風險。而適用責任制的工作者，工時遠高於一般勞工。而且將與照顧相關之職業，納入責任制，完全違背國際組織對於人口高齡化趨勢、民眾基本權益與照顧勞動者勞動保障的警示，長遠來說極度不利於台灣長照服務人才留任、長照服務品質之提升、以及服務體系之健全。

民團更進一步點出本案牽涉的性別與國族議題。由於照顧相關職業，勞動者超過85%以上為女性，若適用責任制，將衝擊勞動者身心健康與職業安全，惡化性別不平等；此外，本國籍從事居家服務的照顧服務員並不適用責任制，但由移工擔任的本試辦計畫之陪伴照顧員，卻納入責任制適用範圍，是明顯的國族歧視。 （相關報導： 護國神山「新鮮肝」將斷炊？國高中自然科教師快「歸零」 ｜ 更多文章 ）

勞動部則回應，多元陪伴照顧服務試辦計畫的實施目的，是在使用長照服務或聘僱家庭看護移工之外，提供另一個選擇，以回應民眾的「臨時」、「短期」、「急性」照顧需求等；由於此計畫工作者的服務時數、工作時間安排、調度及交通轉場等都需要彈性，在勞動基準諮詢會議上，勞資政學代表討論後，認同本試辦計畫的陪伴照顧員可適用責任制的規定，也認為並不會損害勞動權益。